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财政部


财政部关于承包海洋石油工程作业和提供劳务的外国公司办理税务登记及申报纳税问题的通知
财税[1985]45号

1985-02-06财政部 国家税务总局

海洋石油税务局天津、上海、广州、湛江分局:
　　根据中华人民共和国外国企业所得税法和施行细则及其他税法的有关规定，对在华承包海洋石油工程作业和提供劳务的外国公司(以下简称承包者)，办理税务登记和申报纳税的一些问题，规定如下:
　　一、承包者应当按照“关于外国企业开业、停业税务登记暂行规定”向当地海洋石油税务分局办理税务登记。但短期经营的承包者，其承包期限不满30天的，应当在开业(作业)和停业之前办理税务登记。
　　二、承包海洋石油工程作业及提供劳务取得收入应缴纳的所得税，根据我部(83)财税字第149号的暂行规定，由承包者提出纳税申报，税务机关核实应税所得额征收。但对不能提供准确的成本、费用凭证，不能正确计算应税所得额的，经海洋石油税务分局确定，可核定其利润率，(暂按其承包收入总额的10%)计算应纳税的所得额缴纳所得税。企业采取哪种计税方法一经确定，在该纳税年度内不再改变。
　　三、按实际利润额交纳所得税的承包者，应向海洋石油税务分局报送年度所得税申报表和会计决算报表以及其他有关资料。在一个纳税年度里，经营不满1年的承包者应在经营结束后45天内报送所得税申报表和在华经营的会计决算报告，办理税款的清结手续。
　　报送年度的所得税申报表和会计决算报表时，应附送在华登记的注册会计师的查帐报告。
　　支付给总机构同本工程生产经营有关的合理的管理费，以及支付给总机构直接提供服务的费用，应当提供总机构的证明文件和单据凭证，并附有注册会计师签证的会计报告，报海洋石油税务分局审核。
　　四、承包者在华设有管理机构的，如果承包海洋石油工程作业或提供劳务项目在两个以上，其收入应合并计算缴纳所得税，由承包者在华的管理机构向其所在地海洋石油税务分局汇总缴纳。在汇总缴纳地以外地区承包工程作业或提供劳务项目的收入及其费用，应报送当地海洋石油税务分局审核。
　　承包者按核定利润率计算所得额缴纳所得税的，先在作业或劳务地点纳税，年终或最后一个项目结束时，由其在华管理机构向所在地海洋石油税务分局汇算清缴；没有设立机构的，向最后作业或劳务项目所在地海洋石油税务分局汇算清缴。工商统一税在各承包项目所在地海洋石油税务分局缴纳。
　　五、承包者必须按照规定的期限缴纳税款，逾期不缴的，除限期缴纳外，从滞纳之日起，按税法的规定加收滞纳金。
　　六、工程作业或劳务项目的委托方应在承包合同签订后15天内，将承包者单位名称、承包项目、金额、合同期限、作业地点及负责人姓名、地址、电话号码书面报告当地海洋石油税务分局，并通知承包者遵照税法的规定办理税务登记和申报纳税。如果委托方没有报告上述事项，承包者又未缴纳税款的，委托方应负责缴纳该承包者的应纳而未纳的税款。
　　七、各海洋石油税务分局应加强联系，及时掌握和检查纳税人申报纳税情况。
　　八、本通知系根据海洋石油工程作业和提供劳务的外国承包者的情况制定，适用于海洋石油税务局管辖的外国承包者及海上和陆上兼营的外国承包者。
　　九、本通知从文到之日起执行。



商务部办公厅


商务部办公厅关于贯彻落实规范商业预付卡管理意见的通知

商办秩函[2011]876号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
　　近年来，商业预付卡在商贸流通和居民服务等行业使用日益广泛，对减少现钞使用、便利公众支付、扩大消费等发挥了积极作用。同时，也存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制和公款消费、收卡受贿等问题，扰乱了市场秩序，助长了腐败行为。2011年5月23日，国务院办公厅转发人民银行、监察部等部门《关于规范商业预付卡管理意见的通知》（国办发[2011]25号，以下简称《通知》），提出解决商业预付卡市场突出问题的重要举措。为贯彻落实《通知》精神，现就有关问题通知如下：
　　一、加强组织领导，建立工作机制
　　各级商务主管部门要根据《通知》确立的多部门齐抓共管、各负其责的原则，在当地政府的统一领导下，加强组织协调，明确职能部门和责任人，加快建立工作机制，强化对单用途预付卡管理。对本地区单用途预付卡发卡规模大、用卡占比高、消费者数量多的商业企业，特别是大型百货商场、大型超市和较大规模的餐饮、美容、保健、洗浴等生活服务企业，以及在同一连锁品牌下跨法人发卡的企业，要列入重点发卡企业目录进行管理，并建立工作联系机制。
　　二、制定实施方案和措施
　　商务部拟出台《单用途预付卡发行管理办法》，明确管理主体、管理职责、管理方式、管理手段等。制定《单用途预付卡发行服务规范》等行业标准，规范单用途预付卡收费、投诉、保密、赎回、清退等业务。建立单用途商业预付卡业务信息系统，实现对重点发卡企业的业务数据统计、预警分析的信息化管理。
　　各级商务主管部门要充分估计单用途预付卡发卡企业数量多、差异大等难度，本着“规范为主、兼顾发展、属地管理、分类监管”的原则，抓紧制定贯彻落实《通知》的实施方案和具体措施，积极推动单用途预付卡市场的健康发展。重点是通过建立重点发卡企业业务报告、定期检查等制度，动态掌握相关业务的发展情况，规范发卡行为，防范可能发生的资金风险。对于其他商业企业单用途预付卡业务也要制定监督管理办法。
　　三、督促商业企业严格规范发卡行为
　　规范单用途预付卡的发行和购买，是防范利用单用途预付卡套现、偷逃税款以及行贿受贿的有效途径，各级商务主管部门要督促商业企业尽快制定单用途预付卡发行操作办法，落实以下制度：一是购卡实名登记制度。对于购买记名单用途预付卡和一次性购买1万元（含）以上不记名单用途预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记。二是非现金购卡制度。单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。三是限额发行制度。不记名单用途预付卡面值不超过1000元，记名单用途预付卡面值不超过5000元。
　　四、加强行业自律和社会监督
　　各地商务主管部门要尽快召开相关行业座谈会，消除企业对单用途预付卡管理的疑虑和担心，指导和督促零售、餐饮、住宿、沐浴、美容美发等重点行业协会，加强对单用途预付卡发卡企业的自律管理，把贯彻执行《通知》的情况列入相关行业信用评价重点指标。要广泛组织开展宣传活动，充分发挥舆论监督的作用，对支持配合管理工作、政策落实到位的企业，要予以宣传表彰；对拒不执行《通知》要求、工作进展缓慢、政策落实不到位的商业企业，可通过媒体向社会曝光。
　　五、强化监督检查，确保落实到位
　　各地商务主管部门要加强对贯彻落实《通知》情况的监督检查。在2011年8月底前，启动对重点发卡企业的监督检查工作，确保购卡实名登记制、非现金购买制、限额发行制等规定落实到位。对未落实相关制度的商业企业，要主动约谈企业负责人，督促其尽快完善制度，使违规滥发单用途预付卡的行为在2011年中秋、国庆前得到初步遏制。对检查后仍违规发卡的商业企业，要通报同级相关部门，并列入重点关注名单。要充分利用12312商务举报投诉服务中心，接受社会公众的举报投诉。商务部将于2011年底前，会同相关部门对各地贯彻落实《通知》的情况进行专项检查。通过全面整顿治理和强化管理，使规范单用途预付卡的工作在2012年元旦、春节前取得明显成效。

　　联系人：市场秩序司 郑文渊 魏子力
　　电话： 010-85093311 010-85093319
　　传真： 010-85093329
　　邮箱： xinyongchu@mofcom.gov.cn


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　二〇一一年八月一日