北京市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
北京市人大常委会
北京市第十三届人民代表大会常务委员会公告第19号
《北京市实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》已由北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2011年11月18日修订，现予公布，自2012年3月1日起施行。
北京市第十三届人民代表大会常务委员会
2011年11月18日
北京市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
（1994年7月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2011年11月18日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订）
目 录
第一章 总 则
第二章 康 复
第三章 教 育
第四章 劳动就业
第五章 文化生活
第六章 社会保障
第七章 无障碍环境
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与其他公民平等的权利。
残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、虐待、遗弃、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。
第三条 本市推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现，提升为残疾人服务的水平。
第四条 市和区、县人民政府应当加强对残疾人事业的领导，制定专项发展规划，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，将残疾人事业所需经费列入财政预算并随国民经济发展和财政收入增长逐步增加，促进残疾人事业与经济、社会协调发展。
市和区、县人民政府残疾人工作机构应当组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作，监督检查有关法律、法规、政策、规划的实施，建立和完善残疾人基础数据信息系统，研究解决残疾人工作中的重大问题。
发展改革、民政、卫生、教育、财政、人力资源和社会保障、统计等政府有关部门应当按照各自的职责开展残疾人权益保障工作，做好残疾人事业发展规划的实施监测、评估和残疾人的统计工作。
乡镇人民政府和街道办事处应当明确相关机构和人员负责本辖区内残疾人权益保障工作。
第五条 本市各级残疾人联合会代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托开展残疾人工作，参与与残疾人事业有关的社会管理和公共服务，动员社会力量，发展残疾人事业。
市和区、县残疾人联合会根据政府授权负责联系、指导、管理面向残疾人服务的社会组织，提供相关服务，做好残疾人工作。
第六条 居民委员会、村民委员会应当协助政府及有关部门开展残疾人权益保障和服务工作，反映残疾人的特殊需求，组织残疾人开展文化体育等有益活动。
第七条 本市各级人民政府应当保障残疾人依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
本市各级人民代表大会代表候选人中应当有残疾人或者残疾人工作者。
残疾人和残疾人组织有权向本市各级国家机关提出残疾人权益保障、残疾人事业发展等方面的意见和建议。制定地方性法规、规章和公共政策时，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取残疾人和残疾人组织的意见。
本市逐步建立和完善残疾人干部培养、选拔机制。
第八条 全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
本市采取公办民营、民办公助、政府补贴和政府购买服务等方式，鼓励和支持各类社会组织、企业、个人兴办残疾人康复、教育、托养、无障碍信息交流等服务机构和项目，发展残疾人服务业。
鼓励社会组织和个人以向残疾人福利基金会等慈善机构捐赠等形式参与残疾人事业，开展社会公益活动，为残疾人提供便利和服务。
彩票公益金应当按照国家和本市规定用于发展残疾人事业。
支持志愿服务组织参与残疾人事业，鼓励志愿者学习、掌握相应的知识和技能，为残疾人提供志愿服务。志愿者可以依照有关规定享受志愿者权益。
第九条 鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。
残疾人应当遵守法律、法规，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
第十条 本市各级人民政府应当建立健全出生缺陷和残疾预防体系，有计划地开展残疾预防工作，宣传普及母婴保健和预防残疾的知识，完善产前检查制度，针对遗传、疾病、药物、事故、灾害、环境污染和其他致残因素，组织和动员社会力量，采取措施，预防残疾的发生和发展。
第十一条 申请残疾评定的人员应当按照本市有关规定到户籍所在地居民委员会或者村民委员会领取残疾评定申请表，并到区、县卫生行政部门会同残疾人联合会确定的医疗机构进行医学诊断；区、县残疾评定委员会根据医学诊断结果作出残疾评定结论。申请残疾评定人员对区、县残疾评定委员会作出的残疾评定结论有异议的，可以向市残疾评定委员会申请复查。经评定符合国务院规定的残疾标准的人员，由区、县残疾人联合会核发残疾人证。
居民委员会、村民委员会、有关医疗机构及残疾人联合会应当为残疾人申请残疾评定提供便利和服务。
残疾人凭残疾人证享受国家和本市规定的相关福利待遇。
第十二条 本市各级人民政府和有关部门对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，以及在维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 康 复
第十三条 各级人民政府和有关部门应当将残疾人康复纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务体系，建立和完善以社区康复为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系，保障残疾人享有康复服务的权利。
市卫生、民政、教育、质量技术监督等行政部门和残疾人联合会应当制定和完善残疾人康复技术和服务规范，实行规范化管理，保障残疾人得到有效的康复服务。
第十四条 社区卫生服务机构应当按照设置标准配备康复基本设施和专业人员，开展康复工作。卫生等相关部门负责对社区康复工作进行检查、指导和评估。
民政、人口计生行政部门和残疾人联合会应当指导社区服务组织、计划生育服务站、社区残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，为残疾人提供社区康复服务。
第十五条 市和区、县人民政府应当组织卫生等行政部门和残疾人联合会编制康复机构建设发展计划，建立公益性康复机构；鼓励、扶持社会组织和个人兴办残疾人康复机构。
卫生行政部门应当指导医疗机构设立康复医学科室，开展康复医疗与训练、人员培训、技术指导、科学研究等工作。
残疾人教育机构、福利性单位和其他为残疾人服务的机构应当创造条件，开展康复训练活动。
第十六条 从事康复工作的机构应当具备与开展康复服务相适应的场地、设备、设施和专业人员，并按照残疾人康复技术服务规范开展康复服务。
第十七条 公益性康复机构、社区卫生服务机构等康复机构应当对实施家庭康复的残疾人及其家属、志愿者给予技术指导、培训和支持。
第十八条 各级人民政府应当创造条件，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复。
卫生行政部门应当将儿童残疾的早期监测、发现、转诊和干预纳入市和区、县及基层卫生服务机构三级保健网，组织医疗机构建立儿童残疾早期报告制度。
对零至六周岁残疾儿童免费提供早期筛查、诊断、康复训练、辅助器具适配等抢救性康复服务。
第十九条 市和区、县人民政府应当建立健全残疾人辅助器具服务体系，支持辅助器具产品研发和产业发展。
残疾人辅助器具服务机构应当组织开展辅助器具的适配评估、供应、配发、维修、改造和信息咨询等服务。
第二十条 市人民政府应当根据国家有关规定和本市实际情况确定向残疾人免费提供的基本公共卫生服务项目。
残疾人医疗康复服务按照国家和本市有关规定纳入基本医疗保障范围。
残疾人接受基本康复服务，配置和更换辅助器具，按照本市有关规定享受救助或者补贴。
对重性精神疾病患者实行基本药物免费制度。重性精神疾病患者基本药物费用中由基本医疗保险基金支付以外的个人负担部分，由政府给予全额补贴。具体办法由市卫生行政部门会同财政、人力资源和社会保障、民政等行政部门和市残疾人联合会制定。
第二十一条 卫生、民政、教育等行政部门和残疾人联合会应当完善培养机制，采取多种形式培养各类康复专业人才，对从事康复工作的人员定期进行技术培训，鼓励卫生专业人员和社会工作者从事残疾人康复工作。
教育行政部门应当指导各类医学院校和其他有关院校增设康复课程，设置相关专业，开展康复科学研究与教学。
第三章 教 育
第二十二条 市和区、县人民政府应当将残疾人教育作为本市教育事业的组成部分，统一规划，采取措施，完善残疾人教育体系，加强残疾人学前教育、高级中等以上教育机构建设，开展教育督导和评估，保障残疾人享有平等接受教育的权利。
第二十三条 市和区、县教育、规划行政部门和残疾人联合会应当会同发展改革、民政、财政、人力资源和社会保障、卫生等行政部门制定残疾人教育规划并组织实施。
市教育行政部门应当制定和完善特殊教育机构的办学标准和残疾人教育评估标准。
随班就读残疾学生生均公用经费标准按照特殊教育学校生均标准执行。
第二十四条 本市普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾儿童。
市和区、县人民政府应当支持特殊教育机构设立残疾儿童学前班。
支持、鼓励社会公益性组织兴办招收残疾儿童的幼儿园、启智班等，对残疾儿童进行心理康复、智力开发、行走定向及听力、视力、言语、肢体等功能训练。
残疾人康复机构、社会福利机构应当保障机构内的残疾儿童接受学前教育。
第二十五条 实施义务教育的学校必须招收能适应学校学习生活的残疾儿童、少年入学。对不能随班就读的残疾儿童、少年，教育行政部门应当根据需要在普通学校附设特殊教育班或者组织到特殊教育学校就读。对义务教育年龄段内不能到学校就读的重度和多重残疾儿童、少年，教育行政部门应当建立统一的学籍管理制度，组织开展送教上门服务。
第二十六条 普通高级中等学校、中等职业学校和高等院校应当按照国家和本市有关规定，允许符合条件的残疾人报考，对达到录取标准的，必须录取，不得拒收。
普通高级中等学校、中等职业学校和高等院校应当通过随班就读或者附设的特殊教育班，对残疾人实施文化教育和职业教育。
高级中等以上特殊教育机构应当根据残疾人特点开展职业教育。
第二十七条 各级人民政府和有关部门应当健全和完善扶残助学制度，对残疾学生及经济困难的残疾人家庭的子女接受学校教育给予资助。
本市逐步实行残疾人免费接受高级中等普通教育和职业教育。
第二十八条 对残疾人实施教育的机构应当根据需要聘用专业教师，配备必要的康复、技术设备和无障碍设施，方便残疾学生学习和生活。
教育行政部门应当根据实际情况为残疾人参加国家各类升学考试提供大字试卷、盲文试卷等便利条件或者组织专门服务人员予以协助；鼓励和支持教育机构通过远程教育等方式为残疾人接受教育提供便利。
第二十九条 教育行政部门应当有计划地举办特殊教育师范院校，在普通师范院校开设特殊教育专业，培养、培训特殊教育师资。普通师范院校应当开设特殊教育课程，使普通教师掌握必要的特殊教育知识。
从事特殊教育的教师及从事聋人手语、盲文翻译的专业工作人员，按照国家和本市的有关规定给予特殊教育津贴。对承担随班就读工作的教师给予岗位补助。对从事特殊教育满十年的，发给荣誉证书，累计十五年以上并从特殊教育岗位退休的，其享受的特殊教育津贴计入退休费的计算基数。
本市建立和完善特殊教育教师持证上岗、培训考核、职称评定和表彰奖励制度。
第四章 劳动就业
第三十条 各级人民政府应当将有劳动能力和就业愿望的残疾人纳入就业困难群体范围，按照集中与分散相结合的方针，给予优惠扶持和特殊保护，创新就业方式，多渠道、多层次、多种形式促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利。
市和区、县人民政府残疾人工作机构应当统筹协调人力资源和社会保障、民政、农村工作等行政部门及残疾人联合会制定和实施残疾人就业规划，加强对残疾人就业情况的监督，做好残疾人就业工作。
第三十一条 机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位应当根据国家和本市有关规定履行安排残疾人就业的义务，按照不少于本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业。
本市国家机关、事业单位、国有及国有控股企业安排残疾人就业未达到规定比例的，招录工作人员时应当单列一定数量的岗位，依照公开、平等、竞争、择优的原则和程序定向招录符合岗位要求的残疾人。
用人单位应当按照有关规定定期向所在区、县残疾人就业服务机构申报安排残疾人就业情况。达不到规定比例的用人单位，应当缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金应当用于残疾人职业培训及为残疾人提供就业服务和就业援助。残疾人就业保障金的征缴、管理、使用，按照国家和本市有关规定执行。
第三十二条 政府和社会举办残疾人福利企业、盲人按摩机构等残疾人福利性单位，集中安排残疾人就业。
民政部门及有关行政部门应当组织确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，由残疾人福利性单位优先生产或者经营，并根据生产特点确定某些产品由其专产。
政府采购在同等条件下优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务。
鼓励社会组织和个人购买残疾人福利性单位的产品或者服务。
第三十三条 本市对安排残疾人就业达到、超过规定比例的用人单位或者集中安排残疾人就业的残疾人福利性单位和从事个体经营的残疾人，符合国家和本市有关规定的，给予税收优惠；区、县人民政府和民政、规划等有关行政部门应当在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予协调和扶持。
用人单位安排残疾人就业的，按照规定享受岗位补贴和社会保险补贴。对安排残疾人就业超过规定比例的用人单位，按照规定给予奖励。
残疾人自主创业从事经营活动的，享受资金扶持、社会保险补贴和信贷支持。
第三十四条 由政府投资或者扶持开发的公益性岗位，应当根据岗位性质和残疾人特点，优先安排残疾人就业。
各级人民政府和有关部门应当开发适合残疾人特点的公益性岗位，按照合理、就近、便利的原则安置残疾人就业。
第三十五条 各级人民政府和有关部门、农村基层组织应当采取措施，扶持农村残疾人开展生产劳动，在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品销售和信贷等方面给予帮助。
鼓励有条件的经济实体或者农村经济合作组织，采取建设助残基地等多种形式，扶持农村残疾人开展生产劳动。
第三十六条 市和区、县人民政府应当统一规划，在社区组织建设残疾人职业康复劳动服务设施和庇护性劳动场所，安置智力残疾人、稳定期的精神残疾人。
支持社会组织和个人兴办残疾人职业康复劳动设施或者为残疾人提供合适的职业康复劳动项目。
残疾人进行职业康复劳动和其他庇护性劳动的机构和场所应当建立安全管理制度，聘用的工作人员应当经过岗前业务培训，具备相应的专业知识。
第三十七条 用人单位应当合理安排残疾职工的工种和岗位，创造适合残疾人工作的无障碍环境，提供残疾职工必需的安全生产条件，对确需调整工种或者岗位的残疾职工应当妥善安置。
第三十八条 用人单位录用残疾职工，应当签订劳动合同或者聘用合同。
职工一方与用人单位经平等协商，可以就残疾职工的特殊保障签订集体合同。
第三十九条 本市健全残疾人职业能力评估、职业培训、职业介绍等就业服务制度。
政府举办的公共就业服务机构和各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人提供职业培训、岗位推荐等就业服务，并为用人单位提供残疾人就业信息，指导、帮助用人单位安排残疾人就业。鼓励、支持社会就业服务机构为残疾人提供职业介绍等服务。
用人单位应当根据本单位残疾职工的实际情况，对残疾职工进行上岗、在岗、转岗等培训，提高其劳动技能和技术水平。在职残疾人参加职业培训按照有关规定享受补贴。
第五章 文化生活
第四十条 各级人民政府和有关部门应当创造条件，鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，保障残疾人基本公共文化权益。
政府应当提供适应残疾人特殊需要的公共文化服务和产品。
第四十一条 政府和社会采取下列措施，丰富残疾人精神文化生活：
（一）组织和扶持盲人读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版，根据盲人的实际需要在公共图书馆设立盲人读物、盲人有声读物图书室。
（二）公共媒体设置反映残疾人事业发展、残疾人生活的栏目，安排促进残疾人事业的公益广告。开办电视手语节目，开办残疾人专题广播栏目，推进电视栏目、影视作品加配字幕、解说。
（三）开发推广残疾人群众性文化、体育项目，举办特殊艺术演出和残疾人运动会。
（四）文化、体育、娱乐和其他公共活动场所应当为残疾人参与活动提供方便和照顾。
（五）公园、旅游景点、图书馆、美术馆、展览馆、博物馆、纪念馆、文化馆、体育场馆等公共文化体育场所，应当按照规定免费向残疾人开放，并提供辅助性服务。
第四十二条 鼓励和支持残疾人进行文化、艺术、科技等方面的创作、发明，扶持残疾人文化艺术产品生产。
第四十三条 机关、团体、企业事业单位应当支持、鼓励、组织本单位残疾人参加文化、体育、娱乐活动。残疾人参加区、县级以上组织的文艺、体育活动，所在单位应当支持，保证其工资和福利待遇不受影响；无工作单位的，由组织单位给予适当补助。
第六章 社会保障
第四十四条 本市按照重点保障和特别扶助的原则，完善残疾人社会保障，改善残疾人生活。
第四十五条 残疾职工及其所在单位应当依法参加社会保险。
本市对残疾人参加城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗给予补贴。
第四十六条 本市建立对残疾人参加公共活动和接受公共服务的意外伤害保险制度。
第四十七条 市和区、县人民政府及有关部门对城乡低收入家庭中的残疾人在生活、教育、住房等方面遇到的困难，给予及时救助。
本市完善城乡最低生活保障制度，按照分类救助原则，适当提高城乡重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难对象的救助标准。
对符合条件的重度残疾人家庭优先配租、配售保障性住房，并对行动不便的残疾人家庭予以照顾。在保障性住房项目中应当有无障碍设计并专门设计建造部分适合残疾人生活、居住的住房。实施农村住房救助时，应当优先安排符合救助条件的农村残疾人家庭。
规范和完善临时救助政策，对城乡经济困难家庭中的残疾人在生活、医疗、教育等方面遇到的困难给予及时救助。
第四十八条 各级人民政府应当积极发展残疾人社会福利事业，建设残疾人福利服务设施，根据本地区经济社会发展水平，逐步提高残疾人福利水平。
本市根据残疾人的残疾程度和就业及收入状况，建立残疾人生活补贴制度。
对生活不能自理的残疾人，市和区、县人民政府根据实际情况给予护理补贴。
第四十九条 各级人民政府和有关部门应当统一规划，整合资源，利用社会福利机构为残疾人提供托养服务，并有计划地设立专门的残疾人托养机构。
乡镇人民政府、街道办事处应当利用社区资源建立综合服务平台，为残疾人提供就业、康复、日间照料、文化娱乐、体育健身等服务。
民政、社会建设部门和残疾人联合会可以通过购买服务等方式为残疾人提供生活照料、家政服务、康复护理等居家服务。
第五十条 市人民政府及有关部门在制定老年人优待政策时，应当充分考虑老年残疾人的特殊需要，在托养、医疗、居家服务等方面给予照顾和特别扶助。
第五十一条 铁路、民航、公路等交通部门和卫生医疗机构、公用事业、商业等单位应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。
残疾人持有效证件免费乘坐本市公共汽车、电车，盲人持有效证件免费乘坐本市公共汽车、电车、地铁。残疾人搭乘公共交通工具，其随身必备的辅助器具可以免费携带。盲人读物邮件免费寄递。
鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。
第七章 无障碍环境
第五十二条 各级人民政府应当对无障碍环境建设进行统筹规划和管理，逐步推进无障碍环境建设的系统化、科学化；鼓励和支持无障碍技术产品的研发、推广和应用。
第五十三条 本市新建、扩建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共服务设施的建设单位，应当按照国家和本市有关规定建设无障碍设施。
各级人民政府和有关部门应当有计划地在残疾人集中的企业、学校、居住区、公共服务机构进行无障碍设施改造，支持残疾人家庭进行无障碍设施改造。
有关部门和单位应当加强无障碍设施的管理、保护和维修，保证设施完好和安全使用。
第五十四条 政府应当推动适合残疾人使用的信息交流无障碍技术和产品研发。
政府及有关部门公开政务信息应当采取信息无障碍措施，方便残疾人获取信息。
公共服务机构、公共场所应当在必要的服务区域创造条件，为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务；有条件的应当提供手语服务。
第五十五条 政府有关部门应当逐步增加无障碍公交车、出租车的数量，为残疾人出行提供方便。公交车应当配备字幕、语音报站系统并保持正常使用。运营单位购置、改装无障碍公交车、出租车的，政府有关部门应当给予支持。
第五十六条 各级人民政府和有关部门应当依法为残疾人办理各项车务手续、使用残疾人专用车辆提供便利。
公共停车场应当依据城市道路和建筑物无障碍设计规范，在方便通行的区域按照停车位总数2%的比例设置无障碍停车位，比例不足一个的至少应当设置1个无障碍停车位。公共停车场应当设置无障碍停车位显著标志，并采取必要措施加强对无障碍停车位使用的管理。公共停车场管理人员在残疾人停放机动车时，应当进行引导，并提供必要的便利服务。
残疾人持公安机关交通管理部门核发的残疾人专用通行证驾驶残疾人本人专用车辆在本市各类非居住区停车场停放时，免收停车费。
第八章 法律责任
第五十七条 残疾人联合会对有关单位未依法履行残疾人权益保障义务的行为，应当向有关部门提出意见或者建议。有关部门对残疾人联合会提出的意见或者建议应当按照规定调查处理，并及时将处理情况书面告知残疾人联合会。
第五十八条 行政机关及其工作人员未按照本办法规定履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者监察部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 对在残疾评定过程中弄虚作假或者不依法核发残疾人证的，由所在单位或者主管部门予以批评教育或者行政处分；违反行政管理规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 拒不招收符合条件的残疾人入学，在国家规定的录取标准以外附加条件限制残疾学生入学或者其他侵犯残疾人受教育权的，由上级机关或者有关主管部门对责任单位给予批评教育并责令限期改正；对拒不改正的，由其上级机关或者所在单位给予直接责任者行政处分。
第六十一条 用人单位违反本办法，有下列情形之一的，由人力资源和社会保障等行政部门责令改正，并依法承担相应的法律责任：
（一）无正当理由拒不安排残疾人就业的；
（二）无正当理由解除或者终止与残疾职工签订的劳动合同、聘用合同的；
（三）未依法为残疾人缴纳社会保险费的；
（四）其他侵犯残疾人劳动权益的。
第六十二条 用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除应当补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日缴纳5‰的滞纳金。
对未按规定履行按比例安排残疾人就业和缴纳残疾人就业保障金义务的，由市人民政府残疾人工作机构建立用人单位信用信息系统，并根据规定向社会公示。
第六十三条 违反本办法规定侵犯残疾人的合法权益，其他法律、法规规定行政处罚的，从其规定；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第六十四条 实施本条例需要制定配套规章或者其他具体办法的，由市人民政府或者有关行政部门研究制定并发布实施。
第六十五条 本办法自2012年3月1日起施行。
化学工业部关于颁发《液化气体铁路罐车安全管理规程》的通知
化工部
化学工业部关于颁发《液化气体铁路罐车安全管理规程》的通知
1987年12月31日，化工部
《液化气体铁路罐车安全管理规定》（以下简称《规定》）自1982年颁发以来，各有关企业在贯彻执行《规定》方面作了大量工作。实践证明，《规定》为推动和加强液化气体铁路罐车的设计、制造、使用、检修和运输等方面的安全管理工作，起到了积极的作用。但近几年液化气体铁路罐车在使用、运输过程中也相继发生了事故。这些事故的发生反映出《规定》还不够完善，也说明一些企业贯彻执行《规定》不够严格、认真。
为了进一步加强和完善液化气体铁路罐车的安全管理，避免在充装、卸料特别是运输过程中发生事故，我部决定对原《规定》进行修订，并改名为《液化气体铁路罐车安全管理规程》（以下简称《规程》）。
《规程》着重对液化气体铁路罐车的充装和卸料进行了补充和完善。同时为了加强同铁路部门的配合，保障液化气体铁路罐车运输安全，对罐车的标志作了统一规定，对出厂验收、押运和装卸作出更为具体的规定，要求对所有液化气体罐车均派押运员并加挂守车。
在制订《规程》过程中，我部与劳动人事部、铁道部进行了充分协商，并征得其它有关部的同意。
《规程》定于1988年5月1日正式执行。
液化气体铁路罐车安全管理规程
第一章 总 则
第一条 为了贯彻国家安全生产的方针，加强对液化气体铁路罐车（以下简称罐车）设计、制造、使用、检修、运输的安全管理，保障人民生命和财产的安全，特制定本规程。
第二条 本规程适用于设计压力为0．8～2．2ＭＰａ（8～22ｋｇｆ／平方厘米），设计温度为50℃，容积大于30平方米的液化气体铁路罐车。
适用的液化气体（以下简称为介质）包括：液氨、液氯、液态二氧化硫、丙烯、丙烷、丁烯、丁烷、丁二烯及液化石油气（指丙烯、丙烷、丁烯、丁烷、丁二烯中两种或两种以上混合物）。
运输其它介质，需经化学工业部和铁道部、劳动人事部批准后，方可运行。
第三条 罐车的设计、制造、使用、检修和运输，除应满足本规程外，还应符合国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及劳动人事部和铁道部的有关规定。
第二章 设 计
第四条 承担罐车设计的单位，须经化学工业部批准并报劳动人事部备案，取得设计权后，方可设计。
第五条 罐车的设计应符合安全可靠，经济合理，技术先进的要求，便于制造、使用和维护检修，符合铁路运输规定。产品设计应系列化、标准化、通用化。
第六条 罐车罐体的设计压力，原则上按介质在50℃时饱和蒸气压（表压）的1．1倍选取。
表1 常见介质设计压力，按表1规定：
----------------------------------------------------------------------------------------
介 质 种 类 |设计压力ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）
----------------------------------------------------|----------------------------------
液 氨 | 2．2 （22）
----------------------------------------------------|----------------------------------
液 氯 | 1．6 （16）
----------------------------------------------------|----------------------------------
液态二氧化硫 | 1．0 （10）
----------------------------------------------------|----------------------------------
丙 烯 | 2．2 （22）
----------------------------------------------------|----------------------------------
丙 烷 | 1．3 （18）
----------------------------------------------------|----------------------------------
|50℃饱和蒸气压大于1．6ＭＰａ | 2．2 （22）
混合液化石油气 |----------------------------------|----------------------------------
| 其 余 情 况 | 1．8 （18）
----------------------------------------------------|----------------------------------
正丁烷、异丁烷、丁烯、异丁烯、丁二烯 | 0．8 （ 8）
----------------------------------------------------------------------------------------
注：① 表中混合液化石油气是指丙烯与丙烷或丙烯、丙烷与碳4的混合物。
② 表中液氨、液氯、液态二氧化硫、丙烯、丙烷，均指工业原料气。
第七条 材料选择
制造罐体受压元件的板材、管材、棒材和锻件，除应符合《钢制石油化工压力容器设计规定》（以下简称《容器设计规定》）第二章规定外，还应满足下列要求：
1．制造罐体的钢板应符合ＪＢ1150《压力容器用钢板超声波探伤》的Ⅱ级规定。
当采用屈服点规定值等于或大于400ＭＰａ（40ｋｇｆ／平方毫米）的压力容器用钢板时，除满足上述要求外，钢板供货状态及有关设计选用、制造、试验、检验等均应严格符合现行有关标准规定。
2．锻件不应低于ＪＢ755《压力容器锻件技术条件》中的Ⅱ级要求。
3．当选用国外材料时，罐体材质应选用压力容器用钢，并符合材料生产国的标准和本规程要求。
4．罐体材料应满足--20℃夏比Ｖ型冲击试验要求，Ａｋν≥2ＩＪ（焦尔，即2．1ｋｇｆｍ）。
第八条 罐体强度计算方法，按《容器设计规定》。安全系数应取为ｎｂ≥3；罐体腐蚀裕度按表2选取：
表2
--------------------------------------
充装介质种类 |罐体腐蚀裕度ｍｍ
--------------------|----------------
液氯、液态二氧化硫| 不小于6
--------------------|----------------
液 氨| 不小于3
--------------------|----------------
液 化 石 油 气| 不小于1
--------------------------------------
第九条 罐车的最大载重量，除不得超过车辆底架和转向架所允许的承载能力外，还不得超过按下式计算所确定的允许最大充装重量： Ｗ＝φＶ式中 Ｗ——罐车的允许最大充装重量，
ｔ；
Ｖ——罐车罐体的设计容积，立方米；
φ——重量充装系数，ｔ／立方米。
常见介质的重量充装系数，按表3选定：
表3
----------------------------------------------
充装介质种类 |重量充装系数φ（ｔ／立方米）
----------------|----------------------------
液 氨 | 0．52
----------------|----------------------------
液 氯 | 1．20
----------------|----------------------------
液态二氧化硫 | 1．20
----------------|----------------------------
丙 烯 | 0．43
----------------|----------------------------
丙 烷 | 0．42
----------------|----------------------------
混合液化石油气| 0．42
----------------|----------------------------
正 丁 烷| 0．51
----------------|----------------------------
异 丁 烷| 0．49
----------------|----------------------------
丁烯、异丁烯 | 0．50
----------------|----------------------------
丁 二 烯| 0．55
----------------------------------------------
注：液化气体重量充装系数，按介质在50℃时罐体内
留有6～8％气相空间及该温度下的比重求得。
第十条 罐体的结构设计
1．罐车外形尺寸，应符合ＧＢ146．1--83《标准轨距铁路机车车辆限界》的规定。
2．罐车可采用“有底架”或“无底架”的结构形式。其设计应符合ＴＢ1335--78《铁道车辆强度设计及试验鉴定规范》。
有底架的罐车，车辆底架应选用铁道部定型底架。
无底架的罐车，应选用铁道部的定型零部件，并按铁道部ＴＢ1532--84《罐车通用技术条件》规定进行装配。
罐车还应符合ＴＢ1560--84《铁路货车安全规定》。
3．罐车的罐体应为钢制焊接结构。其结构设计应符合《容器设计规定》。
4．罐车的罐体一般不设保温层，罐车罐体内部不设防波板。罐体上应设置一个直径不小于450ｍｍ的入孔。
5．罐车应采用上装上卸的装卸方式。阀件应集中设置，并设保护罩。阀件周围设走台及扶梯。
6．所有法兰应符合通用法兰标准。
7．罐车必须装设下列主要附件：
（1）装卸阀门；
（2）紧急切断装置（适用于液氯、液态二氧化硫罐车的紧急切断装置尚无定型产品前可暂不装设）；
（3）全启式弹簧安全阀；
（4）压力计装置（液化石油气罐车用1．5级普通压力表；液氨罐车用1．5级氨压力表；液氯罐车用2．5级膜片压力表）；
（5）液面指示装置（仅为指示液面的安全装置如滑管式液位计；适用于液氯、液态二氧化硫罐车的液面指示装置尚无定型产品前可暂不装设）；
（6）温度计；
上述附件应齐全、灵敏、安全可靠。
第十一条 装卸阀门
1．罐车上至少装设二个液相和一个气相装卸阀门；
2．阀门结构可为球阀，也可为直角截止阀；阀门应符合国家有关标准；
3．阀门的水压强度试验为罐车罐体设计压力的1．5倍，阀门应分别在0．1ＭＰａ（1．0ｋｇｆ／平方厘米）和罐车罐体设计压力的全开和全闭两种状态下，进行气密性试验合格。
4．阀门应具有产品合格证和有关性能检验报告。
第十二条 安全阀
1．罐车顶部必须设置全启式弹簧安全阀。液氨和液化石油气罐车的安全阀应为内置全启式弹簧安全阀，应符合化学工业部ＨＧ5--1587--84《液化石油气罐车弹簧式安全阀》的要求。安全阀排气方向应为罐体上方，并设保护罩；
2．安全阀的排放能力，应不低于按下列计算所得之数值：
1
Ｑ＝------×37100Ａ0．32
ｒ式中 Ｑ——安全阀的排放能力ｋｇ／ｈ；
Ａ——罐体的外表面积立方米，按下列
公式计算：
对半球形封头的罐体——Ａ＝πＤ0Ｌ；
对椭圆形封头的罐体Ａ＝πＤ0（Ｌ＋0．3Ｄ0）；式中 Ｄ0——罐体外径ｍ；
Ｌ——罐体总长ｍ；
ｒ——安全阀额定排量压力时介质
的气化潜热ｋｃａｌ／ｋｇ。
在采用多个安全阀时，其排放能力为各个安全阀排放能力之和。
3．安全阀的最小有效排放面积按下式计算：
Ｑ
Ｆ＝------------------------------------
----
／Ｍ
／------
10·Ｃ·ａ·Ｐ·√ Ｚ·Ｔ
式中 Ｆ——安全阀的最小有效排放面积
平方厘米；
Ｑ——安全阀的排放能力ｋｇ／ｈ；
Ｃ——标准状态下介质的特性系
数，可按表4选取：
表4
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ｋ|1．02|1．06|1．10|1．14|1．18|1．22|1．26|1．30|1．34|1．38
--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
Ｃ|236 |240 |243 |246 |250 |252 |255 |258 |260 |264
--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
Ｋ|1．40|1．42|1．46|1．50|1．54|1．58|1．62|1．66|1．70|2．00
--|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
Ｃ|265 |266 |268 |271 |274 |276 |278 |280 |283 |298
------------------------------------------------------------------------------------------------------
表中Ｋ值为标准状态下气体定压比热ＣＰ与定容比热Ｃｖ之比。
α——排量系数，对全启式安全阀α取0．60～0．70，或按阀门制造厂提供的保证值；
Ｐ——阀进口处额定排量压力ＭＰａ（绝压）；
Ｍ——气体分子量；
Ｚ——额定排量压力下，饱和气体的压
缩系数。无法确定时，取Ｚ＝1．0；
Ｔ——额定排量压力下，饱和气体的绝
对温度（Ｋ）；
4．安全阀的开启压力（表压）不得高于罐体设计压力的1．2倍。阀瓣全启高度应不小于阀座喉颈的1／4且“帘面积”大于喉部净面积，安全阀的回座压力应不低于开启压力的0．8倍。
5．对腐蚀性介质，应选用外置全启式弹簧安全阀，与罐体之间可装设阀件，以便安全阀检修。
第十三条 紧急切断装置
1．罐车的液相和气相出口处，必须设置紧急切断装置，以便在管道破裂，阀门损坏或环境发生火灾时，进行紧急切断：
2．紧急切断装置应包括：可以快速关闭的紧急切断阀，不用登车即可操作的远控系统，在环境温度升高时可自动切断液流的易熔元件。本装置应动作灵活，性能稳定可靠，便于检修。
3．易熔元件的易熔合金熔融温度为70±5℃；
4．紧急切断阀应保证罐车正常工作时全开，并在持续放置48小时内不至自然闭止；
5．紧急切断自发出闭止指令起，对于通径Ｄｇ50及其以下者应在5秒种内，Ｄｇ65及其以上者应在10秒钟内，完全闭止。
6．紧急切断阀的试验应符合化工部ＨＧ5--1588--84《液化石油气紧急切断阀》的规定。
第十四条 罐车的设计资料，须经设计单位技术负责人审查后报本部批准，并报送劳动部门备案。
罐车的设计资料应包括：设计说明书，主要设计图纸，设计计算书和使用说明书等。
第三章 制 造
第十五条 罐车制造厂必须报化学工业部和劳动人事部锅炉压力容器安全监察局批准，并由劳动人事部发给制造许可证后，方可制造罐车。
第十六条 罐车新产品，在批量生产前必须试制。罐车新产品应按国家经委经交〔1983〕661号文件规定进行有关文件及设计图纸审批。新试制产品（数量为两台）须经化学工业部会同铁道部，劳动部门及有关单位鉴定合格后，方可按审批图纸批量生产。
第十七条 罐体的制造，必须符合本规程和图样的要求，凡无明确规定者按ＪＢ741《钢制焊接压力容器技术条件》和ＪＢ／Ｚ105《钢制压力容器焊接规程》及有关规定执行。
第十八条 制造罐体和受压元件的材料和焊接材料，必须具有质量合格证明书。
制造罐体的钢板使用前，制造厂应对材料进行复检。复检主要内容如下：
1．化学成分、机械性能、低温性能、（每炉批至少检一组试件）；
2．逐张检查钢板的表面质量；
3．钢板超声波探伤。
对钢厂有探伤保证的材料，一般可不进行超声波探伤复检。对外观质量或质保书有疑问的钢板应进行复检，抽查率不小于20％，但每炉批不少于一张。若出现不合格品，应逐张检查。
对钢厂无探伤保证的材料，应逐张进行检查。
材料复检结果，各项性能应符合相应材料标准和第七条的要求。
第十九条 制造厂如需改变设计（包括材料代用）应经原设计单位审查同意和本厂总工程师批准。结构和部件的重大改造，应报化学工业部审批。
第二十条 对制造罐体的钢板及其它受压元件材料，制造厂在下料时，应及时移植材料标记（包括材料牌号、炉号、批号、编号等）或材料标记代号，并且有移植记录。
第二十一条 焊接
1．承担罐体和受压元件焊接操作的焊工，必须是按照劳动人事部《锅炉压力容器焊工考试规则》的要求，经考试合格，并取得有效的“焊工合格证”者。
2．罐体的施焊，必须严格执行焊接工艺评定合格的工艺规程和设计图样的规定。焊接工艺评定应符合国家有关标准规定。施焊后应在焊缝附近的规定部位打上焊工代号钢印并做记录。
第二十二条 焊接试板
1．每台罐体应做一套产品纵焊缝焊接试板，以便进行焊缝性能的检验。成批生产的罐车，在焊接质量稳定的情况下，经制造厂提出，省级劳动部门同意，可以少做焊接试板。
2．焊接接头的拉伸，弯曲和低温冲击试验结果，应不低于有关的标准规定及设计图样规定。
3．试样的数量、尺寸与试验方法，按有关规定进行。
第二十三条 焊缝的无损探伤检查
1．罐体无损探伤检查，应由持有锅炉压力容器无损检测资格证的人员进行。检查结果应有详细记录。
2．罐体对接焊缝，必须经过100％无损探伤检验。当选用100％超声波探伤时，至少还应补加20％的射线复查。射线复查部位应包括焊缝交叉部位和超声波探伤的可疑部位。经复查发现有超标缺陷时，应增加10％（相应焊线总长）的复验长度，如仍发现超标缺陷，则应100％进行复验。
表5 对接焊缝无损探伤标准和合格级别，按表5规定：
--------------------------------------------------------------------------------------------
探伤方法 | 射 线 探 伤 | 超 声 波 探 伤
------------|----------------------------------|------------------------------------------
评定标准 | ＧＢ3323《钢焊缝射线照相及底| ＪＢ1152《锅炉和钢制压力容器对接焊
|片等级分类法》 |缝超声波探伤》
------------|----------------------------------|------------------------------------------
合格级别 | 二 | 一
--------------------------------------------------------------------------------------------
3．焊缝内外表面的外观质量应符合ＪＢ741的要求。
4．罐体入孔，补强板、接管等的角焊缝，应保证焊透，在施焊时严格检查。其角焊缝表面应经100％磁粉或着色探伤检查，不得有裂纹存在。
5．凡采用新材料或国外材料制造的罐车，其无损检验要求应不低于本条第2款规定及图样要求。
第二十四条 罐车的罐体制成并经检验合格后，必须进行整体消除应力热处理。罐体上焊接的有关连接件必须在热处理之前施焊。
热处理后，罐体内外表面应清理干净。
第二十五条 罐体水压试验
罐体水压试验应在热处理后进行。试验压力为设计压力的1．5倍。试验方法按《压力容器安全监察规程》要求进行。
第二十六条 罐体与车底架的连接应符合ＴＢ1532--84的规定。
第二十七条 罐体的气密性试验应在水压强度试验合格、全部组装完成并经检查合格后进行。气密性试验压力为罐体力。气压计密性试验所用的气体应为干燥、洁净的氮气或空气。
各阀件、各连接面及罐车整体应严密，不得泄漏。
第二十八条 安全附件
1．安全阀、紧急切断阀的制造厂，必须取得主管部和劳动人事部的批准方可生产。
2．安全阀和紧急切断阀（包括新产品或结构有重大改进的老产品）在批量生产前，必须进行技术鉴定。紧急切断阀的技术鉴定包括振动试验和2000次以上空载连续启闭操作试验。
3．安全阀出厂前应逐个进行密封性能、开启压力的检验。检查合格后，由检验部门铅封，并签发合格证。
4．每个紧急切断阀在出厂前，必须进行性能试验，合格后由检验部门铅封，签发合格证。
5．安全附件为外购件的，应逐个进行检查合格后方可组装。
第二十九条 罐车需经整车检查，除应符合前述有关规范外，并应执行铁道部（78）铁辆字1501号《车辆验收工作条例》和（84）铁辆字176号《关于对路外企业自备车施行验收的通知》，ＧＢ5601《铁道货车组装后的检查与试验规则》。合格后保留0．05～0．1ＭＰａ（0．5～1．0ｋｇｆ／平方厘米）氮气余压出厂。出厂的罐车应装钉铭牌。铭牌尺寸不小于300×200ｍｍ，装在罐车明显部位（见罐车标志示意图）。
铭牌内容包括：
1．罐车的型号和名称；
2．制造单位的制造许可证号码；
3．充装介质；
4．载重ｔ（按第九条标定的介质最大装量，精确到小数点后一位）
5．容积立方米（设计容积，精确到小数点后一位）；
6．设计压力ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）；
7．设计温度℃；
8．自重ｔ（空车重量，精确到小数点后一位）；
9．出厂编号；
10．出厂日期；
11．制造厂名称；
12．成品检查员的钢印；
13．锅炉压力容器检验部门的钢印。
第三十条 罐车出厂应有下列证件和技术资料；
1．产品合格证（包括主要技术特性）；
2．质量证明书；
3．产品使用说明书；
4．罐车总图和罐体及主要部件图；
5．罐体强度计算书；
第三十一条 产品质量证明书填写下列内容：
1．罐车底架和附件，阀件合格证及检验证明；
2．制造罐体的钢材牌号、炉批号、化学成分及机械性能的钢厂保证值复印件和制造厂的复检结果；
3．焊接材料牌号及焊接试板的检验数据；
4．焊缝无损探伤报告，并附有焊缝探伤部位简图。明确返修焊缝位置；
5．罐体焊后热处理的技术数据；
6．罐体水压试验和气密性试验报告；
7．罐体外观及几何尺寸检验报告；
8．罐车总组装检验报告；
9．不符合设计的有关补充说明。
第四章 罐车标志
第三十二条 罐车外表面，均涂银灰色漆，沿罐体水平中心四周涂刷色带，色带宽度为300ｍｍ，其中上200ｍｍ涂蓝色，下100ｍｍ按介质的分类涂色，见表6：
表6
--------------------------------------------
介质种类| 品 名 |色带颜色
----------|----------------------|--------
| 液 氯 |
有 毒| 液态二氧化硫 |黄 色
| 液 氨 |
----------|----------------------|--------
| 丙 烯 |
| 丙 烷 |
易 燃| 混合液化石油气 |红 色
| 丁烯、丁二烯、异丁烯|
| 正丁烷、异丁烷 |
--------------------------------------------
第三十三条 罐车两侧按下列要求喷字（字序由左向右喷写），见罐车标志示意图。
1．罐车左部应喷写罐车编号，罐车所属单位及到站地址。
罐车编号应以字母“ＧＨ”（化学介质高压罐车）打头，后接数字编号。前三位数字为企业代号，以后数字为企业车辆编号，字体尺寸不小于100×100ｍｍ，颜色为黑色。
2．罐车右部，喷写装运介质的名称及罐车技术性能。
（1）介质名称为：液氨、液氯、液态二氧化硫、液化石油气（丙烯、丙烷、丁烷、丁二烯等）或经部批准运输的介质名称。
字体尺寸为300×300ｍｍ，颜色为蓝色。
（2）罐车技术性能写在介质名称下面，包括：
载重ｔ；
容积立方米（保留小数点后一位数字）；
自重ｔ（保留小数点后一位数字）；
换长（保留小数点后一位数字）；
大修日期 年 月
字体尺寸为70×70ｍｍ，计量单位和小数点后一位数字尺寸为50×50ｍｍ，黑色。
（3）在罐车中下部喷写制造厂的名称，字体高度150ｍｍ黑色。
第三十四条 罐车的阀门，按下列要求涂漆色。
液相阀体——黄色
气相阀体——红色
安 全阀——红色
其它阀体——银灰色
除按液化气罐车需要涂打的标记外，其它按ＴＢ1--77《铁路车辆标记》涂打。
第五章 罐车的使用与管理
第三十五条 罐车投入使用前，应由罐车所属单位组织专人按产品合格证、质量证明书等技术文件及规定进行验收。在劳动部门办理“压力容器使用登记证”。并向铁路锅炉压力容器安全监察部门办理罐车安全运输许可证。
第三十六条 罐车投入运行后，罐车所属单位应指定专职或兼职的技术人员进行管理并按本规程要求进行定期检验和修理，建立完整的技术档案（制造、使用、维修、检验、事故等记录）。
第三十七条 罐车的充装单位应建立、健全充装管理制度，充装人员由经企业技术考核的合格者担任，罐车每次充装都需作详细的充装记录（见附件一），“充装记录一式三份，一份由充装单位留底，一份交铁路发站存查，一份随货物运单到站交收货人”。充装记录必须包括如下内容：
1．罐车编号；
2．进厂日期、罐内余压及残留介质量；
3．进厂检验情况、罐体部分检查内容包括：外观、密封性能及各部件。
4．气密性试验时间、试验压力、试验结果及检查人；
5．充装时间，充装前复验情况；
6．封车时间、封车压力、封车后净重及封车人；
7．充装单位名称；
8．上次检验（大、中修）日期。
第三十八条 罐车充装前，充装单位必须有专人对罐车进行检查，凡有下列情况之一者，应事先进行妥善处理，使其能符合充装条件要求，否则严禁充装：
1．罐车未按期检验或检验不合格者；
2．罐车的颜色、字样、标记和所装的介质不符者，或者颜色、字样、标记脱落而不易识别其种类者；
3．外表腐蚀严重或有明显损坏、变形者；
4．附件不全、损坏、失灵或不符合安全规定者；
5．未判明罐内残留介质品种者；
6．液化石油气和液氨罐车内气体含氧量超过3％者；
7．罐车内残留介质重量不明者；
8．罐体密封性能不良或各密封面及附件有泄漏者；
9．罐车底架定期检修超期未修者。
第三十九条 液氯、液态二氧化硫罐车充装前应用干燥空气进行密封试验，检查合格后需将罐体内气体排净方可充装（干燥空气的标准为含水量小于等于100ｐｐｍ）。密封试验压力为设计压力的0．9倍。
第四十条 罐车充装量必须严格按第二章第九条执行，严禁超装，并以重量计量为准。罐车充装量称重衡器，应按有关规定进行定期校验。
第四十一条 罐车充装完毕后，应进行下列检查并认真填写罐车运输交接单（见附件二）：
1．关闭压力表座阀和紧急切断阀；
2．各密封面进行泄漏检查；
3．气、液相阀门加盲板；
4．检查封车压力（不得超过罐内介质温度下的饱和蒸气压力）；
5．用轨道衡复检充装量。
第四十二条 罐车卸料时注意事项：
1．卸料前必须对罐车的装载量、阀门和压力表等附件进行详细检查，无异常情况方可卸车，并详细填写卸车记录（见附件三）；
2．罐车运行到用户后应及时将料卸净，并将空车及时返回，用户不可将罐车当贮罐和气化罐使用。（罐车往返周转天数，按照《化工企业自备罐车管理办法》执行）；
3．液氨、液化石油气罐车卸料时，不得用空气压料，也不得用有可能引起罐体内温度迅速升高的其它方法进行卸料。液氯、液态二氧化硫罐车可用不高于45℃温水加热升温或不大于设计压力的干燥压缩空气压送；
4．返回的罐车其罐体内应留有不低于0．05ＭＰａ（0．5ｋｇｆ／平方厘米）余压，最高不超过当时环境温度下介质的饱和蒸气压力；
5．罐车卸料完毕后，并闭紧急切断阀等，并将气液相阀门加上盲板，罐车所有配件和卸车记录随车返回。
第四十三条 充装和卸料的设备和管线应定期进行检查，装卸物料的管线应采取固定式金属管线，若采用软管时，应选择相应材料和压力等级的软管，并有可靠的连接方式。
第四十四条 罐车的充装和卸料场所应符合有关防火、防爆规定的要求，并配备一定数量的防护用具（如防毒面具等）。作业时应在铁路线上设置防护标记或信号，出现下列情况严禁充装和卸料：
1．盛装易燃、易爆介质的罐车遇到雷雨天气或附近有明火时；
2．周围有易燃、有毒气体介质泄漏时。
3．出现其它不安全因素时。
第六章 罐车的检修
第四十五条 罐车的检修包括对罐体和底架的检查和修理；
一、罐体部分的修理周期：
1．大修间隔期不得超过六年，可与车辆大修周期同步进行（新罐车使用一年后必须进行大修）；
2．中修每年一次；
3．小修每次充装前进行。
二、底架、转向架、制动装置和车钩缓冲装置部分的检修要求按照铁道部有关规定执行。
第四十六条 罐体的检验，必须由取得《压力容器检验许可证》的单位进行，从事检验工作的人员应由省、自治区、直辖市劳动部门考核，获得检验资格的人员承担。
第四十七条 罐车的检修内容和要求：
一、小修：
1．检查罐体外表面及各附件腐蚀情况；
2．检查罐体及各附件（安全阀、液面计、紧急切断装置、压力表、温度计、阀门、管件、连接件等）是否完好无损、可靠、无泄漏；
3．压力表每半年校正一次；
4．检查中发现的问题应及时作妥善处理；
二、中修：
1．进行小修所规定的全部检修项目；
2．检查罐体外表面腐蚀情况，罐体与车架、遮阳罩、操作台螺拴紧固情况；
3．对安全阀进行清洗、检查、修理、刷漆和定压校验，合格后会同主管和安全部门铅封；
4．检查清洗气、液相阀门、紧急切断阀和液面计；
5．校对压力表，温度计；
6．检查各螺栓的腐蚀情况，必要时更换；
7．液氨、液化石油气罐车中修后，应用情性气体进行置换合格后，方可进行密封试验，液氯、液态二氧化硫罐车中修后按第三十九条进行密封试验。
三、大修
1．进行中修所规定的全部检修项目；
2．检查罐体内外表面的腐蚀情况，并测定壁厚；
3．检查罐体内外表面焊缝、伤痕，对内表面焊缝100％进行磁探或着色检查，对外表面焊缝和角焊缝外观检查不良并有怀疑的部位应作磁探或着色检查，上述部位发现裂纹时应扩大检查，必要时用射线和超声波探伤进一步检查。评定标准按第三章第二十三条要求；
4．对接焊缝未作100％无损探伤的罐车在第一次大修时按第二十三条第2款项目进行检验。评定标准按原设计制造标准，以后的大修检查项目按本条第3款进行；
5．对检查发现的问题进行妥善处理，对返修的焊缝及补焊区应进行无损检验，并进行局部或整体热处理，评定标准按第三章第二十三条要求；
6．按第二十五条要求进行罐体水压试验，试验完毕后，进行干燥处理，并按本条二、中修第7款要求进行置换和密封试验；
7．检修或更换各附件：
（1）检修或更换所有阀门（安全阀、紧急切断阀、气、液相阀等）、压力表、温度计、液面计和液下管等；
（2）更换人孔部分垫片及不良螺栓（液氯罐车严禁使用橡胶垫片）；
（3）检查修理遮阳罩、操作台；
（4）1981年前制造的液氨、液化石油气罐车的附件应参照第二章第十条要求进行改装。
8．罐体按规定进行除锈刷漆，并在罐车性能标志下面喷写大修日期；
9．检验罐车自重。
四、使用中有异常情况时，要及时对罐体进行内表面检查，发现有怀疑的部位应进行磁粉探伤或着色检查。
第四十八条 对各次检修内容应有详细记录，大、中修的质量检验记录要存档。
第四十九条 罐车检修前应制定相应的安全措施。检修人员进入罐内前，应进行置换，并作含氧量和残余有害气体分析，合格后方可进入。
检查时应使用电压12或24伏的低压防爆灯。罐体动火时要办理动火手续，经分析合格后方可作业。人员进入罐内和动火都必须有指定人员进行监护。
第五十条 对使用期限超过15年的液氯、液态二氧化硫罐车和使用期限超过20年的其它介质的罐车，在按大修规定的全部检查项目进行检查后，应对罐体进行综合分析和技术评定，并提出罐体报废、返修、改为它用或继续使用（包括下次大修时间）的报告，报主管部门批准并向有关劳动部门备案。
第五十一条 罐体停用时间超过一年者，使用前应按大修内容进行检验。
第五十二条 罐车变更装运介质时，需经厂技术总负责人审批，并向当地劳动部门和铁路部门办理使用变更手续。
第五十三条 罐车发生大量泄漏、着火、颠覆、撞车、爆炸等重要事故应及时上报并进行事故分析及全面检查。修复方案应报主管部门批准。
第五十四条 罐体报废条件
1．罐体内外表面严重腐蚀，实际壁厚小于等于理论强度计算壁厚者；
2．罐车因事故造成罐体变形、破裂、罐体表面严重损伤或经技术鉴定无修复价值者；
3．罐车报废后应办理《压力容器使用登记证》注销手续。
第七章 罐车的运输
第五十五条 经确认充装记录和罐车运输交接单完整的罐车，方可办理托运手续。
第五十六条 液化气体罐车在运输途中，必须派二名押运人员监护，押运人员对其所装产品的物理、化学性质及防护办法必须熟悉，遇有异常情况能及时处理。
第五十七条 押运人员必须从企业安全技术考核合格者中选派，企业安全部门审查后颁发押运许可证后方准押运。
第五十八条 押运人员在押运过程中不得擅离职守，到编组站时积极与铁路部门联系，及时挂运，同时要对发运、路经各编组站与收货单位交接这几方面作详细记录（见附件四）。
第五十九条 押运人员应携带防护用具及必要的检修工具，中途发生泄漏时应积极主动处理，以免事态扩大，如处理不了，应立即同铁路部门及有关企业联系加以解决。
第六十条 罐车到达用户后，押运人员应与用户办理交接验收手续（内容见附件二）后，方准离车返厂。
第六十一条 根据铁道部的有关规定充装有毒介质的罐车在运输中各编组站应优先挂运，以便缩短站停时间。挂有液化气体罐车的列车要加挂守车，以便于押运人员执行押运任务。
第六十二条 运行中发生严重故障的处理：
1．发生严重泄漏时，铁路部门与押运人员应及时向当地政府、公安部门报告，组织抢救，装运易燃介质的，要立即切断周围火源；
2．根据泄漏程度设立警戒区，组织人口向逆风方向疏散，最大限度减少人员伤亡或财产的损失。
3．液化气体生产和使用单位同铁路部门应在当地政府协调组织下建立联系，以便发生事故时，及时有效的处理。
附 则
第六十三条 本规程所引用的标准，凡未注年号的，均指现行标准。标准修定后，自生效之日起，执行新标准；
第六十四条 本规程的解释权归化学工业部。
本规程每四年修改一次。
附件一：铁路罐车充装记录 罐车安全使用证明
---------------- ----------------
充装单位：
---------------------------------------------------------------------------------------- 我厂自备罐车
|罐车编号| | 罐车重量 | ｔ |上次大中修时间| |号罐内充装 产
|--------|--------|------------|------------------|--------------|--------------|品，准备发往 站，
|罐车自重| ｔ|空车检衡重量| ｔ |检 衡 人| |收货人是
|--------------------------------------------------------------------|--------------|厂。
| 进厂| 进厂日期 | | 底架状况 | | 该车其设计、制造、
| 检查|--------------|--------------------------|----------------|--------------|标志，使用管理和检修均
| | 罐体状况 | | 检 查 人 | |符合《液化气体铁路罐车
|------|--------------|--------------------------|----------------|--------------|安全管理规程》的各项要
| | 表、阀类情况| | 罐体内余压 |ＭＰａ（ｋｇｆ|求，特此证明。
| 充装| | | |／平方厘米） | 厂安全科
| 前|--------------|--------------------------|----------------|--------------| 年 月 日
| 检查|气密性试验时间| | 气密性试验介质| |
| |--------------|--------------------------|----------------|--------------|
|------|气密性试验压力| | 试验检查人 | |
|------|--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| 充装| 充装时间 | | 充装数量 | ｔ |
| 情况|--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| | 充装压力 |ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）| 充 装 人 | |
|------|--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| | 封车时间 | | 封车压力 |ＭＰａ（ｋｇｆ|
| 封 | | | |／平方厘米） |
| 车 |--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| 情 | 安全阀情况 | | 其它表类情况 | |
| 况 |--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| |其它阀门情况 | | 封 车 人 | |
|------|--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| 出厂|检斤|罐车总重| | 检 衡 人 | |
| 前的|结果|--------|--------------------------|----------------|--------------|
| 复检| |罐车净重| | 表阀状况 | |
| |--------------|--------------------------|----------------|--------------|
| | 罐车压力 |ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）| 押运人员 | |
----------------------------------------------------------------------------------------
注：液氨、液化石油气罐车可不做气密性试验。
附件二：罐车运输交接单（一） 罐车运输交接单（二）
-------------------- --------------------＃＃1
-------------------------------------------- --------------------------------------------
|罐车车号| | |罐车车号| |
|--------|------------------------------| |--------|------------------------------|
|产品名称| | |产品名称| |
|--------|------------------------------| |--------|------------------------------|
|到 站| | |到 站| |
|--------|------------------------------| |--------|------------------------------|
|收货单位| | |收货单位| |
|----------------------------------------| |----------------------------------------|
| |充装量 | ｔ | | |实际载重| ｔ |
|封| |--------------------------| |出|--------|--------------------------|
|车|封车压力|ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）| |厂|罐内压力|ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）|
|检|--------|--------------------------| |情|--------|--------------------------|
|查|罐内温度| ℃ | |况|罐内温度| ℃ |
|情|--------|--------------------------| |检|--------|--------------------------|
|况|表阀情况| | |查|表阀情况| |
| |--------|--------------------------| | |--------|--------------------------|
| |封车时间| | | |出厂时间| |
| |--------|--------------------------| |------------|--------------------------|
| |封车人 | | | 押运人员 | |
|------------|--------------------------| |------------|--------------------------|
|出厂检查员 | | |出厂检查员 | |
-------------------------------------------- --------------------------------------------
此联充装单位存查 用户单位存查
罐车运输交接单（三）
--------------------
--------------------------------------------
|罐车编号| |
|--------|------------------------------|
|产品名称| |
|--------|------------------------------|
|到 站| |
|--------|------------------------------|
|收货单位| |
|----------------------------------------|
| |实际载重| ｔ |
|到|--------|--------------------------|
|厂|罐内压力|ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）|
|验|--------|--------------------------|
|收|罐内温度| ℃ |
|情|--------|--------------------------|
|况|表阀情况| |
| |--------|--------------------------|
| |到厂时间| |
|------------|--------------------------|
|验 收 人 | |
|------------|--------------------------|
|押 运 员 | |
--------------------------------------------
验收后押运员带回厂存查
附件三：罐 车 卸 车 记 录
--------------------------------
卸车单位：
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 罐车车号 | | 进厂日期 | | 返车日期 | |
|--------------------------------------------------|------------|--------------------------|
|卸车前 | 复检重量 | ｔ | 阀门状况 | |
| |------------|--------------------------|------------|--------------------------|
|的检查 | 罐内压力 |ＭＰａ（ｋｇｆ／平方厘米）| 检查人 | |
|--------|------------|--------------------------|------------|--------------------------|
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
