深圳市劳动局关于印发《深圳市职业技能鉴定考评员管理办法》的通知
广东省深圳市劳动局
深圳市劳动局关于印发《深圳市职业技能鉴定考评员管理办法》的通知
（1998年7月1日）
深劳培〔1998〕125号
各区劳动（人力资源）局、各职业技能鉴定所、各考评员：
为加强对考评人员的管理，保证职业技能鉴定的质量，依据《深圳经济特区职业技能鉴定条例》，我局制定了《深圳市职业技能鉴定考评员管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
深圳市职业技能鉴定考评员管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强考评员的管理，保证职业技能鉴定的质量，根据《深圳经济特区职业技能鉴定条例》，制定本办法。
第二条 考评员是对报考者的职业技能实施考核并评定其职业资格的人员。
第三条 考评员在实施职业技能鉴定时，应遵循客观、公正、规范、廉洁的原则。
第四条 考评员的管理由市劳动行政部门委托市职业技能鉴定指导中心（以下简称市指导中心）组织实施。
第二章 考评员任职条件与资格认定
第五条 考评员分为一级考评员和二级考评员。
第六条 一级考评员应具有高级技师资格或高级专业技术职称；二级考评员应具有技师以上资格或中级以上专业技术职称。
第七条 考评员应具有本职业（工种）或相近职业（工种）的从业经历，并掌握必要的职业技能鉴定理论、技术和方法，熟悉职业技能鉴定的有关法律、法规和政策。
第八条 考评员应具有良好的职业道德，严格遵守职业技能鉴定考评员守则和有关规章制度。
第九条 考评员的申报，按照考评员的任职条件，由本人提出申请，所在单位推荐，经市职业技能鉴定委员会审核，报市劳动行政部门批准后，参加考评员培训。
第十条 考评员培训由市指导中心组织实施，培训内容包括职业技能鉴定的法规、政策、制度和基本理论，考评员职业道德，相关职业（工种）的职业技能标准、鉴定规范（考核大纲）、鉴定程序和考评技术。
第十一条 考评员经市指导中心培训合格后，报经市劳动行政部门核准，由市劳动行政部门颁发资格证书和胸卡。
第十二条 考评员聘期为三年，聘任期满，由市指导中心综合评价，决定续聘与否。
第三章 考评员的组织与使用
第十三条 市指导中心建立健全考评员组织，加强考评员的职业道德建设，提高考评员的业务素质，建设一支德才兼备的考评员队伍。
第十四条 市指导中心定期组织考评员进行业务交流活动，提高考评技能。
第十五条 一级考评员可参加高级技师、技师和高、中、初级技工的考核评定；二级考评员可参加高、中、初级技工的考核评定。
各级考评员可参加岗位资格证书的考核评定。
第十六条 考评员在同一鉴定所内连续二次从事考评工作后，应主动申请轮换。
第十七条 考评员与报考人员有近亲属、师生及其他利害关系时，考评员应申请回避。
第十八条 考评员应服从考评工作安排，因故不能参加考评工作的，应说明原因。
第十九条 首席考评员由鉴定所从考评组成员中指定一人担任，具体负责考评组的组织、协调工作。
第二十条 考评员的考评行为由市劳动行政部门委派的职业技能鉴定督考员（或巡考员）监督检查。
第二十一条 考评员在执行考评工作时，应佩带考评员胸卡。
第二十二条 考评员进行职业技能鉴定工作前，应熟悉、掌握本次鉴定的项目、内容和评分标准。
第二十三条 考评员须严格按照评分标准评定成绩，力求做到准确、公正，考核结果应填写在考核评分表上，并签名。
第二十四条 考评组进行实操考核时，应对考生进行现场考核、现场评分，首席考评员负责统分。如在评分过程中出现分数异常情况，首席考评员应向督考员和鉴定所负责人汇报，并负责组织考评员进行综合评定。
第二十五条 考评工作结束后，首席考评员应组织考评员对本次考核进行分析，并填写《考核分析表》。
第二十六条 考评员的每次考评工作由督考员（或巡考员）和鉴定所负责人提出评价意见，并上报市指导中心。
第二十七条 市指导中心建立考评员日常管理档案，记录考评员的每次考评工作情况。
第二十八条 考评员的考评费按其级别和考评工作量由鉴定所支付。
第四章 考评员的奖惩
第二十九条 市指导中心负责组织评选每年度的优秀考评员，并报请市劳动部门给予表彰奖励。
第三十条 连续二年被评为优秀的一级考评员，可被聘为督考员。
第三十一条 连续二年被评为优秀的二级考评员，经考评，可破格晋升为高级技师。
第三十二条 市指导中心对优秀考评员进行宣传报导，组织考评员参加社会活动，提高考评员队伍的社会地位。
第三十三条 无特殊原因，考评员一年内三次以上不接受考评任务的，市指导中心报请市劳动行政部门批准，不再用其担任考评员。
第三十四条 考评员在考评工作中造成丢失考生工件、无法鉴定考生成绩或其他责任事故的，第一次给予警告，第二次解聘。
第三十五条 考评员在考评工作中违背考评原则，滥用职权，弄虚作假的，取消其考评员资格。
第三十六条 考评员营私舞弊，收取考生贿赂的，取消其考评员资格并通报其工作单位，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十七条 本办法由市劳动行政部门负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市病险水库除险加固项目建设管理暂行规定》的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2008〕48号
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市病险水库除险加固项目建设管理暂行规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府研究同意，现将《宜春市病险水库除险加固项目建设管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年八月九日
宜春市病险水库除险加固项目
建设管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强病险水库除险加固项目（以下简称项目）建设管理，规范建设程序和行为，保证工程质量和投资效益，根据国家有关水利工程建设管理法律、法规和政策规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市列入《全国病险水库除险加固专项规划》的项目。
第三条 项目建设实行行政领导和参建单位法定代表人终身负责制。
第四条 项目建设应遵循水利工程基本建设程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制。
第五条 各级水行政主管部门要加强水利基本建设管理队伍的建设，定期培训基本建设管理人员，提高项目管理水平。
第二章 组织管理
第六条 县级人民政府应根据项目建设需要成立病险水库除险加固工程建设领导机构及其相应的协调机构，明确每个项目政府责任人、主管部门责任人和建设单位责任人，建立责任人档案并予以公示。
第七条 水行政主管部门是项目建设的主管机关，发改委、财政、审计、监察等部门是项目建设的监督机关。各级人民政府要积极协调和支持项目的建设。
第八条 项目法人由县级人民政府批准组建，报市水利局备案。大中型水库项目，其管理单位具备项目法人条件的，由管理单位作为项目法人或以其为主体组建项目法人，法人代表由管理单位主要负责人担任；重点小（1）型水库项目，以县级水行政主管部门为主体，项目属地乡级人民政府参加，组建项目法人，原则上一个县（市、区）组建一个项目法人。
项目法人负责办理质量与安全监督和开工报批手续，负责工程建设项目的招标，负责组织工程建设，负责落实和管理建设资金，负责收集竣工验收资料和申请竣工验收，负责办理工程移交手续。
第九条 项目法人应配足配强技术人员。大中型水库项目，每个项目法人必须配备1名水利专业中级以上职称技术负责人、2名以上现场水利技术人员；重点小（1）型水库项目，每个项目法人必须配备1名水利专业中级以上职称技术负责人，每座水库必须至少配备1名现场水利技术人员。技术负责人可由水库管理单位或水行政主管部门委派，现场技术人员不得同时在两个以上（含两个）项目中兼职。
第三章 施工准备
第十条 项目施工准备工作包括：施工图设计、实施计划、招标投标、开工报告等。
第十一条 施工图设计报告审批
（一）项目施工图设计报告应按照初步设计审批项目和意见进行编制，可优化设计方案，但不得增减项目。
（二）大型水库项目施工图设计报告须经市水利局审查报省水利厅审批，中型及重点小（1）型水库项目施工图设计报告由市水利局审批。
（三）设计单位须委派设计代表进行现场技术指导，对工程项目或重要工艺、技术方案需作重大改变的，应编制重大设计变更报告，由项目法人会同监理单位审核后，按原设计审批程序报批。
第十二条 实施计划编报与审批
（一）项目法人组织编报实施计划，并按照“轻重缓急、除险为要”的原则安排建设项目资金计划。根据资金到位情况，实施计划可分期编报。
（二）大型水库项目实施计划须经市水利局审查报省水利厅审批；中型及重点小（1）型水库项目实施计划由市水利局审批。
第十三条 项目法人依法对项目实行公开招标，不得肢解项目规避招标。
（一）投标单位资质要求：承担大型水库项目的施工企业应具备水利水电工程总承包一级及以上资质或水工大坝工程专业承包二级及以上资质；承担中型水库项目的施工企业应具备水利水电工程总承包二级及以上资质或水工大坝工程专业承包三级及以上资质；承担重点小（1）型水库项目的施工企业应具备水利水电工程总承包三级及以上资质或水工大坝工程专业承包三级及以上资质。
（二）项目招标应合理划分标段，其中大型水库项目1～3个，中型水库项目1～2个，重点小（1）型水库项目1个。
（三）大中型水库项目招标申请报省级水工程招标办公室批准；重点小（1）型水库项目招标申请由市级水工程招标办公室批准。项目招标原则上委托具备乙级或乙级以上资质的招标代理机构组织。
（四）项目评标按江西省水利厅有关水利工程建设项目施工招标投标办法执行。拦标价按《江西省水利水电建筑工程预算定额》（赣水建管字[2006]242号）计算确定，其中原材料价格根据建设部门公布的指导价确定。
（五）项目法人必须对招标文件进行审查复核，并报市级水工程招标办备案。项目法人不得压缩合理工期和压低拦标价。
（六）项目法人应将招标事项事先告知县级监察机关。县级监察机关对项目招标投标进行全过程监察。
第四章 建设实施
第十四条 项目法人按照批准的建设项目，组织工程实施，落实项目法人负责、监理单位控制、设计单位保障、施工单位保证和政府监督相结合的质量与安全管理体系，必须签订标准文本的合同，并严格兑现，确保项目建设目标的实现。
第十五条 项目法人应落实现场人员岗位责任制，法人代表和技术人员应常驻工地，法人代表不能常驻工地的，须委派代理人负责工地日常管理。
第十六条 项目法人在项目开工前应及时组织设计、监理、施工等单位进行施工图技术交底，施工图必须经总监理工程师审签后方可交付实施。
第十七条 项目法人应建立会商协调制度，定期召开参建各方会商例会，及时解决有关技术和管理问题。
第十八条 项目法人应会同施工和监理单位制定并落实在建工程跨汛期度汛方案，报有管理权限的防汛指挥机构备案。
第十九条 项目法人应督促施工单位按有关规定制定和落实安全生产措施、配备专职安全员。
第二十条 施工单位不得将工程转包和违法分包。
第二十一条 施工单位必须保证投标文件承诺的施工项目经理、技术负责人、质检员派驻到位，未经项目法人同意，不得更换或离岗；投标文件承诺的机械设备应全部到位，否则，项目法人应责令整改并停付工程款，直至终止施工合同。
第二十二条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自更改工程设计，不得偷工减料或使用不合格材料。必须做到施工进度与隐蔽工程、质量评定等资料整编同步。
第二十三条 施工单位必须建立完善的质量保证体系，建立现场质量自检体系和检验制度，按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）进行施工质量检验与评定。严格工序管理，对隐蔽工程和关键部位，施工单位必须及时报项目法人组织联合检验。
第二十四条 项目施工由具备相应资质的监理单位进行监理。承担大型水库项目的监理单位应具备水利工程施工监理甲级资质；承担中型和重点小（1）型水库项目的监理单位应具备水利工程施工监理乙级以上资质。
第二十五条 监理单位应组建现场项目监理部，配备具有相应资格的监理人员。每个项目监理部除配备1名总监理工程师外，还须配备其他监理人员，其中：大中型水库项目不少于2人、重点小（1）型水库项目不少于1人。监理员不得同时兼职两个以上项目。
第二十六条 监理单位应建立现场监理工作制度，明确监理人员工作职责，实行总监理工程师负责制，严禁缺位监理。
第二十七条 监理人员应严格按照工程建设和监理有关法规、标准和技术规范要求，深入施工现场，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对每道工序进行质量跟踪检查，并复核施工单位的质量检测数据，独立履行监理职责。
第二十八条 按照“分级管理”原则，除省水利工程质量监督管理机构负责大中型水库项目质量监督外，市水利工程质量监督管理站依据《江西省水利工程质量监督管理实施细则》，对重点小（1）型水库项目实行质量监督管理。
第二十九条 市水利工程质量监督管理站成立项目质量监督组，实行监督员分片负责制，逐个项目落实责任人。
第三十条 市水利工程质量监督管理站建立现场巡查通报制度，监督方式以抽查为主，每个工地每月至少巡查并通报一次。对巡查发现的问题，及时责令整改。
第三十一条 市水利工程质量监督管理站对承建重点小（1）型水库项目的施工单位项目经理、技术负责人和质检员实行押证管理。
第五章 工程验收
第三十二条 工程验收按《水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）》规定执行。
第三十三条 主体工程验收，须在法人验收的基础上，由水行政主管部门组织。大中型水库项目报省水利厅组织验收，重点小（1）型项目由市水利局组织验收。工程竣工验收由项目批准单位组织。
第三十四条 大中型水库项目原则上投资计划下达后2年内完工，重点小（1）型水库项目原则上投资计划下达后1年内完工。项目完工后1年内进行主体工程验收或竣工验收。
第六章 资金管理
第三十五条 各级政府要积极筹措地方配套资金。
（一）2008年至2010年，市级财政每年筹措配套资金不少于300万元。
（二）县级财政须按建设项目缴纳的税金地方所得部分全额安排用于项目配套，并多渠道筹措项目建设资金。
（三）县级财政应保证前期工作经费，其中：大中型水库加固项目每座不少于100万元、重点小（1）型水库除险加固项目每座不少于20~30万元。
第三十六条 各级财政、水行政主管部门和项目法人必须按照国家有关法规合理安排和使用项目资金，节约工程成本，杜绝浪费。
第三十七条 项目法人要按照《会计法》规定，建立健全财务管理内控制度，配备具有会计从业资格和相应业务水平的专职会计人员，具体负责项目资金申请、报帐和财务核算工作。
第三十八条 项目资金全额纳入地方同级财政预算管理，严格按照财政部颁发的《基本建设财务管理规定》和《水利基本建设资金管理办法》及有关病险水库除险加固资金管理规定使用和管理。
（一）专款专用。项目资金应严格按照审批的建设内容、建设标准和使用范围使用。未经批准，任何单位和个人不得扩大建设规模、提高建设标准、变更建设项目和内容；不得以任何理由、任何形式置换、截留、挤占和挪用项目资金。
（二）专帐核算。项目法人按照《国有建设单位会计制度》等法律规章设立项目资金核算专帐，集中核算项目资金来源、使用和结余，并定期向有关部门编制和报送财务会计报表。
（三）资金拨付。项目资金实行财政直接支付制。项目法人根据年度实施计划和工程建设实际，按程序向财政部门申请项目资金，财政部门按照基本建设程序和项目法人提交的经项目法人、工程监理责任人签证的项目资金申请资料，及时将项目资金直接支付到项目施工单位的银行帐号。
（四）实行工程质量保修金制度。
第三十九条 规范工程结算手续和审批程序。工程完工，项目法人应及时会同监理单位和施工单位编制工程结算，并报同级财政部门审查核定，其审查结论，作为项目法人与施工单位工程价款结算和编制竣工财务决算的依据。
第四十条 主要原材料价格调差，参照省建设厅《关于加强建设工程建筑材料价格动态管理工作的通知》（赣建办[2008]27号文）约定并结算。
第七章 责任与监督
第四十一条 项目建设实行地方行政首长负责制。
各级人民政府主要领导为行政区域病险水库除险加固工作第一责任人；各级发展改革委和财政部门的主要领导为病险水库除险加固资金筹措工作第一责任人；各级水利部门主要领导为病险水库除险加固建设管理工作第一责任人。
建设单位责任人由项目法人代表或其代理人担任，对项目实施、工程质量、资金管理和生产安全等负总责。
第四十二条 项目工程质量实行终身负责制。项目法人、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人，按各自职责对工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故，无论其工作调动或职务变化，都要追究相应的行政和法律责任。
第四十三条 各级发改委、财政、审计、监察和水行政主管部门要认真履行职责，加强项目建设与资金管理的跟踪监督检查，及时纠正和查处建设管理中的违法违规行为。
第四十四条 项目法人、设计、施工、监理单位违反国家工程建设管理规定，依照国务院令第279号《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处罚。造成损失的，依法赔偿并追究相关人员的行政责任；造成重大质量事故的，依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，对相关责任人员依法追究刑事责任。
对项目法人串通施工单位和监理单位，弄虚作假套取项目资金、谋取个人非法所得、降低工程质量等违法行为，依法追究项目法定代表人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十五条 对截留、挤占和挪用建设资金，擅自改变建设内容、提高或降低建设标准以及损失浪费资金等违反财经法规的行为，依照国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，并追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十六条 对违反国家安全生产规定的单位和个人，依照国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。造成损失的，依法赔偿并追究相关责任人员的行政责任；造成重大安全生产事故的，依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。
第四十七条 各级政府建立举报制度，公布举报电话。
第八章 附 则
第四十八条 本规定由市水利局负责解释。
第四十九条 本规定自印发之日起施行。
