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化工部


化工系统节约用水管理规定

1991年2月14日，化工部

第一章 总 则
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国水法》，根据化工生产用水的特点，加强用水管理，合理利用水资源，挖掘节水潜力，发挥水资源的综合经济效益，本着节约有奖、浪费有罚的原则，制定本规定。
第二条 本规定适用于化工系统所有企业、事业单位及各级化工管理部门。
第三条 本规定所称节约用水，是指通过技术进步、综合利用，科学管理及产品、产业结构合理化等途径，直接或间接地降低单位产品的用水量，以最合理的用水量取得最大的经济效益。

第二章 节水管理机构和职责
第四条 化学工业部生产综合司负责全国化工系统节约用水归口管理工作，主要职能是：
（一）贯彻执行国家有关节约用水的方针、政策和法律、法规；
（二）制定化学工业节约用水规章、规程、技术标准，并组织实施；
（三）协助编制化工系统节约用水规划；
（四）组织制定化工主要产品取水定额，并组织检查；
（五）指导化工系统节约用水的技术开发、技术改造，参与审核有关节约用水的技术改造项目。
第五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市化工厅（局、总公司）节水管理主要职责是：
（一）根据上级有关政策、条例，负责制定本地区节约用水规划、技术政策，并组织指导节约用水的技术开发，参与审核节约用水的技术改造项目；
（二）负责检查本系统化工企业节约用水管理工作；
（三）负责或协同有关部门对本地区化工企业、事业单位节约用水奖金的审批工作；
（四）负责对本地区化工企业、事业单位用水定额的考核工作；
（五）负责或协同有关部门对本地区化工企业用水指标的分配和管理工作；
（六）负责建立本地区的节约用水统计体系，并负责统计数据的汇总上报工作。
第六条 化工企业、事业单位主要负责人负责本单位节约用水工作。根据管理工作需要，设立相应的管理机构或配备专、兼职人员，企业应建立厂、车间、班组三级节水管理网。企业节约用水管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家节约用水的方针、政策；
（二）制定本单位各类用水定额，进行统计，分析及汇总上报工作；
（三）制定本单位节约用水的有关制度，并监督执行；
（四）参与制定本单位的用水规划，技术进步措施，并组织实施；
（五）负责考核本单位各类用水指标及节约用水奖金的计算，申报和分配工作。

第三章 节约用水管理工作
第七条 根据节约用水管理工作的职责分工，化学工业部生产综合司负责建立化工系统节约用水的指标体系和统计体系，并定期汇总化工系统用水情况及主要化工产品的单位产品取水量情况。各级化工主管部门及化工企业、事业单位负责本地区或本单位的用水统计、考核，建立健全用水统计台帐及原始记录，并按上级部门要求及时上报统计报表。
第八条 各化工企业、事业单位根据《中华人民共和国计量法》和化学工业部有关计量工作的具体规定，配备水的计量器具，加强计量管理。
第九条 各化工企业必须依照国家有关标准，定期进行水平衡测试。
第十条 新建、扩建的企业、事业单位必须选用节水型的生产工艺、设备、节水器具。节水措施要与主体工程同时设计、同进施工、同时投产。节约用水投资，凡属于基本建设项目，由基本建设投资安排；属于更新改造措施，由更新改造资金安排。
第十一条 化学工业用水应尽量采用循环水，一水多用，提高工业用水的重复利用率。沿海地区化学工业应尽可能利用海水做冷却水。
第十二条 各化工企业、事业单位的供、用水装置均应按国家有关规范及产品标准要求设计、制造和安装。
第十三条 所有供、用水装置必须定期检测和维护，严防泄漏。
第十四条 凡使用地下水、自来水作为间接冷却水的企业、事业单位，必须循环利用。
第十五条 间接蒸汽冷凝水回收率必须达到百分之六十以上。
第十六条 生产用水、生活用水必须分开。实行装表计量，按量收费，不得实行包费制。

第四章 节约用水的考核
第十七条 主要产品（指能够代表企业水平并起主导作用的产品）的取水量考核，一般可采用单位产品取水量的考核办法，考核量应占企业总取水量的百分之七十五以上。不便采用单位产品取水量考核的多品种，不批量生产的化工企业，可采用万元产值取水量的考核办法，考核量应占企业总取水量的百分之五十五以上。
第十八条 各化工系统单位应按照建设部ＣＪ19－87《工业用水分类及定义》，ＣＪ21－87《工业用水考核指标及计算方法》，结合化工系统生产特点制定各类取水定额，重点应制定出自来水和地下水的定额。
第十九条 各单位在进行水平衡测试时，应按照建设部标准ＣＪ20－87《工业企业水平衡测试方法》和国家标准ＧＢ7119－86《评价企业合理用水技术通则》，结合化工系统生产特点进行测试。重点是：
（一）企业取水量，应分清自来水、地下水、地表水等品种；
（二）企业水的循环率；
（三）单位产品取水量及用水量；
（四）万元产值取水量及用水量。
第二十条 各单位节水管理工作应纳入企业节能管理升级考核内容。

第五章 奖 惩
第二十一条 用水单位实行节水奖励，具备以下条件者方可奖励：
（一）完成国家和上级下达的主要生产指标和工作任务。
（二）执行上级或有关部门下达的用水计划；有健全的用水规章制度；有准确的计量手段；有节水措施，并有完整的用水记录可以考核节约水量。
第二十二条 各单位应执行原城建部、国家经委、财政部（86）城城字337号文规定，企业节水奖由节约的水费中开支，计入成本；行政事业单位在行政、事业费中开支。此项奖金不征收奖金税。
第二十三条 对节水成绩突出的先进单位、集体、个人，在年度评比的基础上，各级主管部门可给予适当的奖励。
第二十四条 对开展节约用水，水资源综合利用有重大贡献的单位，集体或个人，可按有关规定向国家申报综合利用奖。
第二十五条 各单位要鼓励职工参加节约用水活动，对节约用水提出合理化建议并达到实效的，应按照国家有关规定对建议人予以奖励。
第二十六条 节水奖励只发给直接从事节约用水工作的有关人员。
第二十七条 节水奖金由各单位节水主管部门会同本单位财务部门共同研究后发放。
第二十八条 对违反本规定造成水资源浪费的单位、集体或个人，由节水主管部门批评教育，并按国家有关规定予以处罚。

第六章 附 则
第二十九条 本规定由化学工业部负责解释。
第三十条 各省、自治区、直辖市及计划单列市化工厅（局、总公司）可根据本规定制定本地区实施细则。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。


北京市财政局


关于印发《北京市国有资产评估项目核准办法实施细则》的通知



市政府各委、办、局，市属各总公司（集团公司），各区县财政局：

为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发[2001]102号），我们结合北京市国有资产行政管理的具体情况，制定了《北京市国有资产评估项目核准办法实施细则》，经市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有何问题和建议，请及时函告我们。

附件：1.北京市国有资产评估项目核准办法实施细则

2.资产评估项目核准申请表

二○○二年四月三日

附件一：

北京市国有资产评估项目核准办法实施细则



第一条 根据《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发[2001]102号)，并结合本市实际情况，制定本实施细则。

第二条 经市政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目，由市财政局负责核准。经各区县政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目，由各区县财政局负责核准；区县级重大经济事项的范围、标准由各区县政府确定。

第三条 市政府批准实施的重大经济事项包括：

(一)市政府批准成立授权营运机构、企业集团；

(二)国有企业进行股份制改造，且资产总额帐面值在5000万元以上；

(三)计划内国有企业破产项目和债转股项目；

(四)市级国有资产用于境外或外埠投资的项目，与中央单位合资或合作，并且占控股地位的项目；

(五)市政府批准实施的其它重大经济事项。

第四条 国有资产占有单位(以下简称占有单位)在委托评估机构之后，评估机构进驻之前5个工作日内，应向财政部门书面报告有关项目的工作进展情况;财政部门认为必要时，可对该项目进行跟踪指导和检查。

第五条 核准工作按以下程序进行:

(一)占有单位收到评估机构出具的评估报告后应于5日内上报其集团公司或有关部门初审；

1.授权单位、总公司（集团公司）所属企业报授权单位、总公司（集团公司）初审；

2.各委、办、局所属企事业单位报各委、办、局初审。

(二)经有关部门初审同意后，占有单位最迟应在评估报告有效期届满前两个月向财政部门提出核准申请;

(三)财政部门收到核准申请后，对符合要求的，应在20个工作日内完成对评估报告的审核，下达核准文件;不符合要求的，予以退回。财政部门认为必要时可组织有关专家参与审核。

第六条 占有单位提出资产评估项目核准申请时，应向财政部门报送下列文件:

(一)有关部门审查同意转报财政部门予以核准的文件;

(二)资产评估项目核准申请表(附件);

(三)与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料;

(四)资产重组方案或改制方案、发起人协议等其他材料;

(五)资产评估机构提交的资产评估报告(包括评估报告书、评估说明和评估明细表及其软盘);

(六)资产评估各当事方的承诺函。

第七条 财政部门主要从以下方面予以审核：

(一)进行资产评估的经济行为是否合法并经批准;

(二)资产评估机构是否具备评估资质;

(三)主要评估人员是否具备执业资格；

(四)评估基准日的选择是否适当，评估报告的有效期是否明示；

(五)评估所依据的法律、法规和政策是否适当；

(六)评估委托方是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性作出承诺；

(七)评估过程、步骤是否符合规定要求；

(八)其他。

第八条 注册资产评估师及评估机构对其出具的资产评估报告承担法律责任。

第九条 财政部门应当建立评估核准项目统计报告制度。各区、县财政部门应于每年6月30日及年度终了20个工作日内将本区、县评估核准项目情况统计汇总后上报市财政局。

第十条 区县财政部门可以根据本实施细则制定补充规定。

第十一条 本办法自2002年4月20日起施行。

附件二：

资产评估项目核准申请表



填表日期： 年 月 日 编号：

资产占有单位

企业管理级次


上级单位


集团公司（有关部门）


资产所在地
省（区、市） 市（地） 区（县）

评估目

的


评估范围
整体/部分资产

主要评估方法


帐面值（万元）
资产

负债

净资

产


评估结果（万元）







评估机构名称

资质证书编号


注册评估师编号

评估基准日




申请核准



申报单位盖章

法人代表签字：





年 月 日


同意申请



上级单位盖章

单位领导签字：





年 月 日


同意申请



集团公司、有关部门







年 月 日

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

北京市财政局制发