最高人民检察院关于严格徇私舞弊案件免诉工作的通知
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最高人民检察院关于严格徇私舞弊案件免诉工作的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于严格徇私舞弊案件免诉工作的通知
1995年8月20日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
依法查办和从严处理国家工作人员徇私舞弊犯罪案件，对促进严格执法意义重大。查办国家工作人员特别是司法人员的徇私舞弊犯罪案件，是反腐败斗争的重点工作之一。近年来，查办此类案件显著增加，取得了一定成绩，今年1—6月立案454件，比去年同期上升2．1倍。当前一些地方对徇私舞弊案犯作免诉处理的过多，掌握不严。一是对法律界限把握不准，对应起诉的案件作了免诉处理；二是审查工作不够全面细致，对同时涉及的受贿、敲诈勒索等犯罪行为没有依法追究；三是对个别情节显著轻微、不构成犯罪的也定罪免诉等。这些问题的存在，影响了对徇私舞弊犯罪的打击力度，为严格徇私舞弊案件免诉工作，现通知如下：
一、提高认识，加强领导。执法犯法，徇私舞弊，贪赃枉法，是当前最严重的腐败现象之一。这种现象已引起人民群众的强烈不满，必须依法严厉惩处。各级检察院要充分认识依法打击徇私舞弊犯罪对于惩治腐败、保障法律统一正确实施、维护司法公正和社会稳定的重要意义，切实加强对此类案件免诉工作的领导，纠正工作中存在的问题，防止打击不力。
二、严格控制免诉范围，要从严掌握免诉条件，对具有下列情形之一的司法人员犯徇私舞弊罪的，不得免诉：
（1）放纵、包庇严重刑事犯罪分子和重大经济犯罪分子或对其以罚代刑的；
（2）导致犯罪分子被放纵后又犯新罪的；
（3）造成犯罪分子逃匿的；
（4）立假案或伪造、变造证据材料，导致无罪的人被追究刑事责任的；
（5）造成其他严重后果的。
对其他国家工作人员犯徇私舞弊罪的，也要依法从严掌握免诉条件。
对徇私舞弊案件作免诉处理的，需经检委会讨论决定，报上一级人民检察院备案。
各级检察院要根据本地查处徇私舞弊案件的具体情况，采取必要措施，严格依法办事，提高办案水平。
三、注意区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限。办案中要注意搞准行为人的主体资格、行为侵犯的客体等基本要件，严格依照《刑法》和全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》的有关规定正确认定徇私舞弊罪。在办案中，对于徇私舞弊犯罪分子同时犯有受贿等罪行的，要注意深挖，构成数罪的，依法一并追究其刑事责任。
四、加强业务指导，及时总结经验。各省级院和各分（州、市）院要加强对查办徇私舞弊案件有关问题的研究，及时掌握工作情况，加强业务指导。对于工作中的好做法、好经验要及时总结上报。
农业标准化管理办法
国家技术监督局
农业标准化管理办法
1991年2月26日，国家技监局
第一条 为了实现农业现代化，促进农业技术进步，改进农产品质量，增加产量，提高经济效益，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》，制定本办法。
第二条 农业标准化是指农业、林业、牧业、渔业的标准化。它的主要任务是：贯彻国家有关方针、政策，组织制定和实施农业标准化规划、计划，制定（包括修订、下同）和组织实施农业标准，对农业标准的实施进行监督。
第三条 农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作。农业标准化计划应纳入国民经济和科技发展计划。
第四条 对下列需要统一的技术要求，应当制定农业标准（含标准样品的制作）：
（一）作为商品的农产品及其初加工品（以下统称农产品）、种子（包括种子、种苗、种畜、种禽、鱼苗等，下同）的品种、规格、质量、等级和安全、卫生要求；
（二）农产品、种子的试验、检验、包装、储存、运输、使用方法和生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；
（三）农业方面的技术术语、符号、代号；
（四）农业方面的生产技术和管理技术。
第五条 农业标准分为强制性和推荐性标准与安全、卫生有关的技术要求，重要的涉及技术衔接通用技术语言和国家需要控制的检验方法，种子与重要农产品的国家标准、行业标准，以及法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性农业标准。
其他农业标准是推荐性农业标准。
第六条 为贯彻农业国家标准、行业标准，根据地方发展农业生产的实际需要，开展农业综合标准化工作，县级以上各级标准化行政主管部门可以制定农业标准规范，推荐执行（法律、法规规定强制执行的例外）。
第七条 制定农业标准应当符合下列原则：
（一）符合国家有关政策、法令，做到技术先进，经济合理，切实可行，有利于推动技术进步，增加产量，提高产品质量。
（二）有利于合理利用资源，保护生态环境、卫生，提高社会经济效益。
（三）鼓励采用国际标准和国外先进标准。
（四）有利于因地制宜，发展地方名、特、优产品生产。
（五）有利于按质论价，兼顾农、工、商和消费者利益。
（六）有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。
（七）有利于相关标准协调、配套，标准样品和文字标准相一致，有利于建立科学、合理的农业、林业、牧业、渔业标准体系和开展综合标准化工作。
第八条 当制定农产品标准涉及到几个部门时，应由一个部门牵头，联合其他有关部门共同研究制定。
第九条 强制性农业标准必须执行。不符合强制性标准的，不得销售、调运、进口和使用。
第十条 对有国家标准或行业标准的农产品、种子等，可以向国务院标准化行政主管部门或国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。认证办法，按国家有关产品质量认证管理的规定执行。
第十一条 县级以上（含县级、下同）政府标准化行政主管部门在本行政区域内负责组织农业标准的实施，对标准的实施进行监督检查；县级以上政府有关行政主管部门在本行政区域本行业内负责组织实施农业标准，并对标准的实施进行监督检查。
农业标准实施的监督，按国务院标准化行政主管部门颁发的标准实施监督管理办法执行。
第十二条 县级以上政府标准化行政主管部门根据需要设置的检验机构，或授权的其他单位的检验机构对农产品、种子是否符合标准进行监督检验。
处理有关农产品、种子是否符合标准的争议，以前款规定的检验机构的检验结果为依据。
第十三条 凡收购、销售的农产品、种子，都必须接受第十二条规定的检验机构的监督检验。
第十四条 违反本办法有关规定的，依照《中华人民共和国标准化法实施条例》的相应条款进行处罚。
第十五条 农业标准属科技成果，对技术水平高、效益显著的农业标准，应纳入相应的科技进步奖励范围，予以奖励。
第十六条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。原国家标准局颁发的《农业地方标准和农业推荐性标准代号、编号的规定》、《关于改革农业标准化工作的几项规定》即行废止。
永州市人民政府办公室关于印发《〈永州市行政首长问责暂行规定〉实施办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永州市人民政府办公室关于印发《〈永州市行政首长问责暂行规定〉实施办法》的通知
永政办发〔2006〕10号
永州市人民政府办公室关于印发《〈永州市行政首长问责暂行规定〉实施办法》的通知
各县区人民政府，金洞林场、回龙圩管理区，市政府各委局、各直属单位：
《〈永州市行政首长问责暂行规定〉实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，自发文之日起实施。
二OO六年四月二十五日
《永州市行政首长问责暂行规定》实施办法
第一条 为规范行政首长问责工作，确保行政首长问责各项规定落到实处，根据《永州市行政首长问责暂行规定》，制定本实施办法。
第二条 《永州市行政首长问责暂行规定》的实施由市政府办公室牵头，市监察局、市人事局、市政府督查室具体承办。市政府各部门（单位）、各县区（管理区）政府应出台行政首长问责的相应规定，明确承办机构，确定承办人员。
第三条 有关行政首长问责的信息归集、投诉受理、公文传递等日常工作由市政府督查室负责。受理问责信息后，市政府督查室应及时提出拟办意见，经市政府秘书长审核后报市长审定。
第四条 根据市长审定的意见，需要对问责事项进行调查核实的，由市监察局牵头组织相关部门成立调查组进行调查。
第五条 调查组在规定期限内调查终结后，应写出调查报告交市监察局局长审核后，按办文程序报市长审定。
第六条 对行政首长问责，采取责令在市政府常务会议上作出检查、在市级主要新闻媒体上向社会公开道歉、通报批评等方式的，由市政府办公室负责落实；采取诫勉谈话、劝其引咎辞职或责令辞职、建议免职等方式的，由市监察局、市人事局负责落实。需要给予行政处分的，由市监察局按程序办理。
第七条 问责事项办结后，由市政府督查室做好案卷材料的归档工作。
第八条 本办法自印发之日起实施。
