国家工商行政管理总局关于继续深入开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作的通知
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国家工商行政管理总局关于继续深入开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于继续深入开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作的通知
工商市题[2004]第32号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据国务院转发广电总局部门《关于开展境外卫星电视传播秩序专项整治工作的意见》（国办发[2003]86号）的文件精神和2003年10月22日国务院有关部门共同召开的开展境外卫星电视传播秩序专项整治电视电话会议的工作部署，各级工商行政管理机关认真履行职责，加强领导，狠抓落实，与有关部门密切配合，扎扎实实开展了境外卫星电视传播秩序专项整治工作。近期召开的境外卫星电视传播秩序专项整治工作部际协调会议，在肯定前一阶段专项整治工作取得一定成效的同时，指出一此地区还存在认识不到位、措施不得力、执法不严等问题，违法违规生产、销售和使用、安装境外卫星电视接收设施的现象仍然比较严重，因此要求各有关部门联合开展的境地外卫星电视传播秩序专项整治工作的时间往后延长，各有关部门按职能分工对此项工作进行再动员、再部署，进一步提高认识，加强领导和检查。为贯彻落实境外卫星电视传播秩序专项整治工作部际协调会议精神，继续深入开展境地外卫星电视传播秩序专项整治工作，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，认真组织部署。开展境外卫星电视传播秩序专项整治，是与国家的政治安合、住处安全和文化安全密切相关的大事，各级工商行政管理机关要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护社会稳定、促进改革开放，抵御敌对势力、不良文化渗透的大局出发，增强政治敏锐感和责任感，认真学习和领会有关专项整治工作的法规和政策，充分认识专项整治工作的重要意义。各地在检查、总结前段开展专项整治工作的基础上，结合实际，对专项整治工作要进行再动员和部署，制定整治行动方案，进一步统一思想，明确职责分工，加强督促检查，务求实效。
二、突出重点，依法行政。国家规定卫星电视广播地面接收设施实行定点生产、“专产专营”、“产销合一”的管理制度，各级工商行政管理机关要充分履行职能，突出抓好卫星电视广播地面接收设施定点生产销售企业和安装企业的登记注册、对卫星电视广播地面接收设施生产销售和安装企业的清理，加强对利用广告推销境地外卫星电视接收设施和安装服务的违法乱纪法行为的查处。一是要把好市场准入关，严厉查处无证、无照生产、销售和安装卫星电视接收设施的违法违规行为；二是要加大市场巡查力度，对辖区内的定点生产、销售和安装企业以及电子、电器市场等重点商品交易场所加强检查，落实责任，不留死角；三是要加强广告监测，严格按照广电总局、信息产业部、国家工商总局联合发布的《关于加强卫星电视广播地面接收设施及境外卫星电视节目广告管理的通知》（广发社字[2001]247号）要求，对违法违规广告，做到及时发现，从严处理。当前，要重点查处在报刊杂志、居民住宅小区、互联网及移动电话信息上非法刊登、张贴、散发和设置有关推销境外卫星电视接收设施及安装服务的广告行为。
三、加强配合，提高执法效能。各地要与广播电视、信息产业、公安等部门加强联系和配合，齐抓共管，充分发挥综合执法合力。对有关部门转办的属工商行政管理机关职能管辖的案件线索，要及时调查处理；检查过程中发现不属工商行政管理机关职能管辖的案件线索，要及时移送相关部门调查处理。对涉嫌构成犯罪的大案要案，要及时移交公安机关追究当事人的刑事责任。
四、开展境外卫星电视传播秩序专项整治，是一项政策性强、涉及面广的复杂工作，各地负责专项整治工作的牵头部门要加强信息沟通，发现重要情况和问题，以及查处的大要案件要及时请报告。各地开展专项整治工作情况请于2004年4月20日前上报国家工商行政管理总局市场规范管理司，联系电话：68013300转5607，传真：68028481。
二00四年三月八月
关于重庆有价证券公司迁址的批复
中国证券监督管理委员会
关于重庆有价证券公司迁址的批复
证监会
重庆证券监管办事处：
你办《关于〈换发经营证券业务许可证申报材料的报告〉中有关问题的报告》（渝证管发〔1999〕13号）及有关材料收悉。经研究，现批复如下：
同意你办关于重庆有价证券公司迁址的初审意见。自本批复下发之日起，重庆有价证券公司的注册地址变更为渝中区沧白路19号。请你办接此批复后，通知重庆有价证券公司凭此批复到中国证监会换领《经营证券业务许可证》。
迁址工作完成后，原址不得再作为重庆有价证券公司办公场所或营业场所，请你办进行督察并验收。
1999年4月11日
关于旅游企业岗位培训的试行规定
国家旅游局
关于旅游企业岗位培训的试行规定
（1990年11月25日 国家旅游局）
第一章 总则
第一条 为了加强旅游企业管理人员、服务人员的岗位培训管理，提高其学习积极性，全面提高旅游企业职工队伍的政治、业务素质，使岗位培训工作科学化、制度化和规范化，根据国家有关法规、规章，结合旅游业的实际情况，制定本规定。
第二条 岗位培训是旅游行业成人教育的重点。本规定所称岗位培训，系指旅游企业管理人员、服务人员按照岗位规范要求取得上岗（在岗）、转岗、晋升等资格的培训和根据岗位工作需要所进行的适应性培训。
第三条 接受岗位培训是旅游企业管理人员、服务人员的权利和义务。旅游行政管理部门依法保障旅游企业管理人员、服务人员得到岗位培训的权利；旅游企业管理人员、服务人员应当接受岗位培训。
第四条 旅游企业岗位培训工作实行统一领导、分级管理的原则。
第五条 本规定适用于旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游服务公司等旅游企业管理人员、服务人员的岗位培训工作。
第二章 培训管理
第六条 国家旅游行政管理部门统一管理全国旅游企业管理人员、服务人员的岗位培训工作：
（一）负责制定岗位培训总体规划、方针、政策；
（二）负责制定旅游企业管理人员岗位规范、旅游行业工人技术等级标准，制定指导性培训教学计划、教学大纲和组织编写培训教材；根据《工人考核条例》，制定旅游行业工人培训考核办法；
（三）负责培训、考核全国大型旅游企业经理人员；
（四）指导、协调省、自治区、直辖市旅游行政管理部门、院校（单位）的岗位培训工作，组织岗位培训工作的研讨交流；
（五）监督检查、评估全国旅游企业管理人员、服务人员的岗位培训工作质量。
第七条 省、自治区、直辖市旅游行政管理部门统一管理本地区旅游企业岗位培训工作：
（一）负责制定本地区岗位培训工作实施计划；
（二）指导、协调本地区岗位培训及培训机构工作；
（三）负责培训、考核本地区大型旅游企业中层以下（含中层）管理人员和中、小型旅游企业管理人员；根据《工人考核条例》，会同当地劳动部门负责服务人员（工人）培训考核。
（四）监督检查、评估本地区旅游企业岗位培训工作质量。
第八条 旅游企业具体实施本企业服务人员的岗位培训、技术等级培训考核。
旅游企业应当制定本企业岗位培训具体的实施计划；可以根据国家有关法规、政策规定，制定本企业管理人员、服务人员培训、考核、使用和奖罚的具体规定和办法。
第九条 旅游行政管理部门、旅游企业应当设立培训管理机构，配备必要的人员。
第十条 岗位培训工作应当列入旅游企业经理的任期目标，由旅游行政管理部门负责考核。
第三章 培训内容、方法
第十一条 岗位培训应当坚持学用结合、按需施教、灵活多样、讲求实效的原则。
第十二条 岗位培训应当实施政治思想和职业道德、专业知识、管理能力、实际技能等方面的培训。
第十三条 岗位培训可以采取授课、辅导、自学、研讨、见习等多种形式，充分利用现代化教学手段。
第四章 资格考核
第十四条 旅游企业管理人员、服务人员的岗位培训、考核工作，由国家旅游行政管理部门批准组成的“国家旅游局岗位职务培训指导委员会”统一领导和部署；省、自治区、直辖市旅游行政管理部门批准组成的相应机构负责组织实施。本《规定》所称考核是指岗位资格的培训考核。
第十五条 经考核合格者，管理人员发给《全国旅游行业管理人员岗位培训证书》。《全国旅游行业管理人员岗位培训证书》由国家旅游行政管理部门统一印制，国家旅游行政管理部门和省、自治区、直辖市旅游行政管理部门负责颁发。服务人员（工人）的证书按《工人考核条例》规定办理。
第十六条 逐步实行持证上岗制度。要把取得岗位培训证书，作为干部任职、上岗、晋升的重要依据之一，作为连任的必备条件。一九九三年起，大中型旅游企业领导干部必须取得岗位培训证书，才能任职和承包企业。小型旅游企业领导干部和各类企业中层以下管理人员持证上岗的具体期限，由省旅游行政管理部门确定。
第十七条 旅游涉外饭店申请星级，除应具备有关规定的条件外，管理人员、服务人员岗位培训考核合格率也应达到规定标准；已经评定星级的旅游涉外饭店管理人员、服务人员岗位培训考核的合格率，应当在限期内达到规定标准。
旅行社、旅游车船公司、旅游服务公司等旅游企业管理人员、服务人员岗位培训考核合格率，也应当在限期内达到规定标准。
规定限期和规定标准由国家旅游行政管理部门制定。
第五章 培训经费
第十八条 旅游企业岗位培训经费，按照1982年财企字第37号文件规定列入企业职工教育经费，在本企业职工工资总额的1．5％范围内掌握开支；不足部分，可以在企业利润留成、包干结余和税后留利中开支。
第十九条 企业职工教育经费由企业教育培训机构掌握使用，财务部门监督，当年结余经费，可以结转。
第二十条 旅游企业管理人员参加岗位培训期间，职务、工资、奖金及福利待遇不变，视同在岗人员。
第六章 奖罚
第二十一条 对于认真执行规定，岗位培训工作成效显著，并有明显经济效益和社会效益的旅游企业，由旅游行政管理部门给予奖励。
第二十二条 旅游企业管理人员、服务人员岗位培训考核合格率在规定期限内未达到规定标准，经营管理混乱、服务质量低劣的，由旅游行政管理部门依照有关规定、法规，视情况给予警告、罚款、限期停业整顿等处罚。
第二十三条 旅游企业经理人员无故不参加岗位培训，不按旅游行政管理部门要求实施本企业管理人员岗位培训、服务人员（工人）考核，或者弄虚作假，不接受旅游行政管理部门监督检查的，由旅游行政管理部门或者建议上级主管部门视情节轻重给予行政处分。
第二十四条 违反证书的核发办法和规定，滥发证书的，除应当宣布其所发证书无效外，还应视情节轻重，由其上级主管部门对有关责任人员给予行政处分。
第二十五条 本规定的行政处罚决定，由省、自治区、直辖市以上旅游行政管理部门作出。
第二十六条 旅游企业对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知三日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。受理复议申请的机关应当在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第二十七条 本规定由国家旅游行政管理部门负责解释，实施办法由国家旅游行政管理部门制定。
第二十八条 本规定自1991年1月1日起施行。
