关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资集体资产产权登记暂行办法》的通知
国家经贸委办公厅
关于印发《城镇集体所有制企业、单位清产核资集体资产产权登记暂行办法》的通知
1997年3月25日，国家经贸委办公厅
各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委、计经委）、清产核资办公室、国家税务局、地方税务局，国务院各部门和直属机构：
现将《城镇集体所有制企业、单位清产核资集体资产产权登记暂行办法》印发你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。
城镇集体所有制企业、单位清产核资集体资产产权登记暂行办法
第一条 为贯彻落实国务院办公厅《关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》精神，做好城镇集体所有制企业、单位（以下简称集体企业）清产核资集体资产产权登记（以下简称产权登记）工作，维护集体企业资产的完整和其所有者的合法权益，防止集体资产流失，加强集体资产的综合管理，根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称产权登记，是指在各级人民政府领导下，对集体企业中集体资产依法确认其所有权归属，核发《城镇集体资产产权登记证》的法律行为。
第三条 《城镇集体资产产权登记证》是集体企业占有、使用、收益和处分集体资产并以该资产承担民事责任的法律凭证。《城镇集体资产产权登记证》分为正、副本，由国家经济贸易委员会统一监制，各省级人民政府组织核发。
第四条 所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业、单位，包括联合经济组织、社区经济组织、劳动就业服务企业、有关集体事业单位，以及以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业、单位，在完成清产核资产权界定和资金核实各项工作后，应在3个月内依照本办法的规定申请办理产权登记。对于实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体并符合下列任一条款的集体企业，首先进行产权登记：
（一）归本企业劳动者集体所有资产与归联合经济组织、社区经济组织范围内的劳动者集体所有资产及其他集体企业投入资产之和占企业净资产总额的比例超过50％的；
（二）实行股份合作制的企业或其他实行劳动合作的企业，其集体股金与职工个人股金之和占企业净资产总额的比例超过50％的；
（三）由集体企业或集体企业为主改制为各类联营、国内合资、股份制、股份合作制的企业，其集体资产在企业净资产中占最大份额；
（四）经企业主管部门和劳动部门认定的劳动就业服务企业。
第五条 产权登记工作按照属地原则，在各级人民政府领导下，由县及县以上各级经贸部门或当地人民政府指定的其他城镇集体经济综合管理机构组织实施并负责核发《城镇集体资产产权登记证》。
第六条 产权登记的主要内容有：集体企业名称、地址、法定代表人；集体企业净资产（所有者权益）总额，其中集体企业实收资本额、资本公积、盈余公积、未分配利润；集体企业集体净资产总额，其中本集体企业劳动者集体所有资本额（含劳动积累）、联合经济组织和社区经济组织范围内的劳动者集体所有资本额，其他集体企业投入资本额；集体企业资产总额；集体企业负债总额等。
第七条 产权登记的基本工作程序是：
（一）申请。当事集体企业向负责产权登记的部门提交申请产权登记的书面报告，并领取“集体资产产权登记表”。
（二）填表。当事集体企业填制“集体资产产权登记表”。表中有关所有者权益、集体净资产、企业总资产、负债等科目，均依清产核资产权界定、资金核实结果据实填写。其中集体企业集体净资产总额，由以下公式计算：
集体企业集体净资产总额＝本集体企业劳动者集体所有资本额（含劳动积累）＋联合经济组织、社区经济组织范围内劳动者集体所有资本额＋其他集体企业投入资本额＋其他集体资本（已确定为集体性质但不能归为上述各项的集体资本）＋资本公积、盈余公积和未分配利润中的集体所有的权益；
资本公积、盈余公积和未分配利润中的集体所有的权益由以下公式计算：［资本公积＋盈余公积＋未分配利润］×［本集体企业劳动者集体所有资本额（含劳动积累）＋联合经济组织、社区经济组织范围内劳动者集体所有资本额＋其他集体企业投入资本额＋其他集体资本］÷集体企业实收资本总额×100％。
（三）审核。当事集体企业将填制的“集体资产产权登记表”先报送企业主管部门和同级清产核资机构提出审核意见后，再报送负责产权登记的部门，并附下述资料：《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定工作的具体规定》（财清字〔1996〕13号）规定的“产权界定文本文件”、经经贸部门和清产核资机构认定的清产核资“产权界定申报表”、集体企业主管部门对清产核资产权界定结果的批复；《城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实具体规定》（国税发〔1996〕217号）规定的经税务部门批复的清产核资“资金核实申报（审批）表”；
能够确认集体资产所有者的证明文件、凭据等资料。负责产权登记的部门依据国家法律、法规和清产核资有关政策，对“集体资产产权登记表”及所附资料进行审核。
（四）发证。凡“集体资产产权登记表”各栏目计算、填写正确，所附资料齐全、真实、可靠的，由负责产权登记的部门填写《城镇集体资产产权登记证》并盖章后发给当事集体企业。
第八条 在地方人民政府领导下，各级经贸部门或其他城镇集体经济综合管理机构应履行产权登记、维护集体资产完整和其所有者合法权益的职责。负责产权登记的部门对在本部门登记的集体资产应依法予以保护，对于产权登记后平调、挪用、侵占集体资产或集体企业资产的，负责会同有关部门予以查处和纠正；对于侵犯集体资产的重大事件，应向当地人民政府和上一级经贸部门或其他集体经济综合管理机构报告，并在当地人民政府的领导下，予以查处和纠正；上一级经贸部门或其他集体经济综合管理机构对查处工作要给予必要的支持和协助。
第九条 集体企业中国有资产产权登记依照国家有关规定办理。
第十条 本暂行办法自下发之日起执行。
集体资产产权登记表
登记类别：
企业名称（盖章）： 法定代表人（签字）：
地 址： 邮 编：
项 目 行 次
金 额（万元）
一、企业所有者权益总额 1
1、实收资本 2
其中：集体资本 3
2、资本公积金 4
3、盈余公积金 5
4、未分配利润 6
二、企业集体净资产总额 7
1、本企业劳动者集体所有资本额（含劳动积累） 8
2、联合经济组织、社区经济组织范围内劳动者集
体所有资本额 9
3、其他集体企业投入资本额 10
4、其他集体资本 11
5、资本公积、盈余公积和未分配利润中的集体所
有的权益 12
三、企业负债总额 13
四、企业资产总额 14
注：表中各行次关系为：
1＝［2＋4＋5＋6］；
3＝［8＋9＋10＋11］；
7＝［3＋12］；
12＝［4＋5＋6］×［3］÷［2］×100％；
14＝［1＋13］
填表人： 企业审核人： 填表时间：
企业主管部门审核意见 （盖章）：
同级清产核资机构审核意见 （盖章）：
产权登记审批部门负责人签字：
登记证号： 年 月 日
徐州市城市房屋安全管理条例(2004年)
江苏省徐州市人大常委会
徐州市城市房屋安全管理条例
(1999年3月30日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第八次 会议制定 1999年4月8日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 根据2004年9月23日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于修改〈徐州市城市房屋安全管理条例〉的决定》修正)
第一条 为加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市房屋的安全管理。属于文物的房屋安全管理依照其他有关法律、法规的规定执行。
本条例所称房屋安全管理是指危险房屋的管理、房屋安全鉴定的管理、交付使用的房屋装饰装修中房屋结构的安全管理和房屋白蚁防治的管理。
本条例所称危险房屋是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，危及结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第三条 市、县(市)、贾汪区房产管理部门是房屋安全管理的行政主管部门。
市房产管理部门可以委托市城市房产稽查机构实施房屋安全管理工作。
第四条 房屋所有权人应当对房屋进行安全检查，对危险房屋及时采取措施，排除危险。
与房屋安全有直接利害关系的公民、法人和其他组织，有权要求房屋所有权人、使用人或者其他责任人采取安全保护措施，排除危险。
第五条 房屋安全鉴定工作，由房屋安全鉴定机构负责，其作出的房屋安全鉴定的结论是认定房屋安全状况的依据。
第六条 房屋加层改造前或者改作公共娱乐场所的，房屋所有权人应当申请房屋安全鉴定。
发现房屋有险情或者交易的房屋发生安全性能争议的，房屋所有权人、使用人或者其他利害关系人可以申请房屋安全鉴定。
申请房屋安全鉴定，应当按照国家有关规定交纳鉴定费用。经鉴定为危险房屋的，鉴定费用由房屋所有权人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费用由申请人承担。
第七条 房屋安全鉴定机构受理鉴定申请后，应当在十日内作出鉴定结论，或者作出阶段性鉴定文件。
经鉴定为危险房屋的，应当在作出鉴定结论的同时向相关当事人发出危险房屋通知书。
第八条 经鉴定为危险房屋的，应当按照下列规定处理：
(一)采取适当安全技术措施，可以解除危险的房屋，处理使用；
(二)采取适当安全技术措施，尚能短期使用的房屋，观察使用；
(三)改变用途后能够安全使用的房屋，变更使用；
(四)无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋，停止使用；
(五)整幢危险且已无修缮价值的房屋，整体拆除。
房产管理部门应当对危险房屋所有权人发出限期治理的书面通知，对拖延或者拒绝排除危险的，可以指定有关单位治理，费用由责任人承担。
第九条 异产毗连的危险房屋，房屋所有权人应当共同治理，治理费用由责任方承担。
第十条 房屋装饰装修应当保证房屋的整体性、抗震性和结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。
未达到居住和使用安全标准的房屋，不得装饰装修。
第十一条 房屋装饰装修禁止下列行为：
(一)拆除承重墙；
(二)拆除、损坏房屋的承重梁、板、柱；
(三)超出设计承载力，在架空楼板上砌筑实体墙；
(四)在建成房屋下建造地下室。
第十二条 房屋装饰装修有下列行为之一的，应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出工程设计方案，没有设计方案的不得施工：
(一)在承重墙上开门、开窗；
(二)扩大承重墙的门、窗洞口；
(三)开挖地面建筑基础；
(四)改变原房屋的使用性能。
第十三条 房屋装饰装修工程竣工后，装修人应当按照工程设计合同约定和相应的质量标准进行验收。
第十四条 新建、改建、翻建、扩建房屋，建设单位应当委托白蚁防治机构作白蚁预防处理。建设行政主管部门在发放建筑施工许可证时，要审查项目是否已包括白蚁预防处理。
房屋所有权人或者使用人发现蚁害，应当及时申请白蚁防治机构进行灭治。不申请灭治的，由白蚁防治机构强制灭治，费用由责任方承担。
白蚁预防质量保证期为十五年，灭治质量保证期为二年。在白蚁预防、灭治质量保证期内发生蚁害的，白蚁防治机构应当无偿灭治，造成损失的，赔偿损失。
第十五条 有下列情形之一的，由房产管理部门按照下列规定处罚：
(一)违反本条例第六条第一款规定的，责令改正，处以一千元以下罚款；
(二)违反本条例第八条的规定，不执行处理决定或者未在治理期限内排除危险的，处以一千元以上一万元以下罚款；
(三)违反本条例第十条第二款、第十一条、第十二条规定的，责令改正，属非经营活动的，处以二百元以上一千元以下罚款；属经营活动的，处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以五万元以下罚款。
第十六条 房屋安全鉴定机构或者白蚁防治机构拒绝、拖延房屋安全鉴定或者白蚁防治的，由房产管理部门责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 房产管理部门工作人员在房屋安全管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本条例自1999年7月1日起施行。
