吉林省公路管理局关于下发《吉林省公路养护维修作业安全规程（试行）》的通知
吉林省公路管理局
吉林省公路管理局关于下发《吉林省公路养护维修作业安全规程（试行）》的通知
吉公养管[2004]11号
各市、州公路管理处：
现将《吉林省公路养护维修作业安全规程（试行）》下发给你们，望认真贯彻执行，并将执行中存在的问题及时反馈给吉林省公路管理局。
附件：吉林省公路养护维修作业安全规程（试行）
二OO四年一月十八日
抄报：吉林省交通厅
吉林省公路养护维修作业安全规程（试行）
第一章 总 则
第一条 为保障公路养护维修作业人员、设备和过往车辆的安全，坚持以人为本，安全第一，预防为主的方针，保证车辆通行安全畅通，特制定本规程。
第二条 本规程适用于一级及以下等级公路在开放交通条件下的养护维修作业，其它情况的养护维修作业可参照应用。
第三条 实施养护维修作业的单位均应按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员，并根据本规程的规定，结合实际情况，制定各项规章制度。
第四条 参加养护维修作业的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方可上岗操作，有特殊要求的工种，应经专业培训获合格证书后，方准持证上岗操作。
第五条 养护维修作业的安全设施一旦已经设置，在未完成作业之前不能随意撤除、改变设置位置、扩大或缩小作业区范围。必须用清楚和确定的方法引导车辆驾驶员以及行人通过养护维修作业区域，所有的安全设施要处于清晰可见和良好的状态，确保养护维修作业区安全控制的有效性。
第六条 公路养护维修的安全作业，除应符合本规程外，尚应符合交通行业的标准和国家有关规定。
第二章 公路养护安全作业
第一节 公路养护作业
第七条 从事公路养护作业人员必须穿着具有反光功能的桔黄色安全标志服。
第八条 公路路面养护按作业区交通控制要求设置相关的渠化设施和标志。夜间养护作业应有足够的照明设备，并设置警示灯光信号。
第九条 严禁在能见度差（如夜晚、大雾天）的条件下进行人工清扫路面。在人工清扫范围内必须设置安全设施或设置有效的交通控制区。
第十条 进行明火熬制沥青时，应遵守《公路工程施工安全技术规程》中的有关安全作业规程执行。
第十一条 在发生山体滑坡、塌方、泥石流等路段上进行养护作业时要指派专人观察险情，以防意外伤人。
第十二条 在路肩、边坡等路段养护作业时，应采取防滑坠落措施，并注意防止危岩、浮石滚落伤人。
第十三条 坑槽、沉陷等病害修补不能当天完成的，应按本规程规定布置养护维修作业控制区。
第十四条 雾天由于能见度较低，通常不宜进行养护维修作业；雾天需要进行抢修时，所有安全设施上均须设置黄色施工警告灯号。
第十五条 在山区进行养护维修作业时，由于视距条件较差，车道坡度较大，要作好交通指挥；作业区的布置应考虑纵坡的影响增加安全防护措施。
第二节 桥梁、涵洞养护安全作业
第十六条 桥梁、涵洞养护现场要设置明显的施工安全标志，桥面养护必须按作业区交通控制标准设置渠化装置和标志，并指派专人负责维持交通。作业完毕应及时撤除。
第十七条 桥梁养护时，首先要了解架设在桥面上下的各种管线，并要注意保护公用设施（煤气、水管、电缆、架空线等），必要时应与有关单位联系，取得配合。
第十八条 高空作业要有牢固的安全设施，在桥梁外栏作业须设置悬挂式吊蓝或脚手架，作业人员须系安全带。
第十九条 拆桥梁和涵洞中使用空压机、风镐破碎时，必须戴好安全帽和防护眼镜，防止碎石击伤。
第二十条 斜拉桥、钢桥、吊桥维修时，需设置脚手架或液压升降操作平台，并做好临时防护。脚手架底部或液压升降机周围应设置醒目的安全标志。
第二十一条 桥墩、桥台维修时，应在上、下游航道内设置安全警示标志，夜间须设置灯光警示信号，必要时与航道管理部门取得联系予以配合。
第三节 隧道养护安全作业
第二十二条 隧道路面养护作业时，按作业区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志，并指派专人负责维持交通，作业完毕及时撤除。
第二十三条 登高堵漏作业时，作业人员要正确使用劳防用品，使用防水材料时，严禁烟火。
第二十四条 在养护维修明洞和半山洞时，要及时清除山体边坡或洞顶危石，以防伤人。
第二十五条 在隧道衬砌局部坍塌养护作业时，可在塌方范围选择适当位置做坍体护拱，作业人员可在其掩护下操作。
第二十六条 当检测的隧道内CO浓度或烟尘浓度高于规定的容许浓度时，作业人员应及时撤离，并开启或架设通风设备进行通风。
第二十七条 在未设置照明设施的隧道内养护作业时，应在隧道洞门外设置限速等安全警示标志，并指派专人负责交通。
第二十八条 对隧道侧壁及项棚用水冲洗清洁时，应注意保护洞内的电器设施，以防受潮漏电。
第二十九条 长隧道和特长隧道内必须在适宜位置设置消防器材库，定期检查，保持完好状态。
第三十条 隧道内不准存放汽油等易燃易爆物品，严禁明火作业或取暖。隧道内的紧急停车带、行车（人）横洞、避车洞及错车道不准堆放物品。
第四节 冬季除雪养护作业
第三十一条 冬季养护作业的重点是除雪防滑。各级公路养护管理机构应加强与气象部门的联系，广泛收集气象资料，作好除雪准备。除雪以机械除雪为主，人力除雪为辅。应注重桥面引道、坡道、弯道、城镇出口、匝道、收费广场等重点区段的除雪防滑。
第三十二条 除雪前的准备工作应符合下列要求：
1、除雪机械设备准备：在冬季来临之前，必须将除雪机械维修好，并储备必要的配件、融雪剂、防滑料。每次除雪后，应对除雪机械设备进行保养、修理，以备下次使用。
2、为了有效地进行冬季作业，应将路面、路肩、桥头、桥梁伸缩缝等予以整修，以便除雪机械充分发挥作用。
第三十三条 因除雪机械种类较多，为有效地发挥其功能，应对驾驶工作人员进行定期及特殊作业培训。
第三十四条 除雪作业分为新雪除雪、压实雪处理。除雪作业应做到以雪为令，随下随除，同时加强交通管制，以最快的速度及时清除，防止路面积雪（被压实），并做到除雪和防滑相结合，未做到及时清除积雪、积冰路段，应本着先防滑后全面除雪的原则，确保车辆通行安全。
第三十五条 在使用抛雪机作业时，应有人员做好交通控制，指示车辆通行。抛雪方向应按机械行驶方向的右侧，严禁逆向行驶和反向抛雪。
第三十六条 在使用推雪铲作业时，任何人不得在推雪铲周围停留。
第五节 公路绿化养护安全作业
第三十七条 凡需占用车道作业的，必须按作业区交通控制标准设置渠化装置和标志。
第三十八条 在一级公路中央隔离带绿化养护时，绿化施工用具一律安置在中央隔离带或绿化区域里。
第三十九条 运送树、花草时应设置有关的警告标志，装卸人员要互相配合，严禁边开边卸。
第四十条 树枝上有架空电线的，应与供电局及有关部门取得联系，在确保安全情况下才能施工。
第四十一条 遇大风、大雨、下雪、雾天必须停止上树操作。
第四十二条 上树作业人员必须系安全带。上树工具要带好，防止落下伤人。修剪树枝要注意交通安全，防止整修的树枝打伤行人，应将剪下来的树枝放在路肩同方向的内侧。
第四十三条 运树时要用绳子将树困扎牢固，避免在运输途中落下伤人。超长、超高、超宽要办理手续，要按交通规则载货规定装运。
第四十四条 运树途中车上不宜站人，严禁随车装卸人员站立在树上。
第六节 养护机械操作人员安全作业
第四十五条 养护机械操作人员必须身体健康，经过专业培训并考试合格，获得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、特殊工种操作证后，方可独立操作养护机械，不准操作与操作证不相符的机械设备。
第四十六条 机械作业时，操作人员不得撤离工作岗位，不准将养护机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入机械作业区和操作室内。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
第四十七条 操作人员及配合作业人员在工作中必须按规定穿戴劳动保护用品。高空作业时，必须系安全带、戴安全帽等。
第四十八条 对于违反本规程的指挥调度，操作人员有权拒绝执行；任何人不得强迫操作人员违章作业。
第四十九条 养护机械应按其技术性能要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的养护机械不得使用。
第五十条 养护机械在施工作业前，施工技术人员应向操作人员作施工任务及安全技术措施交底；操作人员应熟悉作业环境与施工条件，服从现场施工管理人员的调度指挥，遵守现场施工安全规程。
第五十一条 下挖工程，施工作业区域内有地下电缆、光缆及其它管线时，应查明位置与走向，用明显记号标示，严禁在离上述管线2m距离以内作业。施工前，应征得有关主管部门的同意并取得配合，方可施工。施工中，如发现有危险品或其它可疑物品时，应立即停止下挖，报请有关部门处理。
第五十二条 配合作业的人员，应在养护机械回转半径之外工作，如需进入养护机械回转半径之内时，必须停止养护机械回转并可靠制动，机上、机下人员密切联系。
第五十三条 养护机械不得靠近架空输电线路作业，如限于现场条件，必须在靠近线路旁作业时，应采取安全措施。养护机械工作装置运动轨迹范围与架空导线的安全距离应符合有关规定。
第五十四条 养护机械在夜间作业时，作业区内应有充足的照明。
第五十五条 养护机械必须按要求配备公安消防部门检定合格的消防用品。
第五十六条 操作人员必须执行工作前的检查制度、工作中的观察制度和工作后的检查保养制度。
第五十七条 操作人员应认真准确地填写运转记录、交接班记录。多班作业要严格执行交接班制度，交接班时要交待清楚养护机械的运转情况、润滑保养情况及施工技术要求等。
第五十八条 养护机械在施工现场停放时，必须注意选择好停放地点，关闭好驾驶室。有驻车制动装置的要拉上。坡道上停机时，要打好掩木或石块。夜间应有专人看管。
第五十九条 在公路和城市道路上行驶的养护机械，必须严格遵守交通规则及国家其它有关规定。
第三章 养护安全设施及布置
第六十条 渠化装置：渠化装置应设置于改变交通流方向的位置以及养护维修作业区附近，主要有四种：锥形交通路标、安全带、路栏和消能抗撞桶。
1、锥形交通路标属柔性渠化装置，由橡胶材料制成。形状为圆锥形，其上有红白相间色，且应有反光功能。为防止在使用中被随意移动，底部应有一定的摩阻性能。布设间距为15m。
2、安全带属柔性渠化装置，由布质或塑料制成，宽度为10cm，带上有红白相间色，且应有反光功能。宜与其它设施一起组合使用，设置于需要分隔车流与作业区或双向车流的车道的地方。
3、路栏属刚性渠化装置，有两种形式，其上有桔黄和黑相间色，且应有反光功能。设置于需要隔离车辆或引导车辆改道的地方。
4、消能抗撞桶：由高强合成材料制成的空心装置，其上有桔黄和黑相间色，顶部可安装黄色施工警告灯号。使用时其内部灌水袋或其它消能材料。设置于需要隔离车辆或引导车辆改道的地方。
第六十一条 防冲撞装置：带有动力装置的安全防护设施，吨位大于15吨，颜色为醒目桔黄色，装有黄色施工警告灯号，其尾部有醒目的标志牌，图案可按需要改变。使用时其尾部应面向车流方向，设置于作业区上游10m～50m处。
第六十二条 施工警告灯号：施工警告灯号分闪光灯号和定光灯号两种，有关要求应符合《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）规定。施工警告灯号宜与其它安全设施一起组合使用，安装于路栏、消能抗撞桶、防冲撞装置或独立活动支架上。一般设于夜间养护维修作业路段附近。
第六十三条 养护维修作业交通标志：为公路养护维修作业而设置的交通标志，属于临时性交通标志。主要有禁令标志、警告标志和施工区标志三种交通标志，有关要求应符合《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）规定，交通标志应设置于醒目且能使车辆驾驶员有足够反应时间的位置。
第六十四条 夜间作业时，必须在作业区内设置照明灯，以增加照明度，照明应覆盖整个作业区域，但不应给车辆驾驶员产生眩光。
第六十五条 养护维修作业时，应顺着交通流方向设置与养护维修作业有关的安全设施。作业完成时，应逆着交通流方向撤除所有与养护维修作业有关的安全防护设施，恢复正常交通。
第四章 养护维修作业区的布置
第六十六条 作业区交通控制的目的是为了安全改变交通流方向，使车辆顺利通过或绕过作业区，防止发生交通事故，保护养护维修作业人员的安全。
第六十七条 作业区交通控制布局要考虑养护维修作业的特点、时间和周期、交通量、经济效益等因素，区域内交通标志的设置必须合理、前后统一，起到引导车流平稳变化的作用。
第六十八条 必须考虑到工程车辆进出作业区的安全，要设置专门进口和出口。尽可能避免工程车辆在进口或出口处与其它车辆发生冲突。如果这种冲突无法避免，必须采取相应的交通控制措施。
第六十九条 本章规定的养护维修作业区布置适用于公路的大中修、改建以及日常保养。
第七十条 作业区基本组成：作业区有六个分区（1）警告区；（2）上游过渡区；（3）缓冲区；（4）工作区；（5）下游过渡区；（6）终止区。
第七十一条 作业区基本布置：
1、警告区：警告区是从最前面的第一块交通标志开始到作业区的第一个渠化装置为止，最小长度为500m。警告区内必须设置施工标志、车辆慢行标志和线形诱导标，其它标志可视情况而设置。在警告区范围内有入口匝道，则须在匝道右侧路肩上设置交通标志。
2、过渡区：当需要关闭车道（紧急停车带）时，必须设置过渡区。过渡区的设置尽可能使车流的变化平缓。过渡区通常由渠化装置或路面标线所组成。下游过渡区最小长度为30m。
3、缓冲区：缓冲区的最小长度为50m。其与上游过渡区之间应设置防冲撞装置。
4、工作区：工作区是养护维修作业人员活动和工作的地方，其长度一般根据养护维修作业的需要而定，车道与工作区之间用锥形交通路标进行分隔。工作区应为工程车辆提供安全的进出口。
5、终止区：终止区最小长度为30m。
第七十二条 一级公路作业区布置与第八十条作业区布置相同，但要注意以下几点：
1、同一方向不同车道施工作业区布设间距须不小1500m，否则可考虑分期施工。
2、改变交通流方向的作业区布置：利用一级公路中央分隔带开口，将非养护维修作业路段改为双向交通，因此，作业区的布置可与开口位置结合，适当增减交通控制区的长度。
3、小范围、短周期的养护作业：应当设置防冲撞装置，配备交通指挥人员，并用渠化装置将作业区围起来。
第七十三条 一般公路作业区布置：
一般公路主要指二级以及二级以下等级公路，作业区布置与第八十条作业区基本布置相同，但考虑到一般公路车速较低和空间条件较差，作业区的分区可以作适当的简化。
作业区的布置：一般公路养护维修时必须要设置的交通标志是道路施工标志、车辆慢行标志和线形诱导标，其它标志可以视具体情况而设置。渠化装置主要是锥形交通路标路栏。在有些情况下可专门配备作业区交通指挥人员。
路段养护维修作业：路段养护维修作业时，除必要的交通标志和安全设施外，在双向两车道和未分车道的道路养护作业时还必须在两个方向各配备一名交通指挥人员，其他情况可视条件而定。
弯道上养护维修作业： 弯道上进行养护作业由于视距较差需要对作业区的布设作特别的处理。
改道养护维修作业：在整个路面进行养护维修作业时，为了不影响交通，需要设置交通便道可以保证交通的畅通。
路肩养护维修作业：在路肩上养护维修作业对车辆行驶有间接影响，要有相应的安全防护设施。
移动养护维修作业 ：在作业区位置是变化的情况下，属于移动养护维修作业。移动养护维修作业应设置防冲撞装置。
第七十四条 特大桥梁桥面作业区布置：
警告区：警告区是从最前面的第一块交通标志开始到作业区的第一个渠化装置为止，最小长度为100m。警告区内必须设置设施标志、车辆慢行标志和线形诱导标，其它标志可视情况而设置。在警告区范围内有入口匝道，则须在匝道右侧路肩上设置交通标志。
过渡区：当需要关闭车道（紧急停车带）时，必须设置过渡区。过渡区的设置尽可能使车流的变化平缓。过渡区通常由渠化装置或路面标线所组成。下游过渡区长度。最小长度为15～30m。
缓冲区：缓冲区是养护维修作业人员活动和工作的地方，其长度一般根据养护维修作业的需要而定。车道与工作区之间用锥形交通路标进行分隔。工作区应为工程车辆提供安全的进出口。
终止区：终止区最小长度为15m。
不改变交通流方向的作业布置：通常情况只封闭一条车道进行养护维修作业。在有单向3车道的情况时，封闭部分的宽度最大不宜超过两条车道。
在大桥上进行小范围、短周期养护维修作业，应当设置防冲撞装置，配备交通指挥人员，并用渠化装置将作业区围起来。
第七十五条 隧道路面作业区布置：隧道作业区的布置须有足够的照明。
作业区基本布置：
警告区：警告区是从最前面的第一块交通标志开始到作业区的第一个渠化装置为止，最小长度为100m。警告区内必须设置施工标志、车辆慢行标志和线形诱导标，配备一名交通指挥人员，其它标志可视情况而设置。
过渡区：当需要关闭车道（紧急停车带）时，必须设置过渡区。过渡区的设置尽可能使车流的变化平缓。过渡区通常由渠化装置或路面标线所组成。下游过渡区长度。最小长度为15～30m。
缓冲区： 缓冲区的最小长度为30m。其与上游过渡区之间应设置防冲撞装置。
工作区：工作区是养护维修作业人员活动和工作的地方，其长度一般根据养护维修作业的需要而定。车道与工作区之间用锥形交通路标进行分隔。工作区应为工程车辆提供安全的进出口。
终止区：终止区最小长度为15m。若隧道为双向交通，则须在终止区内配备一名交通指挥员。
不改变交通流方向的作业区布置 通常情况只封闭一条车道进行养护维修作业。
在隧道内进行小范围、短周期养护维修作业 应当设置防冲撞装置，配备交通指挥人员，并用渠化装置将作业区围起来。
第七十六条 收费区域作业区布置：
收费区域包括收费通道以及收费亭等所属的范围。在收费区域进行养护维修作业时，应关闭所对应的收费通道，并对作业区的交通进行管理。
作业区基本布置：
警告区：警告区是从最前面的第一块交通标志开始到作业区的第一个渠化装置为止，最小长度为200m。警告区内必须设置施工标志、车辆慢行标志和线形诱导标，其它标志可视情况而设置。
过渡区：当需要关闭车道（紧急停车带）时，必须设置过渡区。过渡区的设置尽可能使车流的变化平缓。过渡区通常由渠化装置或路面标线所组成。下游过渡区长度。最小长度为15～30m。
缓冲区：缓冲区的最小长度为30m。其与上游过渡区之间应设置防冲撞装置。
工作区：工作区是养护维修作业人员活动和工作的地方，其长度一般根据养护维修作业的需要而定。车道与工作区之间用锥形交通路标进行分隔。工作区应为工程车辆提供安全的进出口。
终止区：终止区最小长度为15m。
作业区的布置：在收费区域布置养护维修作业区，若作业区在收费亭的上游，则可简化下游 过渡区和终止区的设置，关闭所对应的收费通道；若作业区在收费亭的下游，则可简化警告区和上游过渡区的设置，关闭所对应的收费通道。
第五章 应急救援和调查处理
第七十七条 各级公路养护管理机构应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
第七十八条 发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施，防止事故扩大，保护事故现场。如实上报上级主管部门。
第七十九条 生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。
第六章 附 则
第八十条 本规程自发布之日起执行。解释权归吉林省公路管理局。
二○○四年一月六日
重庆市反不正当竞争条例
重庆市人大常委会
重庆市反不正当竞争条例
重庆市人大常委会
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人（以下统称经营者），必须遵守本条例。
第三条 经营者在市场交易中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
本条例所称不正当竞争，是指经营者违反本条例规定，损害其他经营者的合法权益，妨碍公平竞争，扰乱社会经济秩序的行为。
第四条 市和区、县（市）工商行政管理机关负责对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
第五条 国家机关应当鼓励、支持、保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。对举报、协助查处不正当竞争行为的组织和个人，监督检查部门应当为其保密，按有关规定进行奖励。
国家机关及其工作人员不得支持、包庇、纵容不正当竞争行为。
第六亲 各级人民政府应当采取措施，组织和督促有关部门做好反不正当竞争工作，为制止不正当竞争创造良好的环境和条件，保障本条例的实施。
第二章 不正当竞争行为
第七条 经营者不得从事下列假冒注册商标行为：
（一）来经注册商标所有权人许可，在同一种商品或类似商品上使用与其注册商标相同或近似的商标；
（二）销售明知或应知是假冒他人注册商标的商品；
（三）伪造、擅自制造他人的注册商标标识或销售伪造、擅自制造的注册商标标识；
（四）其他假冒注册商标的行为。
不得运输、仓储、邮寄、隐匿明知或应知是假冒他人注册商标的商品或标识，或为他人假冒注册商标提供其它方便条件。
第八条 经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装演、或者使用与知名商品相近似的名称、包装、装潢，造成与他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。
第九条 经营者不得擅自使用他人的企业名称或姓名以及代表其名称、姓名的标志、文字、图形、代号，引人误认为是他人的商品。
经营者不得擅自更换他人所生产的商品上的标识。
第十条 经营者不得制造假商品、劣质商品，损害竞争对手，坑害消费者。
本条所称假商品是指商品名称与其特有的使用价值不符的商品。
本条所称劣质商品，是指主要指标不符合标准，影响正常使用的商品。
第十一条 经营者不得采用下列伪造或者冒用手段，对商品质量作引人误解的虚假表示：
（一）在商品或者包装物上伪造或者冒用质量标志；
（二）擅自使用尚未取得的质量标志，或者使用的质量标志与实际不符；
（三）使用被取消的或已失效的质量标志；
（四）伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证标记或编号、条形码标记或者监制、研制单位；
（五）擅自使用尚未取得的专利标志，或者使用的专利标志与实际不符；
（六）伪造厂名（含商号）、厂址、产地（含农副产品的生长地、养殖地等）或者冒用他人厂址、产地；
（七）伪造商品规格、等级、成分及合量；
（八）伪造生产日期、安全使用期或者失效日期等；
（九）伪造、擅自制造质量标志，或者销售伪造、擅自制造的质量标志；
（十）产品或者其包装上依法应当标明的内容而未标明。
第十二条 经营者不得销售明知或应知是本条例第八条、第九条、第十条、第十一条禁止的商品。
第十三条 经营者不得利用广告或其他方式，对自己的商业信誉或在商品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、产地、来源、生产日期、有效期限、价格、获奖情况、售前售后服务等方面作引人误解的或虚假的宣传。
前款所称的其他方式是指：
（一）对商品作虚假的现场演示或说明；
（二）在经营场所或其他场所对商品作虚假的文字标注、说明或解释；
（三）伙同、指使他人冒充顾客进行销售诱导；
（四）用张贴、散发、邮寄或计算机网络等传播虚假的商品说明书、图片或其他宣传资料；
（五）通过大众传播媒体或集会进行虚假宣传。
（六）其他虚假宣传行为。
广告经营者、广告发布者应当对广告的真实性负责，不得在明知或应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假的或引人误解的广告。大众传播媒体及其工作人员不得对经营者或商品作虚假宣传报道。
第十四条 经营者未经权利人授权不得以“特约经销”、“总经销”、“指定经销”、“总代理”、“特约修理”或者其它类似名义从事经营活动。
第十五条 经营者不得采用下列方式进行价格欺诈：
（一）谎称降价；
（二）谎称赔本销售、进价销售、清仓销售、搬迁销售、歇业销售、最低价销售；
（三）在明示的价格之外增加费用；
（四）其他价格欺诈方式。
第十六条 经营者不得以还本销售形式从事经营活动。
本条例所称还本销售，是指经营者承诺在购买者购置商品后的一定时间内，返还购买者所购商品的价款的销售方式。
第十七条 经营者不得采用给予财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品。在帐外暗中给予对方单位或个人回扣的，以行贿论处；对方单位或个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。
前款所指其他手段，是指提供各种名义的旅游、留学、考察、无偿服务、提供住房使用权、房屋装修等使对方受益的手段。
第十八条 经营者从事有奖销售不得有下列行为：
（一）谎称有奖或故意让内定人员中奖；
（二）对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额、奖品种类、数量、质量、兑奖时间、地点、方式作虚假表示或不予公开；
（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；
（四）其他欺骗性有奖销售行为。
经营者在销售现场即时开奖的有奖销售活动，对获奖金额超过五百元以上奖的兑奖情况，应随时向购买者公布。
第十九条 经营者不得利用有奖销售手段推销质次价高的商品。
质次价高的商品由工商行政管理部门根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定，必要时会同有关部门认定。
第二十条 抽奖式有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元，同一奖券具有两次以上获奖机会的，最高奖金额之和不得超过五千元。以实物或其他形式作奖励的，按照同期市场价格折算金额。
第二十一条 经营者不得采取下列手段损害竞争对手的商业信誉或商品声誉：
（一）刊登或发布对比性或声明性广告，贬低竞争对手；
（二）利用商品说明书吹嘘其商品质量，贬低竞争对手；
（三）在公开场合散发传单、小册子等宣传品，对他人的生产、销售、服务、产品质量等进行诋毁；
（四）自己或利用他人，以客户或消费者的名义向国家机关、新闻单位、行业协会、消费者组织等有关部门作虚假的投诉；
（五）以其他公开或非公开形式向用户或消费者捏造事实、散布谎言、贬低竞争对手。
第二十二条 经营者不得采用下列手段侵犯他人商业秘密：
（一）盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获得权利人的商业秘密；
（二）披露、使用或允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；
（三）权利人的职工或与权利人有业务关系、保密合同关系的单位或个人违反合同约定或违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；
（四）以获取、使用、披露权利人的商业秘密为目的。以高薪或者其他优厚条件聘用掌握、了解权利人商业秘密的人员。
第三人明知或应知前款所列违法行为而获取、使用或披露他人的商业秘密的，视为侵犯商业秘密。
权利人能证明被申请人所使用的信息与自己的商业秘密具有一致性或者相同性，同时能证明被申请人有获取其商业秘密的条件，而被申请人不能提供或者拒不提供其所使用的信息是合法获得或者使用的证据的，工商行政管理机关可以根据有关证据，认定被申请人有侵权行为。
第二十三条 经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。
下列行为不属于前款禁止的行为：
（一）销售鲜活商品；
（二）处理有效期限即将到期的商品或其他积压的商品；
（三）季节性降价；
（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品；
（五）处理有瑕疵的商品。
第二十四条 经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或附加其他不合理条件。
前款所称其他不合理条件，是指对商品的价格、销售地区或经营对象等方面约限制。
第二十五条 投标者不得采用下列手段串通投标：
（一）投标者相互约定，抬高或压低投标报价：
（二）投标者相互约定，在类似招标项目中轮流以高价位或低价位中标；
（三）投标者就标价之外的其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手。
第二十六条 招标者和投标者之间不得采取下列行为，排挤其他竞争对手的公平竞争；
（一）招标者在公开开标之前，私下开启标书，或将有关情况告知尚未报送标书的其他投标者；
（二）招标者在要求投标者就其标书澄清事项时，故意暗示或作引导性提问，以促成该投标者中标；
（三）招标者与投标者商定，在公开招标时抬高或压低标价，以促成其中标；
（四）招标者向投标者泄露标底；
（五）在审查评选标书时，对同样的标书实行不平等对待；
（六）在招标过程中的其他营私舞弊行为。
第二十七条 经营者不得以下列方式从事市场活动：
（一）迫使他人与自己交易或不与其竞争对手交易；
（二）迫使他人之间进行交易或阻碍他人之间建立正常交易关系；
（三）迫使竞争对手回避或者放弃与自己竞争；
（四）扰乱或妨碍竞争对手正常的经营活动；
（五）其他强制交易行为。
第二十八条 经营者之间不得进行下列限制或妨碍公平竞争的联合行为：
（一）分割市场；
（二）联合限定价格或者约定不合理的经营条件；
（三）联合拒绝购买、销售或者服务；
（四）限定产量或者销售量。
下列联合行为不属于不正当竞争行为：
（一）为降低成本，改进品质或者提高效率，而统一商品规格和技术要求或共同研究开发商品的；
（二）为适应市场经营而优化组合，进行专业化发展的；
（三）为适应市场变化，制止销售量严重下降，生产明显过剩，采取共同行为的；
（四）为促进出口，共同参与国际市场竞争的，
（五）其他有利于杜会经济发展和社会公共利益而采取的联合行为。
第二十九条 公用企业或依法具有独占地位的经营者，不得实施下列限制竞争的行为：
（一）限定用户、消费者只能购买和使用其提供的相关商品或其指定的经营者生产或销售的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准的同类商品；
（二）强制用户、消费者购买其提供的或其指定的经营者提供的不必要的商品及配件；
（三）以检验商品质量、性能等为借口，限制用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准的商品；
（四）对不接受其不合理要求的用户、消费者，或对被限制其竞争行为的单位或个人，拒绝、中断、拖延或削减供应相关商品或者加收费用；
（五）其他限制竞争行为。
第三十条 各级人民政府及其所属部门以及被授予行政管理职能的单位，不得越权或滥用行政权力，实施下列行为：
（一）限定经营者销售商品的范围、方式、对象、数量、价格等；
（二）限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动；
（三）对具有同等资质的中介组织或其它经营者实行不公平的待遇；
（四）采用发布命令或设立关卡，提高检验标准，增加审批手续，增加收费，检查、扣留或处分商品等手段，限制外地商品进入本地市场或本地商品流向外地市场，或者限定外地商品高于或低于本地商品的价格。
根据法律、法规、规章和市人民政府有关规定，对涉及国计民生和人身财产安全的商品的购销进行限制，以及为防止疫情、病虫害传播临时限制特定商品在地区间的流通，不属于前款禁止的行为。
第三章 监督检查
第三十一条 对不正当竞争行为的查处，由违法行为发生地的监督检查部门管辖，法律、行政法规另有规定的从其规定。
公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的不正当竞争行为，由市级监督检查部门查处。市级监督检查部门可以委托下级监督检查部门调查案情。
第三十二条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，可以行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供证明材料及有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其它资料：
（二）查询、复制有关的资料；
（三）检查有关的财物、场所，调查有关的活动；
（四）责令被检查的经营者说明有关财物的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁有关的资料和财物；
（五）对有可能被转移、调换、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物，经县级以上监督检查部门负责人批准可以封存、扣押，有关部门应当予以协助和配合，不得拖延、拒绝；对违法事实认定清楚的，可以提请金融机构暂停支付违法行为人与不正当竞争行为有关的存款；对易腐烂
、变质、易燃、易爆等不易保存的物品，经县级以上监督检查部门负责人批准可以按规定程序先行处理；
（六）封存、扣押的财物，在三个月内无法找到当事人的，按有关法律、法规、规章的规定处理。
第三十三条 监督检查部门工作人员在执行公务时，应当二人以上，并出示检查证件，否则，被检查的经营者、利害关系人有权拒绝接受检查。
在监督检查过程中，对经营者的商业秘密，应当予以保密。
第三十四条 被检查的经营者和利害关系人、证明人应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或提供虚假陈述。
第三十五条 经营者的合法权益遭受不正当竞争行为侵害时，有权向监督检查部门请求查处。监督检查部门自收到请求之日起三十日内，应当作出是否受理的决定，并通知请求人。逾期不作答复的，请求人可以向上级监督检查部门申诉。
监督检查部门应当自决定受理之日起三个月内作出处理决定；情况复杂的，经上一级监督检查部门批准，可以适当延长处理时限。
第四章 法律责任
第三十六条 经营者违反本条例规定，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任，并应当承担被侵害人因调查侵权人侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润。
经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。
第三十七条 对有不正当竞争行为的经营者，监督检查部门应责令其停止违法行为。
因不正当竞争行为对他人及杜会造成不良影响的，可以责令其限期公开更正，消除影响，对拒不执行者，监督检查部门可以采取登报等形式予以纠正，消除影响。
对直接用于不正当竞争的模具、印版和其他作案专用工具予以没收。
对查获的各种违法标识予以没收并销毁，对现存商品上的违法标识予以消除，违法标识与商品难以分离的，对该商品予以没收。
有不正当竞争行为的经营者，应当承担鉴定、保管、运输、销毁违法物品、公开更正、消除影响的相关费用。
第三十八条 违反本条例第七条第一款规定的，依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的规定处罚。
违反本条例第七条第二款规定的，没收违法物品、没收违法所得，可处一千元以上三万元以下的罚款。
违反本条例第七条的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第八条规定的，没收违法所得，可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，情节严重的，可以责令停业整顿。
第四十条 违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的，没收违法物品及违法所得，限价出售商品，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对无违法所得或违法所得无法计算的，处十万元以下的罚款，情节严重的，可以责令停业整顿。对直接负责的主管人员和其他直接
责任人员可处以一千元以上一万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第十三条第一款、第二款规定的，可以根据情节处以一千元以上二十万元以下的罚款。
违反本条例第十三条第三款规定的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。
第四十二条 违反本条例第十四条、第十五条、第二十一条规定的可处以一千元以上十万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第十六条、第二十二条、第二十七条规定的，没收违法所得，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二千元以上二万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第十七条规定，没收违法所得，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下罚款。采用给予财物以外的其它手段进行贿赂的，按同期相应费用折算贿赂金额。
第四十五条 违反本条例第十八条、第二十条规定的，根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款；可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五千元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第十九条、第二十九条第（一）、（二）项、第三十条第一款第（二）项的规定，经营者借此销售质次价高的商品或滥收费用的，没收违法商品及违法所得，可处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十三条的，可以根据情节处一千元以上十万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第二十四条规定的，责令收回搭售的商品，退还价款，取消不合理条件，可根据情节处以五万元以下的罚款；
第四十九条 违反本条例第二十五条、第二十六条规定的，其中标无效，可在其它投标者中选定最符合条件者中标；根据情节处一万元以上二十万元以下的罚款，可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二千元以上二万元以下罚款。
第五十条 违反本条例第二十八条规定的，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第二十九条规定的，没收非法所得，可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下罚款。
第五十二条 违反本条例第三十条规定的，监督检查部门可以作出行政建议，政府的行为由上级政府责令改正，政府所属部门的行为，由同级政府或其上级主管部门责令其改正。有权机关对直接负责的主管人员和其它直接责任人员给予行政处分。
第五十三条 违反本条例第三十二条第（四）项规定的，可以根据情节处以被销售、转移、隐匿、销毁财物的价款一倍以上三倍以下的罚款，价款无法确认的，处一万元以上十万元以下罚款。
经营者擅自转移查封、提押财物的，可处以被转移财物的价款三倍以上五倍以下的罚款，价款无法确认的，处一万元以上二十万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下罚款。
第五十四条 经营者有本条例所列的不正当竞争行为，因其不如实提供有关资料，致使违法所得难以确认的，可以根据情节处以一千元以上二十万元以下的罚款。
被检查的经营者拒绝、阻挠监督检查部门行使职权，或不如实提供有关资料和情况的，责令其改正，可处以一万元以下的罚款。
第五十五条 当事人被处罚后，继续从事同一不正当竞争行为的，应当从重处罚。
第五十六条 监督检查部门的罚没财物，按有关规定上缴财政。
第五十七条 违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 以暴力、威胁等方法阻碍监督检查部门工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；拒绝、阻挠监督检查部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第五十九条 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，监督检查部门可以将封存、扣押的财物，公开拍卖或由物价部门估价后抵缴，或者申请人民法院强制执行。
第六十条 国家机关工作人员违法行使职权、支持、包庇、纵容不正当竞争行为，给予行政处分；监督检查部门及其工作人员违法行使职权给当事人造成经济损失的，依法承担行政赔偿责任。
第五章 附 则
第六十一条 本条例自1998年7月1日起施行。
1998年3月28日
