国家林业局办公室关于印发《松材线虫病除治检查验收方案》的通知
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国家林业局办公室关于印发《松材线虫病除治检查验收方案》的通知
国家林业局办公室
国家林业局办公室关于印发《松材线虫病除治检查验收方案》的通知
办造字〔2006〕79号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
为切实提高松材线虫病除治检查验收方法的科学性，保证除治工作的质量，我局在总结多年工作经验和多次征求各有关单位、专家意见的基础上，制定出了《松材线虫病除治检查验收方案》（见附件），现印发给你们，请认真遵照执行。执行中遇到的问题及建议请及时反馈我局植树造林司。
附件：松材线虫病除治检查验收方案
国家林业局办公室
二OO六年十月八日
附件
松材线虫病除治检查验收方案(检查验收评分标准下载见链接文件)
第一条为切实做好全国松材线虫病除治的检查验收工作，根据《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》(国办发明电〔2002〕5号)、《国家林业局关于印发全国松材线虫病预防和除治工作实施方案及有关规定的通知》(林造发〔2002〕164号)等有关规定，制定本方案。
第二条本方案所称松材线虫病除治是指在松材线虫病发生区内，对松材线虫病开展的疫情监测普查、病死木伐除、松褐天牛防治、疫木处理、疫木源头管理等工作的总称。本方案所称“年度”系指松材线虫病除治年度，为秋季普查后到翌年秋季普查前。
第三条检查验收采取县或市级自查、省级复查、国家核查三级检查验收方式，分别由县或市级、省级林业主管部门和国家林业局组织实施。
第四条县级自查结果经市级汇总后上报省级林业主管部门；省级复查验收后上报国家林业局；国家林业局核查后通报结果。
第五条检查验收时间
每年进行春、秋季检查验收。县或市级春季自查时间原则上在4月底前完成；省级复查、国家核查在5月中旬前结束；秋季检查在松材线虫病普查结束后进行，国家秋季核查不迟于11月20日。
第六条检查验收内容
检查验收包括年度除治任务完成情况、疫木源头管理情况、疫情监测普查情况、除治效果、组织管理等5项内容。
春季检查：主要检查发病疫点清理病死树、皆伐任务完成情况、疫木源头管理情况以及疫情监测调查情况。
秋季检查：主要对年度任务完成情况及除治成效进行评定。
第七条检查验收方法
检查验收以现场实地查验为主，结合听取汇报、观看资料等方法进行。
（一）省级被查单位需提供的书面材料
1、全省（含自治区、直辖市，下同）松材线虫病普查报告及各地上报的普查报告。
2、全省年度除治方案。
3、对市、县级年度除治方案的批复，或年度除治任务书，或签订的松材线虫病除治责任书。
4、全省年度除治工作总结。
5、松材线虫病除治经费的有关文件。
6、其他有关文件资料等。
（二）县（市）级被查单位需提供的书面材料
1、松材线虫病普查报告及相关表格，全辖区疫情分布图表。
2、年度除治方案。
3、年度除治工作总结（秋季检查）或除治工作小结（春季检查）。
4、自查报告。
5、辖区内松木及其制品企业情况。
6、松材线虫病除治责任书。
7、本级财政提供专项经费文件及除治经费使用情况。
8、疫木源头管理有关文字资料。
第八条抽查比例
（一）县级疫情发生区
1、有基本根除任务的、或上年度新发生的、或疫情上升的、或县级自查达到基本根除目标的，省级应该全部复查。其余县级疫情发生区，省级复查不得少于三分之一。
2、国家林业局重点对有根除任务的县级疫情发生区进行核查。
（二）乡镇级疫点
1、县级对全部疫情发生乡镇进行检查。
2、省级复查时，重点抽查新发疫点、有根除任务及区域位置重要的疫点。抽查率应不少于50%。
3、国家在核查有根除任务的县级疫情发生区时，疫情发生乡镇仅有1个的必查；2个以上，抽查率应不少于50%。
第九条省级除治工作检查验收评定
省级除治工作检查验收由国家林业局组织，检查验收采用分项评分制，评定级分为不合格（59分以下）、合格（60－75分）、良好（76－90分）、优秀（91分以上）四级。评定标准见附1。
第十条县（市）级除治工作检查验收评定
在自查的基础上，县（市）级疫点由省级主管部门组织检查验收，国家林业局组织核查。检查验收采用分项评分制，评定级同第九条。评定标准见附2。
第十一条各省林业主管部门可根据本方案制订本辖区的实施细则。
北京市人民代表大会常务委员会关于废止《北京市外地来京务工经商人员管理条例》的决定
北京市人大常委会
北京市人民代表大会常务委员会关于废止《北京市外地来京务工经商人员管理条例》的决定
北京市第十二届人民代表大会常务委员会
北京市人民代表大会常务委员会关于废止《北京市外地来京务工经商人员管理条例》的决定
（2005年3月25日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定废止《北京市外地来京务工经商人员管理条例》。
本决定自公布之日起施行。
内江市人民政府关于印发《内江市新农村农房规划建设管理实施细则》的通知
四川省内江市人民政府
内江市人民政府关于印发《内江市新农村农房规划建设管理实施细则》的通知
各县（区）人民政府，市级各部门：
《内江市新农村农房规划建设管理实施细则》已于8月3日经市政府第九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《内江市新农村农房规划建设管理实施细则》
二〇一一年八月四日
附：
内江市新农村农房规划建设管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强全市新农村农房规划建设管理，规范农房建设秩序，提高村庄布局水平，确保农房建设质量和安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》以及相关法律法规的规定，并结合内江市农房规划建设管理工作实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于内江市行政区域内，农村村民在集体土地上新建、改建、扩建农房及相关的规划建设、施工、管理活动。
第二章 新村建设规划编制
第三条 县级人民政府负责组织编制县域新村建设总体规划。具体工作由县级人民政府住建部门会同有关部门承担。委托具有乙级以上城乡规划资质单位编制。
第四条 新村（聚居点）建设规划由乡、镇人民政府负责编制，编制成果必须经村民会议或村民代表会议讨论同意通过，并报县级人民政府批准后，由乡镇人民政府予以公布实施。
禁止将过境公路两侧控制标准范围内规划为村民聚居点建设用地。
第五条 农村村民在集体土地上建房，必须服从规划，在规划选址定点红线内建房。
第六条 各级人民政府应当将新村建设规划的编制及管理经费纳入本级财政预算。
第三章 农房规划控制标准和范围
第七条 公路两侧、高速公路出入口、风景名胜区的农房建设，依法从严控制。因特殊情况确需建房的，单户新建房选址按国道20米、省道15米、县道10米、乡道5米以上的建房控制范围进行控制；农村村民聚居点规划选址必须远离公路两侧100米以上。
第八条 铁路两侧控制范围，从路基外侧起各后退50米以上。
第九条 河道两岸控制范围，有堤防（护岸）的，从堤防（护岸）顶部轴线向岸边后退20米以上，无堤防（护岸）的，由河道行政主管部门按防洪标准明确规划治导线及河道管护范围。
第十条 水库库区控制范围为校核洪水水位线和库尾回水线以下；水库大坝控制范围按大、中、小型水库从主坝的下游坡脚和坝肩外延分别至300米、200米、100米以上；渠道控制范围为渠道外延至10米以上。
第四章 农房选址
第十一条 未编制新村（聚居点）建设规划的村，不得批准新建农房选址。
第十二条 已编制新村（聚居点）建设规划的，农村村民新建房屋选址必须符合规划要求。农村村民新建房屋选址应当遵循下列原则：
（一）相对集中、就近选址；
（二）有利生产、方便生活；
（三）合理用地，节约用地，充分利用原有宅基地、荒坡荒地，尽量避免占用耕地、园地、林地，禁止占用基本农田。并不得在下列地点或地段选址建房：
1、山体滑坡、泥石流、危岩、塌陷等地质灾害易发区或次生灾害隐患易发地段；
2、文物保护区；
3、洪涝灾害危险地段；
4、高低压电线下；
5、危险化学品生产企业、危险化学品储存仓库或危房旁边
第五章 农房设计和施工
第十三条 农房设计应当安全、适用、经济和美观，遵守国家和地方有关节约资源、抗御灾害等规定；与周边环境协调，体现地方特色，民族风格，提倡采用新工艺、新材料、新结构。
第十四条 农村村民建房应当按四川省农村居住建筑抗震构造图集进行设计。
第十五条 农村村民聚居点的农房设计，应当结合地形地貌和周边环境统一规划布局，统一设计出错落有致、依山就势、环境优美、宜人居住的农民新区。
第十六条 风景名胜区农房设计应当与风景名胜区环境和旅游观光相协调。
第十七条 各县、区住建部门要负责编制农房通用图集，并根据农房建设的需要不断丰富完善通用图集。农村新建农房必须采用县、区农房通用图集或经县、区住建部门审核同意的设计方案建设。
第十八条 新建房屋三层（含三层）以上必须经有资质的设计单位进行设计，并对设计进行审查。
第十九条 农民建房必须由持证建筑工匠或具备相应的施工资质等级证书的施工队伍承担农房建设施工。各级规划和建设主管部门、乡镇人民政府要加强农房建设施工监管，确保农房建设质量和安全。
第二十条 农村建筑工匠由各县、区住建部门负责培训发证。
第六章 农村危房改造
第二十一条 农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和省财政补助为辅，各县（区）人民政府可在中央、省补助的基础上，再安排配套补助资金。2011年中央、省对农村低保户补助标准为户均1.6万元，其它贫困户补助标准为户均1万元。
第二十二条 农村危房改造专项财政补助资金实行专项管理、分帐核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用；严禁虚报基础数据，冒领中央和省财政补助资金。
第二十三条 各县、区政府要加强组织协调，按照有利生产、方便生活、相对集中的要求尽快完成新村规划，危房改造项目要到规划的聚居点集中修建。
第七章 农房建设申报条件和审批原则
第二十四条 严格依据法律、法规和政策控制新建农房的规模。
第二十五条 农村村民一户只能拥有一处不超过规定标准面积的宅基地（含附属用房），新建住宅的，必须在规划选址的村民聚居点修建，并符合用地建房条件和用地标准，原有宅基地应当退还给村集体经济组织复耕。
第二十六条 严禁在饮用水源一级保护区内新建、扩建或改建房屋。在沿河两岸新建农房要符合河道控制规划标准，并对房屋规划选址、布局、设计和立面造型进行审查。建房户必须修建排水排污设施，生活污水净化处理池和沼气池，严禁人畜粪便直排。
第八章 农房建设的审批程序
第二十七条 农村村民在建制镇规划区建房的，应依法办理建设用地规划许可证、建设用地批准书和建设工程规划许可证。
第二十八条 农村村民需在村庄、集镇规划区建房的，应当先向村集体经济组织或村民委员会提出建房申请，村集体经济组织或村民委员会组织讨论通过，予以公示后，由所在地规划建设管理部门对农房建设申请进行审查，核定人口、建筑层数和建筑面积。
第二十九条 农村村民建房需要使用农用地的，由乡镇政府审核后，由农户在乡镇建管部门选用通用户型图或提交经审查同意的农房设计图，委托承担施工任务的建筑工匠或施工企业后，报县级人民政府规划建设行政主管部门批准，并核发乡村建设规划许可证，按程序报市、县人民政府进行用地审批。
第三十条 农村村民使用原有宅基地、村内空闲地的，由农户在乡镇建管部门选用通用户型图或提交经审查同意的农房设计图，委托承担施工任务的建筑工匠或施工企业后，由乡镇人民政府根据村庄、集镇规划核发乡村规划建设许可证，按程序报县、区人民政府土地行政主管部门进行用地审批。
第三十一条 农村村民取得规划建设许可，依法办理用地手续后，必须严格按照批准的位置、面积、层数、建筑风格、色彩等规定建设，不得擅自变更，确需变更的应报经原批准机关按原审批程序批准，并办理变更手续。
第三十二条 农村村民取得规划建设许可，依法办理用地手续后，六个月内未开工，又未到原批准机关办理延期手续的，规划建设许可自行失效。
第九章 乡镇政府和村镇规划建设管理办公室职能职责
第三十三条 乡镇人民政府是村镇规划编制的主体，具体负责组织编制村镇规划，并监督实施；负责镇（乡）区域内公共服务设施、基础设施和村民占用耕地、原有宅基地、空闲地建房的用地审核；负责农房建设施工质量安全监督管理，负责村容镇貌管理。
第三十四条 村镇规划建设管理办公室负责本镇（乡）和镇（乡）所辖村庄的规划编制工作，并组织和监督规划的实施，按照县级建设行政主管部门委托，负责规划区内的建设工程项目施工和房地产的管理工作，组织辖区内市政公用设施的建设、维护和管理工作；负责规划区内建筑市场、施工队伍管理；负责村容镇貌和环境卫生、园林绿化、市政公用设施的管理；负责村镇建设统计和档案管理；负责城乡环境综合治理工作。
第十章 法律责任
第三十五条 镇乡政府对农房规划建设赋有重要管理职能，镇乡规划建设管理办公室是履行政府职能，对农房规划建设管理的业务管理部门，必须严格按照法律、法规、规章的规定和镇、乡、村庄规划，对农房建设依法实施管理。对严重影响规划的依法予以拆除；对未依法取得农房建设规划许可证件或未按农房建设规划许可证件的规定进行建设的，由县级规划建设行政主管部门或乡、镇人民政府依法责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，应予拆除。
第三十六条 建设、施工单位和个人，相关政府、行政主管部门及其工作人员在农房规划建设管理活动中违反本规定的，依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规、规章的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一章 附 则
第三十七条 本实施细则未包括的内容按法律、法规、规章和国家、省相关技术规范、标准执行。
第三十八条 本实施细则施行过程中，法律、法规、规章及新的技术规范另有规定的，从其规定。第三十九条 本实施细则自2011年9月10日起施行。本实施细则有效期5年。
附件：
内江市人民政府关于印发《内江市新农村农房规划建设管理实施细则》的通知
