国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见
国务院办公厅
国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见
国办发〔2009〕52号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
1978年，党中央、国务院从中华民族生存与发展的战略高度，作出了建设西北、华北、东北防护林体系（以下称三北工程）的重大决策，开创了我国生态工程建设的先河。为贯彻落实党的十七届三中全会和中央林业工作会议精神，进一步推进三北工程建设，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，经国务院同意，现提出如下意见：
一、充分认识进一步推进三北工程建设的重大意义
（一）三北工程建设成就举世瞩目。经过30多年的建设，三北工程取得了重大阶段性成果，工程区森林覆盖率由5.05%提高到10.51%，治理沙化土地27.8万平方公里，控制水土流失面积38.6万平方公里，改善了生态环境，提高了土地承载力，促进了粮食稳产高产，开辟了农民增收新渠道，为促进区域经济社会可持续发展做出了突出贡献。
（二）三北地区生态形势依然严峻。三北地区是我国沙化和水土流失最严重的地区，区域内沙化土地面积占全国沙化土地面积的85%，水土流失面积占全国水土流失面积的67%。目前，这一地区森林覆盖率远低于全国平均水平，风沙、干旱等生态灾害发生频繁，生态环境仍然十分脆弱，不仅威胁我国的生态安全，而且制约经济社会发展。
（三）加快三北工程建设意义重大。三北地区是我国生态治理最重要、最紧迫、最艰巨的地区之一。进一步加快三北工程建设，是贯彻落实科学发展观，建设生态文明的重要举措；是改善三北地区乃至全国生态环境，拓展中华民族生存和发展空间的战略选择；是增强应对全球气候变化能力，增强森林碳汇功能的重要载体；是提高农业生产力，增加农民收入的有效途径。
二、明确指导思想、基本原则和目标任务
（四）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，围绕防沙治沙和水土保持两大任务，大力保护和扩大林草植被，建立和巩固国土生态安全体系，促进人居环境和生态状况不断改善，为区域经济社会协调发展奠定良好的生态基础。
（五）基本原则。坚持生态效益优先，生态效益、经济效益与社会效益相结合；坚持统筹规划、突出重点、分步实施，全面推进与重点治理相结合；坚持科技兴林、因地制宜、因害设防，自然修复与人工治理相结合；坚持深化改革、创新机制，国家投入与社会参与、政府主导与市场调节相结合；坚持依法治林，加强现有森林资源保护，实行保护与建设相结合。
（六）目标任务。力争到2020年，使三北地区森林覆盖率达到12%，沙化土地扩展趋势得到基本遏制，水土流失得到有效控制，建成一批区域性防护林体系。到2050年，森林覆盖率达到并稳定在15%左右，努力实现三北地区生态状况的根本好转。
三、进一步优化工程建设布局
（七）编制分期规划并落实任务。根据三北工程总体规划和经济社会发展需要，国务院林业主管部门要会同有关部门组织编制好分期规划。有关地方各级人民政府要将分期规划纳入本级政府国民经济和社会发展总体规划，认真做好规划的组织实施工作，切实将规划任务落实到建设单位，并定期对规划实施情况进行检查、评估，确保规划任务按期完成，取得实效。
（八）合理布局防护林体系建设。要根据三北工程总体规划，统筹兼顾与其他生态建设工程的关系，科学安排三北工程建设，确保目标统一，形成合力，取得最大成效。按照不同区域功能定位，科学治理，整体推进。在风沙区，以治理沙化土地为重点，通过大力开展造林、封育等措施进行全面治理，适度开发利用沙区资源，建成乔灌草相结合的防风固沙防护林体系；在西北荒漠区，以保护天然荒漠植被为重点，采取以封育保护为主的措施，加强以典型荒漠生态系统为主的自然保护区建设，切实保护好自然生态，建成以沙生灌木为主的荒漠绿洲防护林体系；在黄土高原丘陵沟壑区，以小流域治理为重点，积极发展以干鲜果品为主的水土保持兼用林，建成生态经济型防护林体系；在东北、华北平原农区，以改善农业生产条件为重点，坚持建设、改造、提高相结合，建成网带片相结合的高效农业防护林体系。
（九）加快重点区域治理。集中力量抓好科尔沁沙地、毛乌素沙地、呼伦贝尔沙地、新疆绿洲外围和河西走廊的防沙治沙。加大黄河流域、辽河流域、松花江嫩江流域、石羊河流域、黑河流域、塔里木河流域等重点地区的水土流失治理和湿地保护力度。强化阴山—狼山沿线、阿拉善高原、祁连山地区、柴达木盆地、准噶尔盆地等江河源头和风沙源的治理措施，依法划定封禁保护区，从源头上控制风沙和水土流失危害。
四、强化科学营造和依法管护
（十）优化营造林结构。要因地制宜，科学配置林种树种，不断提高工程建设成效，建立以森林植被为主体、林草结合的生态系统。实行乔灌草结合，在干旱地区以灌草为主；实行封育、飞播和人工造林结合，加大封山（沙）育林育草比重；实行多林种结合，发展生态经济兼用林；实行多树种结合，以乡土树种为主，营造混交林。加强森林经营，加大中幼林抚育力度，有计划地开展农田防护林和低效林更新改造。加强森林防火和林业有害生物防治，提高森林健康水平。
（十一）加大科技推广和服务力度。工程建设要安排一定比例资金用于科技支撑。针对工程建设难点和重点，加强防护林技术研发和集成，开展干旱沙地、瘠薄丘陵等困难立地植被建设技术的集成创新，突破技术瓶颈。加大先进适用技术和治理模式的示范推广力度，工程建设要与林业技术推广同步设计、同步实施、同步验收。全方位开展规划设计、技术指导、科技培训等服务，加强种苗基础设施建设，提高良种壮苗使用率，保证工程建设质量。
（十二）加强保护和利用管理。坚持依法治林，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、毁林开垦、非法占用林地等违法行为，巩固工程建设成果。在有效保护森林资源和生态环境基础上，积极开展林药间作和林草间作，营造特色林果基地、灌草饲料林基地、能源林基地，发展林下经济和花卉、森林旅游等优势特色产业，加快推进农业生产方式转变，增加农牧民收入。
（十三）科学开展工程效益监测和评价。充分运用现代科技手段，建立三北工程区森林资源和建设情况动态监测与效益评价系统。国务院林业主管部门要定期组织对工程区森林资源状况和工程建设情况进行监测和评价，及时公布评价结果，作为考核各地工程建设情况和安排投资的依据。县级以上地方人民政府林业主管部门负责开展本区域森林资源和工程建设效益监测评价工作，根据监测和评价结果，充实和完善建设内容，改进和强化管理措施。
五、加大政策扶持力度
（十四）完善投入机制。加大工程建设投资规模，完善投资标准和投资结构，建立政府投入、社会参与的多元化长效投入机制。逐步加大中央投入力度，重点保证并优先安排重点治理项目建设。积极探索直接收购各种社会主体营造的非国有公益林。有关地方各级政府对三北工程建设要给予支持和投资保障，将森林防火、林业有害生物防治等方面的基础设施纳入各级政府基本建设规划。各有关部门在实施农业综合开发、农田水利基本建设、小流域综合治理、绿色通道建设和国土资源整治等项目时，要统筹考虑防护林建设。鼓励社会投资、捐赠赞助、森林认养和冠名、国际合作等形式，投入工程建设。
（十五）创新建设机制。建立宏观调控和市场配置相结合的充满活力、协调有序、互为补充的建设机制。充分发挥国家在政策法规、组织管理、协调服务、规划设计、督导检查等方面的主导作用。积极推进集体林权制度改革，赋予农民更加充分而有保障的林地承包经营权，依法登记核发林权证，保持土地承包关系长期稳定，放活经营权，落实处置权，保障收益权，激活发展动力，充分发挥农民群众在造林、经营、管护等工程建设各环节的主体作用。充分发挥专业造林队伍在标准化、规模化、集约化、规范化建设方面的骨干作用，重点建设项目逐步推行专业化造林。充分发挥社会的推动作用，采取入股、合作、承包等形式，鼓励、吸引不同经济成分依法参加防护林建设。
（十六）建立金融扶持机制。加大政策性金融对沙产业开发、山区综合开发、林业资源开发等经营活动的中长期信贷支持，林业贷款期限最长可为10年。多方面拓宽林业融资渠道，探索开发适合林业特点的信贷产品和服务方式，拓宽林业信贷担保物范围，推进林业信贷担保方式创新。金融机构要在防范风险的前提下，加大对林农小额信贷和联保贷款的扶持力度，林权抵押贷款利率一般应低于信用贷款利率；小额林农贷款，借款人实际承担利率原则上不超过人民银行规定的同期限贷款基准利率的1.3倍。
（十七）落实生态补偿机制。按照森林分类经营的原则，工程建设区营造的生态公益林，符合条件的，分别纳入中央和地方森林生态效益补偿范围。严格治理责任，在工程建设区从事矿产资源开发和利用活动的经济主体，要负责进行生态的修复和建设。
六、切实加强组织领导
（十八）加强对工程建设的组织领导。有关地方各级人民政府要把三北工程建设纳入重要议事日程，实行行政领导负责制。各有关部门要按照职能分工，各负其责，加强协调，密切配合，齐心协力搞好工程建设。有关各级林业主管部门要强化组织管理、监督指导、协调服务，加强队伍建设，制定完善工程建设标准、管理办法和技术规程，依法推进工程建设。积极开展国际合作与交流。
（十九）动员社会力量参与工程建设。大力宣传三北工程在改善生态环境、建设生态文明、构建和谐社会中的重要作用，提高全社会的生态环保意识。充分发挥人民解放军、武警部队、民兵以及工会、共青团、妇联和其他社会团体在三北工程建设中的重要作用，调动各方面积极性，形成三北工程建设的强大合力。
国务院办公厅
二○○九年八月十五日
关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知
财政部 国家文物局
关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知
财政部 国家文物局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、文化厅（局）、文物局、文物管理委员会，新疆生产建设兵团：
为了进一步加强对“国家重点文物保护专项补助经费”的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，我们修订了《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
第一章 总 则
第一条 为了加强国家重点文物保护专项补助经费（以下简称国家专项补助经费）的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，特制定本办法。
第二条 国家专项补助经费是中央财政为加强文物保护而设立的专项补助经费。国家专项补助经费由国家文物局和财政部共同管理。
第三条 根据《中华人民共和国文物保护法》第三条“地方各级人民政府保护本行政区域内的文物”规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决，地方政府单独解决确有困难且符合本办法第七条所列补助范围的项目，可申请国家专项补助经费补助，共同解决。
第四条 国家专项补助经费必须按规定用途，专款专用，不得挤占和挪用；不得用于基本建设；不得用于本办法规定范围以外的项目；不得抵充行政、事业经费。
第五条 国家专项补助经费实行统一领导，分级管理，分级负责的原则。
第六条 各省、自治区、直辖市及计划单列市的文物行政管理部门（以下简称文物部门）使用国家专项补助经费，必须接受国家文物局和财政、审计等部门的监督和检查。
第二章 补助范围
第七条 国家专项补助经费的补助范围如下：
一、全国重点文物保护单位和重要省级文物保护单位的抢救、维修、保护、安全消防；
二、国家重点博物馆和国家重点文物库房维修、安全消防；
三、经国家文物局批准的重要考古发掘项目的发掘及资料整理；
四、国家征集和收购三级以上（含三级）珍贵文物；
五、经公安部和国家文物局审定的一级风险单位的安全、消防；
六、出土重要文物和馆藏二级品以上（含二级品）文物的技术保护；
七、经财政部和国家文物局批准补助的其他项目。
第八条 国家专项补助经费的开支内容包括：
一、维修、保护及安全、消防费：主要包括材料费、设备购置费、调研勘测设计费、人工费、管理费、维修资料出版费等。
二、考古发掘及资料整理费：主要包括人工费、设备购置费、占地补偿费、标本测试费、文物修复费、安全保卫费、资料（包括整理出版）费等。
三、文物技术保护费：主要包括前期试验费、材料费、设备购置费、人工费、聘请专家费等。
四、用于经国家文物局和财政部批准的其他开支项目。
第三章 经费的申请和审批
第九条 国家专项补助经费的申请时间为每年1月1日至3月31日。
第十条 省级文物部门和财政部门为国家专项补助经费的申请单位。省级文物部门所属单位以及地、市、县文物部门申请国家专项补助经费时，均须逐级上报省级文物部门和财政部门，经省级文物部门和财政部门审核汇总后联合向国家文物局和财政部提出申请。凡越级上报或单方面上
报的申请均不受理。
第十一条 在申请国家专项补助经费前，省级文物部门必须做好以下工作：
一、制定本地区全国重点文物保护单位、重要省级文物保护单位、重点博物馆和重点文物库房抢救、维修、保护、安全消防工程实施方案及预算，报国家文物局审查批准。
二、制定一级风险单位安全消防工程实施方案及预算，报国家文物局审查批准。
三、提出本地区重要考古发掘项目的考古项目申请，报国家文物局审查批准。
四、制定出土文物、馆藏一、二级文物技术保护方案及预算，报国家文物局审查批准。
凡跨年度且申请补助金额在100万元以上的单体、单项维修保护工程，必须向国家文物局提出重大维修项目立项申请，经批准后方可进行方案及预算申报工作。
第十二条 省级文物部门和财政部门根据国家文物局审查批准的预算和工程进度情况，按照《国家重点文物保护专项补助经费申请表》（格式附后）的要求，提出年度申请补助的全部项目和补助金额意见，并附配套经费落实情况证明，申请文物征集补助的还应附征集文物清单，报送国
家文物局和财政部审批。
第十三条 如遇不可抗拒的自然灾害，必须及时进行文物抢险维修，抢救性考古发掘和珍贵文物征集等特殊情况时，可由省级文物部门和财政部门联合提出专项补助申请。
第十四条 国家文物局和财政部根据文物保护规划、方案及预算审批结果和国家财力的可能，对省级文物部门和财政部门的申请报告进行审核，共同确定补助经费数额，联署具文通知省级文物部门和财政部门。
第四章 财务管理与监督
第十五条 国家专项补助经费实行“专项申报，逐项核定，按进度拨款，年终核销支出，项目完成后结报”的财务管理办法。
第十六条 国家文物局和财政部负责国家专项补助经费的财务管理。省级文物部门和财政部门负责本地区使用的国家专项补助经费的财务管理。
第十七条 省级财政部门在收到拨款通知后，必须及时将经费拨付同级文物部门。省级文物部门根据工程进度，一次或分次拨付用款单位，并将补助通知抄送用款单位所在地同级财政部门。
第十八条 已批准补助并拨款的项目，在一至二年内仍未动工的，国家文物局和财政部将对该项目予以注销，并将已拨经费调至其它补助项目，或由财政部收回。
第十九条 有下列情况之一者，省级文物部门应暂缓拨款或不予拨款。
一、没有按照国家文物局批准的方案施工；
二、被查明为虚报补助项目；
三、重大施工项目组织领导工作未能落实；
四、地方应拨的经费没有到位；
五、施工单位和主要技术问题没有解决；
六、其它不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。
第二十条 当年未完工项目，年终经费如有结余的，可结转下年度继续使用。项目完成后的结余资金，应如数上交省级文物部门，用于下年度本地区文物维修保护项目。
第二十一条 如遇有特殊情况需调整或变动已批准的计划项目或项目内容，须由省级文物部门提出报告，经国家文物局批准后方能调整或变动。
第二十二条 经批准的经费预算，在执行过程中不得突破。如遇特殊情况调整项目和项目内容，确需追加预算时，须报经国家文物局批准后，按照本办法有关规定办理。
第二十三条 省级文物部门应向同级财政部门报送国家专项补助经费年度财务决算，经省级财政部门审核同意后，于次年三月底前，将《国家重点文物保护专项补助经费财务收支表》（格式附后）分别报送国家文物局和财政部。
第二十四条 项目完成后，由用款单位编制财务决算和工程总结报告，经省级文物部门和财政部门审核汇总后，报国家文物局和财政部。
第二十五条 维修工程竣工后，由国家文物局组织专家和工程技术人员及财务人员等进行验收，或由国家文物局指定的部门和单位进行验收，并写出正式验收报告。大型维修工程应根据工程进度分阶段进行验收。
第二十六条 用国家专项补助经费购置固定资产，必须经国家文物局批准。所购固定资产应登记入帐，并报国家文物局备案。
第二十七条 大型设备或成批（套）施工设备以及项目完成后结余的主要维修材料，由省级文物部门实行统一管理，并有权在全省范围内调剂使用，必要时国家文物局可在全国范围内调剂。
第二十八条 凡有下列行为之一的，国家文物局和财政部将分别给予停止拨款、暂停核批新的补助项目、收回补助经费等处罚，并追究有关人员和负责人的责任：
一、虚报补助经费预算；
二、擅自变更补助项目内容或设计方案；
三、挪用国家专项补助经费；
四、擅自动用国家专项补助经费购置固定资产；
五、擅自处理用国家专项补助经费购置的固定资产和成批施工材料；
六、因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；
七、不按期报送有关报表和决算；
八、经费不能及时到位。
对于上述行为中，情节严重、构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法适用于文物部门管理的文物保护单位，文物部门所属的博物馆、纪念馆和考古研究所等单位。
第三十条 本办法由国家文物局和财政部负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起实施。财政部和国家文物局一九九三年十一月十五日颁发的《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》（（93）财文字第736号）同时废止。
附：
表一：全国重点文物保护单位及重要省级文物保护单位维修经费申请表
表二：考古发掘经费申请表
表三：重点博物馆、文物库房维修经费申请表
表四：安全消防设施经费申请表
表五：文物征集经费申请表
表六：重要出土文物、馆藏一、二级品文物技术保护经费申请表
表七：国家重点文物保护专项补助经费收支情况表
附：
全国重点文物保护单位及重要省级文物保护单位维修经费申请表
表一
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜所｜ ｜ ｜批准｜工程｜ 预
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－
｜或 ｜在｜文物保护单位名称｜申请补助项目内容｜方案｜ ｜经费来源 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜起始｜ ｜－－－－－
｜编码｜地｜ ｜ ｜预算｜ ｜预 算 ｜合｜材料｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文号｜年度｜地方｜中央｜计｜费 ｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9｜10｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
算 情 况 ｜ 申请补助情况 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
支 出 预 算 ｜地方 ｜中央补助 ｜项目实施进度｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
人工｜勘 测｜管理｜出版｜设 备｜其他｜经费 ｜已拨｜本年｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
费 ｜设计费｜费 ｜费 ｜购置费｜费 ｜落实数｜经费｜申请｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
11｜12 ｜13｜14｜15 ｜16｜17 ｜18｜19｜ 20 ｜ 21｜
－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、国保单位编码按国保批次和顺序号编列。如：“北京大学红楼”为第一批国保单位，顺序号为8，其编码为：1008；
2、所在地栏填文物保护单位所在的地区。如：“布达拉宫”填“拉萨市”；
3、经费来源预算地方栏（7）包括单位自筹经费，并将自筹经费在备注栏注明；
4、“设备购置费”仅限于自营工程的设备购置；
5、项目实施进度按：基础工程、大木工程、主体完成、装修工程、油饰彩画工程等填列；
6、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
7、本表报国家文物局6份，财政部2份。
考 古 发 掘 经 费 申 请 表
表二
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜所｜ ｜ ｜审批｜考古｜面｜ 预
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－
｜或 ｜在｜文物保护单位名称｜申请补助项目内容｜发掘｜发掘｜ ｜经费来源 ｜ 支
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－
｜编码｜地｜ ｜ ｜证照｜起始｜ ｜预 算 ｜合 ｜人工｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文号｜年度｜积｜地方｜中央｜计 ｜费 ｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜5 ｜6 ｜7｜8 ｜9 ｜10｜11｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位：平方米；万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
算 情 况 ｜ 申请补助情况 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
出 预 算 ｜地方 ｜中央补助 ｜项目实施进度｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
设备｜占地｜测试及｜安保｜资料｜其他｜经费 ｜已拨｜本年｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
费 ｜费 ｜修复费｜费 ｜费 ｜费 ｜落实数｜经费｜申请｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
12｜13｜14 ｜15｜16｜17｜18 ｜19｜20｜ 21 ｜ 22｜
－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、国保单位编码按国保批次和顺序号编列。如：“北京大学红楼”为第一批国保单位，顺序号为8，其编码为：1008；
2、所在地栏填文物保护单位所在的地区。如：“布达拉宫”填“拉萨市”；
3、经费来源预算地方栏（8）包括单位自筹经费，并将自筹经费在备注栏注明；
4、项目实施进度按：调查勘探、发掘、资料整理、报告出版填列；
5、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
6、本表报国家文物局6份，财政部2份。
重点博物馆、文物库房维修经费申请表
表三
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜所｜ ｜ ｜批准｜工程｜ ｜ 预
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜维修｜－－－－－－
｜或 ｜在｜博物馆、文物库房名称｜申请补助项目内容｜方案｜ ｜ ｜经费来源 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜起始｜ ｜ ｜
｜编码｜地｜ ｜ ｜预算｜ ｜ ｜预 算 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜面积｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文号｜年度｜ ｜地方｜中央｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位：平方米；万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
算 情 况 ｜ 申请补助情况 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
支 出 预 算 ｜地方 ｜中央补助 ｜项目实施进度｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
合 ｜材料｜人工｜设计｜设 备｜其他｜经费 ｜已拨｜本年｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
计 ｜费 ｜费 ｜费 ｜购置费｜费 ｜落实数｜经费｜申请｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
10｜11｜12｜13｜14 ｜15｜16 ｜17｜18｜ 19 ｜ 20｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、编号按国家文物局给定的编号填列；
2、所在地栏填博物馆所在的地区。如：“山西省博物馆”填“太原市”；
3、经费来源地方栏（8）包括单位自筹经费，并将自筹经费在备注栏注明；
4、“设备购置费”仅限于自营工程的设备购置；
5、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
6、本表报国家文物局6份，财政部2份。
安全消防设施经费申请表
表四
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜所｜ ｜ ｜审批｜工程｜ 预
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－
｜或 ｜在｜单位名称｜申请补助项目内容｜方案｜ ｜经费来源 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜起始｜ ｜－－－－－
｜编码｜地｜ ｜ ｜预算｜ ｜预 算 ｜合｜材料｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文号｜年度｜地方｜中央｜计｜费 ｜
｜－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9｜10｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
算 情 况 ｜ 申请补助情况 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
支 出 预 算 ｜地方 ｜中央补助 ｜项目实施进度｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
人工｜设计｜管理｜安防｜其他｜经费 ｜已拨｜本年｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
费 ｜费 ｜费 ｜设备｜费 ｜落实数｜经费｜申请｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
11｜12｜13｜14｜15｜16 ｜17｜18｜ 19 ｜ 20｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、国保单位编码按国保批次和顺序号编列。如：“北京大学红楼”为第一批国保单位，顺序号为8，其编码为：1008；
2、所在地栏填文物保护单位所在的地区。如：“布达拉宫”填“拉萨市”；
3、经费来源地方栏（7）包括单位自筹经费，并将自筹经费在备注栏注明；
4、属一级风险单位的，在备注中说明；
5、“设备购置费”指报警主机，前端器材，视频器材；消防供水设备等费用；
6、项目实施进度按：设计、安装、调试、试运行、竣工验收填列；
7、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
8、本表报国家文物局6份，财政部2份。
文 物 征 集 经 费 申 请 表
表五 单位：件：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 计 划 征 集 情 况 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜本 年｜ ｜
｜ ｜ 经 费 ｜ 征集件数和初鉴情况 ｜ ｜ ｜
｜征集文物单位名称｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜申 请｜备 注｜
｜ ｜合｜其中：｜合｜ ｜ ｜ ｜其｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜一级品｜二级品｜三级品｜ ｜补 助｜ ｜
｜ ｜计｜地方 ｜计｜ ｜ ｜ ｜它｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜
｜ 1 ｜2｜ 3 ｜4｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜8｜ 9 ｜ 10｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
2、本表须附拟征集文物清单；
3、本表报国家文物局6份，财政部2份。
重要出土文物、馆藏一、二级文物技术保护经费申请表
表六
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜批准｜ 预
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－
｜或 ｜保护单位或博物馆名称｜文物名称｜等｜时｜质｜件｜方案｜经费来源 ｜ 支
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－
｜编码｜ ｜ ｜级｜代｜地｜数｜预算｜预 算 ｜合 ｜前期
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜文号｜地方｜中央｜计 ｜试验费
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－
｜1 ｜ 2 ｜ 3 ｜4｜5｜6｜7｜8 ｜9 ｜10｜11｜12
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位：件；万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
算 情 况 ｜ 申请补助情况 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
出 预 算 ｜地方 ｜中央补助 ｜项目实施进度｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜材料｜人工｜ ｜专家｜其他｜经费 ｜已拨｜本年｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜设计费｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜费 ｜费 ｜ ｜费 ｜费 ｜落实数｜经费｜申请｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜13｜14｜15 ｜16｜17｜18 ｜19｜20｜ 21 ｜ 22｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、编号按国家文物局给定的编号填列；
2、所在地栏填博物馆所在的地区，如：“山西省博物馆”填“太原市”；
3、经费来源地方栏（9）包括单位自筹经费，并将自筹经费在备注栏注明；
4、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
5、表中“设计费”指技术保护方案的制定及论证费；
6、技术保护方案或做法说明的报送方法与古建及博物馆维修方案报送方法同；
7、本表报国家文物局6份，财政部2份。
国家重点文物保护专项补助经费收支情况表
表七
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜所｜ ｜ 拨 款 情 况 ｜ 国 家 专
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜或 ｜在｜单位名称｜ 累计拨款 ｜其中：本年拨款｜ 累 计
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜编码｜地｜ ｜地 方｜中 央｜地 方｜中 央｜合 计｜材料费｜人工费｜
｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10｜
｜－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 补 助 经 费 支 出 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
支 出（含 本 年） ｜本年实｜结余｜项目进展情况｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜
管理费｜测试设计｜安防设备｜其他费｜际支出｜资金｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
11｜ 12 ｜ 13 ｜ 14｜ 15｜16｜ 17 ｜ 18｜
－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、编号按国家文物局下达经费时的编号填列；
2、所在地栏填维修项目所在的地区。如：“布达拉宫”填“拉萨市”；
3、支出栏中无法反映的大项开支，在备注栏注明；
4、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门汇总填报；
5、本表报国家文物局2份，财政部1份。
1998年2月9日
