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辽宁省大连市人民政府


大连市外来劳务人员劳动安全管理规定


（2003年3月22日大连市人民政府令第23号公布 根据2004年6月23日大连市人民政府令第48号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正）



　　第一条　为加强外来劳务人员的劳动安全管理，维护安全生产秩序，保证外来劳务人员在生产劳动中的人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》制定本规定。
　　第二条　在大连市行政区域内从事生产经营活动的各类企事业单位和个体经济组织以及劳务公司、外协队伍（以下统称生产经营单位），招用外来劳务人员的劳动安全管理，适用于本规定。
　　本规定所称外来劳务人员，包括外省市来我市行政区域内生产经营单位务工和本市农村进入大连市内及其他县（市）区内生产经营单位务工的人员。
　　第三条　大连市安全生产监督管理局是全市外来劳务人员劳动安全管理的行政主管部门。县（市）区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区管委会所属安全生产监督管理部门是本辖区内外来劳务人员劳动安全管理的行政主管部门。
　　劳动、公安、卫生、工商、建设、计划生育等部门，应按各自职责配合劳动安全管理行政主管部门做好外来劳务人员劳动安全的监督与管理工作。
　　第四条　生产经营单位必须严格执行国家有关劳动安全的法律、法规、规章和标准，为外来劳务人员提供符合国家规定的劳动条件。
　　第五条　外来劳务人员应自觉遵守国家法律、法规、规章以及生产经营单位的劳动安全管理制度、安全技术操作规程和劳动纪律。
　　第六条　生产经营单位应招用持有市劳动和社会保障局、公安局发给的《外来人员就业证》、《暂住证》，以及原籍有关部门发给的《流动人口婚育证明》等证件的外来劳务人员，并在与其签订的劳动合同中依法明确双方劳动安全的权利和义务。
　　第七条　生产经营单位对招用的外来劳务人员，应至少脱产3天进行三级劳动安全培训和职业卫生培训，经考试合格后方可上岗，并将培训考试资料存档备案。
　　第八条　生产经营单位必须对接触职业病危害作业的外来劳务人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，其检查费用由所属生产经营单位承担。
　　第九条　生产经营单位使用新招用的外来劳务人员从事比较危险的作业时，应安排本单位有经验的老职工进行3天以上的带领劳动，并进行劳动监护。外来劳务人员从事特种作业的，必须取得特种作业人员操作证。
　　第十条　生产经营单位必须按国家规定向招用的外来劳务人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料等。
　　第十一条　生产经营单位必须为招用的外来劳务人员缴纳工伤保险费，发生因工伤、亡事故时，应及时向当地劳动和社会保障行政主管部门申报因工伤、亡认定。
　　第十二条　生产经营单位将生产任务发包给属于劳务公司或外协队伍的生产经营单位（以下简称劳务公司或外协队伍）承担的，应与其签订安全生产协议书，明确安全生产的责任和义务，加强对安全生产的管理。
　　第十三条　劳务公司或外协队伍承包其他生产经营单位的生产任务，须持营业执照、资质证明、合同、作业人员工伤保险证明、安全生产管理制度、企业负责人和安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证，到市劳动安全管理行政主管部门备案。
　　第十四条　将生产任务发包给劳务公司、外协队伍的生产经营单位（以下统称发包生产经营单位），对进厂承包生产作业项目的劳务公司、外协队伍的主要负责人应进行劳动安全指导。
　　第十五条　发包生产经营单位不得直接安排劳务公司或外协队伍的外来劳务人员进行劳动。劳务公司或外协队伍也不得将本单位的外来劳务人员直接交由发包生产经营单位安排使用。
　　第十六条　发包生产经营单位一般不得在一项生产任务中使用两个以上劳务公司或外协队伍同时作业。如确需使用两个以上劳务公司或外协队伍同时作业的，发包生产经营单位要统一协调指挥，保证作业安全。
　　第十七条　劳务公司、外协队伍的外来劳务人员发生因工伤亡事故后，劳务公司、外协队伍和发包生产经营单位应分别立即向所在地安全生产监督管理、劳动保障、总工会、公安等部门报告，并配合事故调查处理。
　　第十八条　违反本规定的，由劳动安全管理行政主管部门，按下列规定予以处罚：
　　（一）违反第七条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上2万元以下罚款。
　　（二）违反第九条第一款规定的，处1000元罚款；违反第九条第二款规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上2万元以下罚款。
　　（三）违反第十条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
　　（四）违反第十二条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿。
　　（五）违反第十三条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款。
　　（六）违反第十五条规定的，处1000元以上5000元以下罚款。
　　第十九条　实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
　　第二十一条　劳动安全管理行政主管部门的管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　本规定自2003年5月1日起施行。




国家发展改革委办公厅


发改办产业[2006]939号



国家发展改革委办公厅关于做好焦化行业结构调整工作的通知



各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委）：

为贯彻《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号）和《国家发展改革委关于加快焦化行业结构调整的指导意见的通知》（发改产业[2006]328号，以下简称《指导意见》）的精神，现就落实焦化行业结构调整的具体工作安排和要求通知如下：
一、制定焦化行业结构调整规划和工作计划
根据《指导意见》中提出的指导原则和目标，针对各省、自治区、直辖市焦化行业的现状和存在问题，尽快制定本地区焦化行业“十一五”结构调整规划和年度工作计划。具体内容包括：现状与问题，原则和目标，发展规划，步骤和措施（总量控制、淘汰落后、节能环保、联合重组、公告管理等）。于2006年11月30日前报送国家发展改革委产业政策司，材料一式三份，同时将电子版本发送shuch@ndrc.gov.cn；caoyf@ndrc.gov.cn。
二、做好符合《焦化行业准入条件》公告管理工作
根据《国家发展改革委关于加强焦化生产企业行业准入管理工作的通知》（发改产业[2005]1142号，以下简称《准入管理》）的要求，各省、自治区、直辖市焦化行业主管部门要组织做好符合《焦化行业准入条件》的企业名单（第二批）的报送工作。具体要求如下：
（一）焦化生产企业公告申请书
1、目前企业生产经营现状和规划发展的情况；
2、填写《准入管理》中要求的相关报表（附表一到附表六）；并提供焦炉主体、除尘设施、化产回收设施、脱硫设施、污水处理设施、煤气利用设施等主要设施的数码照片。
（二）各省、自治区、直辖市焦化行业主管部门报送文件要求
1、企业的报送材料
2、填写核实意见表和企业汇总表（附表）
（三）做好第一批公告企业的监督检查工作
根据《准入管理》的要求，对照《焦化行业准入条件》，各省、自治区、直辖市焦化行业主管部门要会同环保等相关部门对已公告的企业定期进行监督检查。
将符合公告要求企业的核实意见和相关材料和第一批公告企业监督检查情况，于2006年8月30日之前，一并报送国家发展改革委产业政策司，材料一式三份，同时将电子版本发送shuch@ndrc.gov.cn；caoyf@ndrc.gov.cn。
企业公告管理和监督检查工作为焦化行业主管部门的日常工作，今后各地区按此文件要求，每年定期报送，不再另行通知。
三、联系方式
联系人：舒朝晖、曹云峰
联系电话：010－68535592，68635591




附表：一、省（自治区、直辖市）企业汇总表
二、省（自治区、直辖市）核实意见表



国家发展和改革委员会办公厅

二○○六年五月十日