佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府令
第4号
《佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定》业经市政府同意，现予发布，请严格遵照执行。
市 长 李海涛
二○○八年五月二十日
佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定
第一条 为加强契税征收管理，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国契税暂行条例》和《中华人民共和国契税暂行条例细则》、《黑龙江省实施<中华人民共和国契税暂行条例>办法》等有关规定，结合我市实际制定本规定。
第二条 财政部门是契税征收机关。市财政局设契税征收办公室驻市国土资源局、市房产产权市场管理处直接征收契税。市国土资源局、市房产产权市场管理处要积极配合契税征收机关做好契税征管工作，为契税征收机关提供办公场所，方便纳税人。
第三条 在本市行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依法缴纳契税。转移土地、房屋权属是指下列行为：
（一） 国有土地使用权出让；
（二） 土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
（三） 房屋买卖；
（四） 房屋赠与；
（五） 房屋交换;
（六）以预购、预付集资建房款，合资、合作建房等方式承受土地房屋权属的；
（七）开发商动迁以货币方式收购房屋的；
（八）以土地、房屋权属作价投资、入股的；
（九）以土地、房屋权属抵债的；
（十）以获奖方式承受土地、房屋权属的;
(十一)以按揭、抵押贷款方式购买房屋的。
第四条 市国土资源局、市房产产权市场管理处要按照“先税后证”的原则，在契税纳税人出具契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表后，方可办理土地、房屋权属转移登记手续；对于未出具契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表的，不予办理土地、房屋权属变更登记手续。契税减免审批权归市财政局。市财政局要认真执行《中华人民共和国契税暂行条例》和《黑龙江省实施<中华人民共和国契税暂行条例>办法》及国家税务总局、省财政厅文件的相关规定。
第五条 市国土资源局、市房产产权市场管理处办理土地（房屋）权属登记后，要将契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表存入土地（房屋）权属档案。
第六条 契税征收机关要和市国土资源局、市房产产权市场管理处进行微机联网，根据征收契税需求，建立和完善信息共享制度，充分利用房地产交易与权属登记信息，加强房地产权属转移的契税征收管理。
第七条 市财政局对于市国土资源局、市房产产权市场管理处配合契税征收管理增加的支出，要给予必要的经费支持。
第八条 建立纳税申报制度，纳税人自纳税义务发生之日起10日内向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
第九条 纳税人要依法进行纳税申报，如实填写契税纳税申报表。对不按期限缴纳税款的，从滞纳之日起，按日加收滞纳税款50/000的滞纳金，契税征收机关按照有关规定对契税计税依据进行审核认定。
第十条 纳税人发生偷税、逃税、抗税行为将按《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定严肃处理。
第十一条 契税征收机关应建立欠税公告制度，对纳税人欠税情况，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上定期向全社会公告。
第十二条 契税征收机关应建立举报奖励制度，对举报人采取保密措施，并按实征税款5%以内的标准给予奖励。
第十三条 市财政局、市国土资源局、市房产产权市场管理处要认真贯彻执行有关房地产契税方面的法律和政策规定，做到各负其责，依法减免，不得越权、越位，乱用职权，保证税款应收尽收。
第十四条 市财政局契税征收机关对市国土资源局发放的《土地使用证》、市房产产权市场管理处发放的《房屋所有权证》实行验契核查制度，市国土资源局、市房产产权市场管理处要积极予以配合。
第十五条 本市所属各县（市）、郊区的契税征收管理按本规定执行。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
惠州市扶助残疾人办法
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府令
第79号
《惠州市扶助残疾人办法》业经2011年9月30日十届164次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2011年11月1日起施行。
代市长：陈奕威
二○一一年十月三十一日
惠州市扶助残疾人办法
第一条 为帮助残疾人平等地参与社会生活，共享经济文化发展成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省扶助残疾人办法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 持有《中华人民共和国残疾人证》且户籍在我市的残疾人，可按照本办法获得扶助；户籍不在我市的，可按照本办法第四条第二项、第九项、第十一项，第六条第二项、第三项、第四项，第七条获得扶助。
第三条 康复扶助。
（一）市、县（区）人民政府必须加快建立和完善贫困残疾人医疗康复保障制度，将残疾人康复纳入居民基本医疗保险和社会保障范围，帮助贫困残疾人参加居民基本医疗保险，对贫困残疾人实施康复救助，对重病入院的贫困残疾人实施特别救助。
（二）对参加社会保险的城镇贫困残疾人，给予适当补助。
（三）各类残疾一级和二级人员凭残疾人证、农村贫困残疾人凭残疾人证和当地乡镇（街道）残联出具的残疾人贫困证明随家庭一起参加居民基本医疗保险（参加B档）的，经费由县、区财政负担。
（四）对生活不能自理的重度残疾人（即肢残、视力残、精神残、智力残一级）实施特别康复护理救助。每人每月发给康复护理费50元，由市、县（区）财政各承担50%。对有康复需求的贫困残疾人，各级政府康复机构应实行康复费用减免救助制度。
（五）各级政府必须加强和完善残疾人康复服务体系建设。各级基层卫生机构必须建立残疾人康复指导机构。全市必须实行残疾儿童早报制度。
（六）县、区人民政府应当将白内障复明手术、精神病人治疗、肢体残疾人（偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、小儿麻痹后遗症、骨关节病）治疗纳入居民基本医疗保险范围。贫困残疾人就医，乡、镇卫生院免收挂号费；县、区以上公办医院免收普通挂号费，并减收20%的床位费、检查费和手术费。
（七）县、区以上公办医疗机构免收残疾儿童的残疾检查鉴定费。各级医疗机构对残疾人实行免费婚前医学检查。
（八）残疾人联合会对贫困残疾人、有困难的学龄前残疾儿童、残疾孤儿和有特殊困难的残疾人实施康复救助。
（九）公办康复机构对接受康复训练的聋、脑瘫和智残等贫困残疾儿童，免收康复训练费。
第四条 生活扶助。
（一）民政部门对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，应当优先安排进福利院、敬老院供养；对符合最低生活保障条件的残疾人家庭应当确保纳入低保救助范围。
（二）公安部门对残疾人及其配偶、子女申请户口迁移，符合迁移条件的，应当优先办理，并免收有关费用。
（三）每年“全国助残日”、“全国肢残人活动日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”，残疾人所在单位应给相应类别的残疾人放假1天，并开展相关慰问活动。
（四）房地产行政主管部门对符合当地城镇最低收入家庭廉租住房保障条件的残疾人家庭，应当优先实施廉租住房保障，并主要以实物配租的方式安排住房。
（五）因城市建设规划需要征收残疾人房屋的，在临时安置补助费、搬迁补助费、回迁地域、住房楼层等方面，在国家相关政策许可的范围内给予残疾人适当照顾。
（六）农村残疾人申请宅基地时，在服从村镇规划的前提下，符合宅基地申请条件的，应当优先安排，并对贫困残疾人家庭给予适当补助。
（七）供电、供水企业对残疾人申请安装生产和生活用电用水应优先批准安装，并对贫困残疾人家庭给予减免安装费用。
（八）电信、有线电视经营单位对残疾人申请安装电话和有线电视应优先批准安装，并对贫困残疾人家庭给予减免安装费用。
（九）盲人和重度（一级）肢残人凭残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具；其他残疾人凭残疾人证可以享受减半缴费优惠。
（十）公办停车场所应免费给下肢残疾人停放代步交通工具。
（十一）残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、科技活动中心、公园、动物园、旅游风景区等公共场所；对盲人、智力残疾人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，可以允许1名陪护人员免费进入上述公共场所。
（十二）公共体育训练场所应免费提供给残疾人使用。
（十三）残疾人凭残疾人证免费办理图书馆借书证、阅览证。
（十四）残疾人申办残疾人证，经县、区残疾人联合会认定属于贫困残疾人的，鉴定机构应给予适当的残疾鉴定费优惠。
第五条 教育扶助。
（一）各公办普通学校应就近招收适龄残疾少年儿童入学，不得拒收残疾学生。本市行政区域内大中专院校不得拒绝招收达到录取最低控制分数线的残疾考生。
（二）对考取全日制大中专院校及普通高中的残疾学生，分别给予一次性资助。其中本科以上5000元，大专3000元，中专（中职）和普通高中1000元。通过自学考试或成人教育获得中专（中职）以上学历的分别给予奖励，其中本科以上奖励4000元，大专奖励2400元，中专（中职）奖励800元。资助费或奖励金由残疾学生凭入学通知书、毕业证书或学位证书到县、区残联申报，市残联负责审核。经费由市、县（区）残疾人就业保障金各承担50%。
（三）各类公办职业技能培训机构应当接受符合相应条件的残疾人参加职业技术培训，并减免培训费用；减免费用在残疾人就业保障金中开支。
第六条 就业扶助。
（一）人力资源和社会保障部门和残疾人联合会所属的就业服务机构应当将当地有求职愿望的残疾人登记造册，免费办理求职登记或者失业登记，免费进行职业指导，优先提供职业培训、职业技能鉴定、档案保管和推荐就业等服务。
（二）有条件的公办医疗机构应当安排具备执业资格的盲人专业按摩人员就业；对个体开业的盲人按摩所，有关部门应当按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
（三）工商行政管理部门对残疾人申请从事个体经营或者申办私营企业的，应当优先给予办理。对提交材料齐全，符合法定形式的，应当当场准予登记，具备条件的可以当场核发营业执照。
（四）对残疾人从事个体经营或者申办私营企业的，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
（五）对申请个体行医的残疾人，符合办医条件的，卫生行政部门应当优先核发证照。
（六）对贫困残疾人首次从事个体经营的，各级政府应给予适当的启动资金扶持，扶持资金从残疾人就业保障金中开支。
（七）本市行政、事业单位在招聘工作人员时，同等条件下应优先照顾安排残疾人就业。
第七条 法律扶助。
法律服务机构对残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金，办理司法鉴定、公证等法律事务，应当优先受理。
对符合法律援助条件的，法律援助机构应当优先给予法律援助；不符合法律援助条件的，其他法律服务机构应适当减收有关费用。
第八条 有关行政主管部门、残疾人联合会及其工作人员违反本办法，不依法履行职责，应当给予残疾人扶助而未给予的，或者滥用职权侵害残疾人合法权益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 本办法所称贫困残疾人是指持有由当地乡镇（街道）残疾人联合会出具的残疾人贫困证明的残疾人。
第十条 县、区以上残疾人联合会负责本办法实施的监督检查。
第十一条 本办法自2011年11月1日起施行，有效期至2016年10月31日。惠州市人民政府2009年1月12日发布的《惠州市扶助残疾人办法》（惠州市人民政府令第51号）同时废止。
