白山市人民政府关于印发白山市一日游管理办法的通知
吉林省白山市人民政府
白山市人民政府关于印发白山市一日游管理办法的通知
白山政发〔2009〕4号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
现将《白山市一日游管理办法》印发给你们，请认真按照执行。
二○○九年三月二日
白山市一日游管理办法
第一条 为保护旅游者和旅游经营者的合法权益，加强我市一日游的管理，根据《旅行社管理条例》、《吉林省旅游条例》和《导游人员管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的一日游，是指旅游者乘坐旅游交通工具在我市城区及周边地区的旅游景区（景点）进行观光、游览，于当日返回住地的旅游活动。
第三条 凡在我市行政辖区范围内，从事一日游经营活动的旅游经营者及其从业人员，均应遵守本办法。
第四条 县（市）区旅游行政主管部门是同级人民政府负责一日游管理的行业管理部门。建设、物价等行政管理部门，按照有关法律、法规和各自的管理职责，制定相应管理措施，相互配合做好对一日游的监督和管理工作。
第五条 凡在本市行政辖区内从事一日游经营、服务的旅游经营者，必须办理工商、税务登记及客运车辆营运证等相关手续后，方可从事一日游经营活动。
第六条 旅游经营者用于一日游营运的车辆，应当具备以下条件：
（一）车况、车容、服务设施及其他技术要求，符合国家旅游局发布的《旅游汽车服务质量》及相关标准；
（二）车内备有符合规定的灭火器、急救箱（袋）等安全防范设施；
（三）车上明显位置标有经营单位名称及投诉电话，车厢内应当张贴市旅游行政主管部门统一制定的一日游车辆标识、旅游线路图以及物价部门核准的景点门票价目表、车辆营运线路价目表等。
第七条 旅游从业人员应当参加职业技能培训。国家规定必须具有岗位或者职业资格证的，应当取得相应的资格证书后方能持证上岗。
第八条 参与一日游经营活动的驾驶员、票务员、导游员和其他服务人员，应当具备良好的职业道德和业务素质，营运时应携带相关服务证件，着装整洁，文明规范服务。
第九条 旅行社从事一日游必须遵守下列规定：
（一）游览（不含旅途）时间应当在3小时以上，旅游购物不得超过1次，合同以外付费景点不得超过1个；
（二）推荐旅游者自愿办理旅游意外伤害保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财务安全的要求；
（三）对可能危及旅游者人身、财务安全的事宜，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施；
（四）安排就餐应当符合食品卫生的相关规定；
（五）按照国家有关规定使用旅行社专用收费单据；
（六）接受旅游行政管理部门对其服务质量、旅游安全、财务账目等情况的监督检查。
第十条 旅行社组织一日游应当与旅游者签订书面合同，合同的约定，应当包括下列内容：
（一）旅游行程，包括车辆、导游、游览景点（含合同以外付费景点）、餐饮、购物等；
（二）旅游价格；
（三）违约责任；
（四）争议解决办法。
合同的示范文本由市旅游行政管理部门制订、公布。
第十一条 从事一日游经营活动的旅游经营者及其从业人员，有下列行为的，由旅游行政管理部门依照《吉林省旅游条例》的相关规定进行处罚：
（一）未按照核定的经营范围开展活动；
（二）超出核定的经营范围从事经营活动的；
（三）擅自增加或减少旅游景点的；
（四）擅自加价、提价或强行代客购买景区、景点门票的；
（五）未能保证游客在景区、景点足够的观光、游览时间，带游客到旅游商店强迫或变相强迫其购物，游客投诉的；
（六）私自收取回扣，索要小费（包括证券、实物和其它报酬）的；
（七）未公开告知服务项目和收费标准；
（八）提供虚假的旅游服务信息，发布虚假广告，欺骗和误导消费者。
第十二条 旅游行政管理部门及其工作人员，应当为旅游经营者提供优质服务，不得利用职务上的便利以权谋私，损害经营者利益。
第十三条 旅游行政管理部门及其工作人员，有下列行为之一的，由监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻挠、干扰旅游经营者从事经营活动的；
（二）通过旅游经营者强制或者变相推销其旅游产品的；
（三）参与旅游经营活动的；
（四）与旅游经营者合伙欺骗游客的；
（五）打击、报复旅游经营者和游客的；
（六）行政不作为或乱作为造成旅游市场混乱的；
（七）应当予以追究责任的其他行为。
第十四条 本办法由白山市政府法制部门负责解释，市旅游行政主管部门负责组织实施。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
关于印发《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》的通知
杭政办〔1999〕23号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
为了进一步深化我市国有企业改革,健全国有企业法人治理结构,构建国有产权代理关系的有效制衡机制,经市政府同意,现将《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》印发给你们,请遵照执行。
实施财务总监制度,是完善国有企业自我约束机制,促进企业加强财务管理和会计监督,推进我市党风廉政建设的重要举措。各级政府、各部门和各单位要从巩固国有企业改革成果,维护国有资产安全完整的大局出发,认真做好财务总监制度的贯彻落实工作,切实加强对国有企业财务会计工作的监督管理。
一九九九年七月二日
杭州市国有企业财务总监管理试行办法
第一条 为了确定财务总监的职责和地位,构建国有产权代理关系的有效制衡机制,促进企业加强财务管理和会计监督,制定本办法。
第二条 国有或国有控股企业(以下称企业)应当设置财务总监。具体范围包括:
(一)国有独资公司,即国有资产授权经营公司及其所属国有独资子公司;
(二)国有资产控股的有限责任公司;
(三)国有资产控股的股份有限公司;
(四)其他国有企业。
第三条 财务总监是受政府国有资产管理部门委派,对国有企业财务会计活动进行监管的高级管理人员。
第四条 国有资产管理部门负责财务总监的管理工作。
第五条 财务总监的任职资格:
(一)具有坚定正确的理想和信念,有维护国有资产安全,确保国有资产保值、增值和依法维护会计人员合法权益的事业心和责任感。
(二)具有较强的法制观念,遵纪守法,廉洁奉公,原则性强。
(三)具有较全面的财会专业理论知识和现代企业管理知识,熟悉财经法律、法规和制度。
(四)具有会计、审计、经济类中级以上专业技术资格,并担任企业总会计师或财务会计机构负责人2年以上,或在政府部门从事经济管理工作5年以上;或具有财经类研究生毕业学历,并担任经济管理、企业管理或财务会计管理工作3年以上。
(五)身体健康,年龄在50周岁以下。
第六条 有下列情况之一的,不具备财务总监任职资格:
(一)因渎职造成企业重大经济损失的;
(二)有违反国家财经法律、法规和制度,弄虚作假、贪污受贿等违法行为的。
第七条 财务总监实行资格认证、岗位培训和持证上岗制度。
国有资产管理部门负责财务总监的资格认证和岗位培训工作。
第八条 财务总监的职权:
(一)审核企业具体财务会计制度,监督检查企业财务会计制度的执行情况;
(二)审核企业财务会计岗位的设置方案,监督检查企业总会计师和财务会计机构负责人的任用、考核、调动和奖惩情况;
(三)审核企业拟订的年度预决算方案、资金使用和调度计划、成本费用计划、筹资融资计划和投资方案、利润分配方案、弥补亏损方案等;
(四)审核企业厂长、经理和总会计师、财务会计机构负责人的年薪、工资和与职务相关的消费性支出;
(五)审核企业财务报告,评价、报告企业经营管理业绩;
(六)参与企业对外投资和捐赠、贷款担保、产权转让、资产重组等重大决策活动和企业财产清查工作,监督检查企业重大经营计划、方案的执行情况;
(七)国有资产管理部门和财政部门授予的其他职权。
第九条 财务总监的权限:
(一)有权参与企业的经营决策活动,行使企业管理和决策过程的参与权;
(二)有权调阅、检查企业的财务会计资料和其他文档资料,行使财务会计活动的监督权;
(三)有权制止、纠正企业违反国家财经法律、法规的行为;
(四)有权制止、纠正违反企业财务会计制度和可能造成国有资产损失的行为;
(五)有权提出企业审计方案,选择、确定委托审计的会计师事务所;
(六)有权向国有资产管理部门、财政部门以及企业主管部门提出厂长、经理和总会计师、财务会计机构负责人的奖惩建议。
第十条 厂长、经理和总会计师、财务会计机构负责人在办理下列事项前,应当报财务总监审核或备案。
(一)对外提供贷款保证、债务担保、资产抵押;
(二)核销坏帐损失,处置不良资产;
(三)向境外提供资金和重大关联方交易;
(四)工程项目招标、重大价格调整、重大信用销售和重要经济合同的签订;
(五)超过管理规定标准、年度预算和项目预算的款项结算;
(六)应报国有资产管理部门和财政部门审批的财务事项。
第十一条 财务总监实行定期报告制度。定期报告包括月度报告、季度报告和年度报告。财务总监应向国有资产管理部门或其授权委派的单位报告如下事项:
(一)企业财务会计制度的执行情况;
(二)企业财务状况、经营成果和财务会计信息的质量情况;
(三)企业经营决策程序的执行和重大投资项目的实施情况;
(四)企业重大经营计划、方案的执行情况;
(五)其他履行职权的情况。
财务总监的年度报告应当报企业职工代表大会审议。财务总监对企业经营管理中存在的问题,应当向厂长、经理提出管理建议书。
第十二条 财务总监对下列情况应承担责任:
(一)未履行对企业经营管理决策的监督职责,且因企业重大决策失误造成国有资产损失的;
(二)未履行对企业财务会计信息质量的监督职责,造成企业决策失误的;
(三)对企业严重违反国家财经法律、法规的行为未制止或未按规定执行报告制度的。
第十三条 财务总监的具体职责应在企业基本制度中予以规定。
第十四条 国有资产授权经营公司的财务总监由国有资产管理部门直接委派和管理。其他企业的财务总监由国有资产管理部门授权企业主管部门或企业的控股公司委派和管理。授权委派的财务总监应报国有资产管理部门备案。
第十五条 财务总监不得兼任正副厂长、经理和总会计师、财务会计机构负责人。
厂长、经理和总会计师、财务会计机构负责人的直系亲属不得担任本企业财务总监。
财务总监不得兼任其他职业。
第十六条 财务总监实行聘任制,聘期3年。期满由国有资产管理部门或其授权委派的单位根据考核情况决定续聘或解聘。
第十七条 国有资产授权经营公司财务总监的工资、福利、保险和专业技术职务的晋升,由国有资产管理部门专项管理;其他企业财务总监的工资、福利、保险和专业技术职务的晋升,由企业主管部门或企业的控股单位负责管理。财务总监的人事档案可由人才开发中心集中管理。
第十八条 财务总监实行年薪制。年薪标准和考核办法,以及福利、保险待遇另行规定。
财务总监不得接受所在企业的任何报酬和福利。否则一经发现立即解聘,并视情节追究其经济或法律责任。
第十九条 财务总监实行任期和离任审计制度。审计工作由国有资产管理部门或委派单位组织实施。
第二十条 财务总监违反本规定,造成国有资产损失或财务会计工作混乱的,依照《会计法》等有关规定予以处罚。
第二十一条 本办法自发文之日起试行。
