衡阳市人民政府关于印发衡阳市土地二级市场交易管理暂行办法的通知
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衡阳市人民政府关于印发衡阳市土地二级市场交易管理暂行办法的通知
湖南省衡阳市人民政府
衡阳市人民政府文件
衡政发〔2005〕2号
衡阳市人民政府关于印发衡阳市土地二级市场交易管理暂行办法的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位：《衡阳市土地二级市场交易管理暂行办法》已经市人民政府2004年第15次政府常务会议（12届38次）审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年二月一日
衡阳市土地二级市场交易管理暂行办法第一条为加强对土地二级市场的管理，规范土地使用权的交易行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、 《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市城市规划区内国有土地使用权的交易管理。本办法规定的土地使用权交易包括转让、入股、联营联建、置换和赠与。土地交易涉及房产转移的，房产转移按有关房产交易的法律、法规办理。划拨土地使用权改作经营性用地的交易属土地一级市场管理范畴，一律按招标、拍卖、挂牌出让的有关规定办理。第三条市土地行政主管部门是本市土地二级市场的主管部门。依照法律程序设立的土地交易有形市场，作为土地交易场所。市土地矿产交易中心（以下简称交易中心）是本市土地交易市场的承办机构。第四条有下列情形之一的土地使用权不得交易：（一）以出让方式取得的土地使用权，未按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金的；（二）以出让方式取得的土地使用权，未按照出让合同约定进行投资开发：属于房屋建设工程的,未完成开发投资总额的25%以上的；属于成片开发土地的，未形成工业用地或者其他建设用地条件的； （三）司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者其他形式限制房地产权利的；（四）依法收回土地使用权的；（五）共有房地产，未经得其他共有人书面同意的(不含按份共有)；（六）权属有争议的；（七）未依法登记领取土地使用权证书和房屋所有权证书的；（八）法律、法规规定禁止转让的其他情形。除上述情形外依法取得的土地使用权允许交易，但必须在土地交易有形市场公开进行。第五条土地使用权转让后使用用途必须符合城市规划。第六条土地使用权公开交易由交易方委托交易中心采取招标、拍卖、挂牌方式进行，按以下程序办理（其中因企业产权制度改革涉及的土地使用权交易可以按衡政发[2003]3号《衡阳市国有企业产权制度改革若干实施办法》办理；其中属国有产权交易的按衡政发[2004]13号《衡阳市国有产权交易管理暂行办法》办理）：（一）受理审核交易方提出交易申请后，依据本办法第四条规定审核符合条件后方可受理。（二）签订委托交易合同委托人与交易中心签订《委托交易合同》明确双方责权利。（三）招标、拍卖、挂牌交易招标、拍卖交易须提前7天发布公告。挂牌交易，将公告期与挂牌期合在一起，时间可由委托人确定；委托人不确定的，一律定为5个工作日。履约保证金和交易款可交交易中心帐户；也可交委托书人帐户，由委托人出具证明。成交确认：1、一人竞买，符合竞价条件，由该人竞得；2、两人及两人以上竞买，价高者得。成交后，交易中心、委托方、竞得人共同签订《成交确认书》，同时委托方与竞得人签订《土地使用权转让合同》。交易服务费按省物价局规定的标准收取。（四）办证竞得人持《成交确认书》、 《土地使用权转让合同》办理出让和变更登记手续。第七条为消化存量土地，本办法发布之日起一年内，市城区的闲置土地必须盘活，否则市政府将依法收回。盘活可采取（1）投资建设，（2）纳入土地市场公开交易， （3）申请市土地行政主管部门依法处置。其中，采取纳入土地市场公开交易和申请市土地行政主管部门依法处置的，其委托交易价和收购价不得高于取得土地的成本价格，且在土地成交后方可支付委托交易价款或收购价款。第八条违反本办法规定的要求和方式交易的，土地行政主管部门不得为其办理土地审批登记手续，规划、建工、房产等主管部门不得为其办理相应手续。第九条政府有关部门工作人员违反本办法，在土地交易过程中接受贿赂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守的，由其所在单位或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第十条本办法从印发之日起施行，《衡阳市人民政府关于加强土地二级市场管理的通知》（衡政发[2003]7号）自本办法施行之日起废止。
天津市保护妇女儿童合法权益的若干规定
天津市人大常委会
天津市保护妇女儿童合法权益的若干规定
天津市人大常委会
（1984年10月25日天津市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一条 为切实保护妇女、儿童的合法权益，充分发挥妇女在建设社会主义物质文明和精神文明中的重大作用，抚育、培养儿童健康成长，根据我国宪法及婚姻法、刑法等有关法律，结合天津市的实际情况，制定本规定。
第二条 保护妇女、儿童的合法权益，是全社会的共同责任。
任何公民都有权制止、检举、揭发侵害妇女、儿童合法权益的违法、犯罪行为。
一切国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他城乡基层组织，都应积极保护妇女、儿童的合法权益，因玩忽职守造成严重后果的，各级人民政府和有关部门应追究其主管领导及直接责任者的行政责任或法律责任。
第三条 妇女要学法、知法、守法，自尊、自爱、自重、自强，自觉地履行自己应尽的义务，运用法律武器维护自身的合法权益。
第四条 坚决贯彻男女平等原则。在招工、招干、招生、提干、评定职称、分配住房、分配房基地、分配劳动报酬等项工作中，各单位不得对妇女作出歧视性的规定。对违反本条规定的，各级人民政府或有关部门应及时制止和纠正。
第五条 妇女在家庭中的地位同男子平等。禁止打骂、虐待妇女的行为。妇女因受家庭成员打骂、虐待而提出控告的，接待控告人的单位，应认真解决，不得推拖。需由有关部门处理的，应及时转送。
打骂、虐待行为情节轻微的，由被控告人的所在单位或基层政权、群众组织进行批评教育；情节严重的，由公安、司法部门依法处理。
第六条 禁止第三者介入他人婚姻家庭。因第三者介入，致使他人婚姻家庭遭到破坏或妇女、儿童合法权益受到侵害时，情节轻微的，分别由所在单位或基层政权、群众组织对第三者和有过错的一方给予批评教育或行政处分，并责令双方割断联系；违反治安管理处罚条例或符合劳动教
养条件的，由公安部门给予治安处罚或劳动教养；第三者介入他人婚姻家庭构成重婚罪或引起虐待、伤害、杀人等其他刑事犯罪的，依照刑法有关规定处罚。
第七条 严禁歧视、虐待生女婴的妇女和女婴。虐待行为情节轻微的，分别由所在单位或基层政权、群众组织给予批评教育或行政处分；情节恶劣的，依照刑法有关规定处罚。
第八条 人民法院审理离婚案件，在住房使用、财产分割、子女抚养等方面，应当依照婚姻法规定的照顾妇女、儿童利益的原则处理。
第九条 故意杀害婴儿的，按刑法规定的故意杀人罪处罚。
故意残害婴儿，致婴儿伤、亡的，按刑法规定的故意伤害罪处罚。
教唆或帮助他人杀害、残害婴儿构成犯罪的，分别依照刑法的有关规定处罚。
第十条 严禁遗弃婴儿、儿童。遗弃行为情节轻微的，分别由所在单位或基层政权、群众组织给予批评教育或行政处分；情节恶劣的，依照刑法有关规定处罚。
第十一条 拐卖妇女、儿童是犯罪行为，应依照刑法和全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》的有关规定处罚。
对收买妇女、儿童的，其所在单位、基层政权、群众组织和公安、司法部门，要进行批评教育；其所付款项不得向受害人及其亲属索要。
第十二条 公安部门要认真追查杀害、残害、遗弃婴儿和拐卖妇女、儿童的事件，基层政权、群众组织和卫生部门等有关单位，应积极配合，不得借故拒绝。
第十三条 对被遗弃婴儿和被拐卖的妇女、儿童，要积极进行解救。
被遗弃婴儿由负有抚养义务的人收回抚养，查不到负有抚养义务的人时，由人民政府民政部门安置。
被拐卖的妇女、儿童，应及时送回原籍或通知家属接回；男女双方原无配偶，女方愿意与男方结合的，应依法补办结婚登记手续。
阻挠解救妇女、儿童工作或对受害者进行人身迫害的，应依法严肃处理。
第十四条 公安、司法部门对妇女因受侮辱、诽谤、虐待及其他不法行为迫害而自杀的，应查清事实，依法追究不法行为人的法律责任。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
1984年10月26日
2003年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会
公 告
二○○二年第73号
2003年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世界贸易组织的有关承诺，现公布2003年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序。凡符合条件的化肥进口单位均可通过国家经贸委授权的进口配额管理机构提出申请或直接向国家经贸委提出申请。申请截止日期为2002年10月31日。
附件：2003年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
国家经济贸易委员会
二○○二年十月十四日
附件：
2003年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
2003年实行关税配额管理的化肥品种为：尿素（税号：31021000）、磷酸二铵（税号：31053000）和复合肥（税号：31052000）。关税配额内税率为4％，关税配额外税率为50％。
一、关税配额总量
2003年可分配的化肥关税配额总量分别为：尿素180万吨，磷酸二铵595万吨，复合肥298万吨。
二、分配依据
（一）申请单位以往的进口实绩；
（二）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
（三）以往分配的配额是否得到充分使用；
（四）申请配额的数量情况；
（五）新的进口经营者的申请情况；
（六）其他需要考虑的因素。
三、国营贸易关税配额
2003年化肥国营贸易配额数量分别为：尿素162万吨，磷酸二铵476万吨，复合肥238万吨。持有国营贸易配额的单位必须委托国营贸易企业代理进口，不得委托非国营贸易企业代理进口。凡国营贸易配额须在《化肥进口关税配额证明》中注明“国营贸易”。
可以申请化肥国营贸易配额的单位为：有进口基数和实绩的农业生产资料公司；有进口基数和实绩的农业三站（土肥站、种子站、农技站）；有进口基数和实绩的化肥生产企业；符合条件的新的进口申请者。
四、非国营贸易关税配额
2003年化肥非国营贸易进口关税配额数量分别为：尿素18万吨，磷酸二铵119万吨，复合肥60万吨。申请化肥非国营贸易配额的单位为：有进口基数和进口实绩的边境小额贸易企业；有进口基数和进口实绩的外商投资企业；有进口基数和进口实绩的经济特区化肥进口企业；符合条件的新的进口申请者。
持有非国营贸易关税配额的单位应在《化肥进口关税配额证明》中注明“非国营贸易”。
五、申请关税配额须报送的材料
申请化肥关税配额的单位须报送下列材料：
（一）申请单位的基本情况：工商营业执照副本复印件、注册资本、生产能力、经营规模、销售收入、税金总额等；
（二）近三年（2000--2002年）配额分配数量，包括分品种数量，并附送省级经贸委或有关部门分配文件的复印件；
（三）近三年（2000--2002年）化肥进口实绩，包括分品种进口实绩（进口实绩以海关报关统计为准）；
（四）2003年申请的化肥关税配额的品种和数量；
（五）申请国营贸易或者非国营贸易（两者不能同时申请）。
六、申请程序
进口申请单位应将申请材料统一送交国家经贸委授权的进口配额管理机构，由其统一转报国家经贸委。中央企业直接报送国家经贸委。
凡符合条件的，国家经贸委将进行统一分配，并将分配结果在国家指定的刊物上公布。
