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广东省民政厅


广东省关于《军队离休退休干部休养所暂行规定》的实施办法
广东省民政厅



第一条 根据民政部颁发的《军队离休退休干部休养所暂行规定》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 军队离休退休干部休养所（以下简称军休所）的主要任务是：按照党和政府关于安置军队离休退休干部的方针、政策和有关规定，会同有关部门落实移交地方政府安置管理的军队离休退休干部的政治、生活待遇，发挥他们的作用，使他们安度晚年。
第三条 军休所是民政部门领导下的事业单位，承担军队离休退休干部服务管理工作。各级民政部门要加强对军休所的领导，民政局要简政放权，贯彻“专编专用，专款专用，专车专用，专物专用”的原则，确保军休所具有人、财、物使用管理权和开展生产经营自主权，发挥军休所的
积极性和主动性，搞活军休所工作。有关部门要积极支持民政部门和军休所做好军队离休退休干部的服务管理工作。
第四条 军休所机构、人员配备，要按广东省编制委员会、广东省财政厅、广东省人事局、广东省劳动局、广东省民政厅〔85〕粤安办字第24号《关于军队离休退休干部管理机构的设置、人员编制的通知》有关规定执行。军休所工作人员配备要选配政治思相好、年轻力壮，有初中
以上文化程度，具备尊老敬贤，热心为军队离休退休干部服务的人员担任。军休所干部的配备、调动，要报上级军休办备案。
第五条 军休所实行所长负责，党组织保证监督，军队离休退休干部参与民主管理的体制。各级人事、民政部门一定要选调事业心强、民主作风好，年富力强，廉洁奉公，有较强工作能力，热心为军队离休退休干部服务的人员担任所长。所长的职责是：实施所内行政业务的领导，建立
健全各项规章制度，组织领导全所工作人员做好军队离休退休干部的服务管理工作。对重大问题要实行民主决策。
第六条 军休所要按照党章的有关规定，设立党的组织。军休所党组织的主要任务是：发场党的优良伟统，加强自身思想、组织、作风建设；发挥党支部的战斗堡垒作用。保证党和国家的路线、方针、政策贯彻执行，保证办所正确的政治方向。
第七条 军休所的军队离休退休干部管理委员会是“自我教育、自我服务、自我管理”的组织。管委会成员应在推荐的基础上通过民主选举产生，每届任期两年，委员可连选连任，管委会可以根据老干部的人数多少，由三至五人组成，设主任、副主任一至二人。管委会的主要职能是：

协助党组织和所领导搞好军休所建设，反映老干部的合理意见和建议，维护老干部的合法权益，搞好内外关系。
第八条 军休所要加强思想政治工作。对全所人员进行坚持四项基本原则，坚持改革开放，反对资产阶级自由化的教育，党的路线、方针、政策的教育，革命传统和组织纪律的教育，艰苦奋斗的教育和职业道德的教育，不断提高服务质量和管理水平。教育军队离休退休干部要保持革命
晚节，尊重工作人员的辛勤劳动，相互理解，团结协作。
第九条 军休所要加强廉政建设，建立健全廉政措施，勤俭办所。军休所的各项经费，除按上级政策规定应发给个人的部分外，其余均属公用经费，应由军休所统一掌握使用，任何单位及个人不得挪用和挤占。要严格执行财务审批制度，认真检查监督。军休所对大项目的经费开支，在
坚持集体讨论的基础上实行所长审批制度。要自觉接受同级民政财务、审计部门和上级军休办的检查监督。
第十条 军休所要实行民主管理，实行“政策公开，经济公开，管理公开”。所长要定期向民政部门和军休办汇报请示工作，定期向工休人员通报全所工作情况。要积极开展以所为家的活动，发挥全休工休人员当家作主的精神，群策群力建设好军休所。
第十一条 军队离休退休干部应与地方同职级离休退休干部享受同等的政治待遇。军队离休干部的生活待遇，原则上应保持军队管理的离休干部的标准，要按国务院、中央军委和总政治部、总后勤部以及民政部、财政部对军队离休干部生活待遇方面所作的有关规定执行。军队退休干部
的生活待遇，除退休生活费及国家规定的补贴外，地方政府规定自行增加发给党政机关退休干部的各种地方性补贴，军队退休干部原则上按照安置地的标准执行。所需经费由直接管理的民政部门向同级财政部门编造预算列支。
第十二条 军休所要做好集体性服务管理工作。组织军队离休退休干部阅文件、听报告、过民主生活，开展各种有益于身心健康的文体活动，丰富老干部晚年的文化生活；组织好重大节日的慰问联欢活动，开展争先创优活动，激发老干部的积极性。开展评选文明所、文明楼、文明家庭
，评选优秀军队离休退休干部、先进工作人员的活动，并大力宣传表彰好人好事。
第十三条 军休所要积极协助当地医疗卫生部门做好军队离休退休干部的医疗保健工作。军队离休退休干部应按当地同级干部的条件享受公费医疗，由卫生部门或当地公费医疗管理部门办理公费医疗事宜。军队离休干部（及其直系亲属）、退休干部的医疗费超支，由当地地方财政解决
。有条件的军休所要设立医务室，要建立军队离休退休干部个人的医疗健康档案。对患急病重病的应及时送医院诊治。
第十四条 军休所要大力开展生产经营活动，增强自身的经济活力，要坚持因地制宜，积极稳妥地发展服务型或生产型、开发型的生产经营项目。要严格依法经营。生产经营要独立核算，收益公开，分配比例按省的有关规定执行。
第十五条 加强对分散安置军队离休退休干部的服务管理工作，落实政治、生活待遇，定期上门家访，重大节日要登门慰问，征求意见，切实帮助他们解决实际困难。
第十六条 加强军休所车辆使用管理工作。军休所的车辆主要用于军队离休退休干部的集体活动和服务管理工作，要健全用车管理制度。加强驾驶人员教育，实行奖惩制度，确保行车安全。工休人员私事及有关单位用车，应按规定收费。
第十七条 做好军休所的安全保卫工作。要做好防火、防盗、防毒工作，建立建全保卫制度，加强防范意识教育，防止各种事故的发生，确保军休所院内的安全。军队离休退休干部因事离所外出时间在两天以上或到外地时，应报告所领导。
第十八条 军休所的房产、土地、公共设施、道路、围墙、树木等均属于国家财产。军休所对所内的固定财产，要指定专人负责，实施管理，分类造册登记，建立资料档案，妥善保存，定期检查。严禁私人侵占、挪用和私自转让公共财产。对损坏、拆毁住房及公共设施者，要照坐赔偿
，情节严重者，要追究责任。
第十九条 本实施办法自颁发之日起施行。



1992年5月30日
河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府关于印发洛阳市食品安全举报奖励试行办法的通知




各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

《洛阳市食品安全举报奖励试行办法》业经市政府第97次常务会议同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




洛阳市人民政府
二〇一一年十月二十一日



洛阳市食品安全举报奖励试行办法



第一条 为提高人民群众对食品安全的参与意识，加强对食品安全的社会监督，及时发现、控制和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法犯罪行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院食品安全委员会办公室关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办〔2011〕25号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市食品药品安全委员会办公室以及农业、畜牧、质量技术监督、工商行政管理、卫生、食品药品监管、商务等有关部门（以下简称食品安全监管部门）办理查处的食品安全违法案件。

第三条 举报奖励范围为：

（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的；

（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；

（三）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；

（四）加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，或者未经检验或者检验不合格肉类制品的；

（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的;

（六）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志，或者其他产品标志生产经营食品的；

（七）违法生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的；

（八）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；

（九）未取得《生猪定点屠宰许可证》私屠滥宰的；

（十）应当取得而未取得《食品生产许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》和《工商营业执照》等证照，从事生产经营食品的；

（十一）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。

第四条 110城市应急联动服务平台统一受理食品安全投诉举报，并转交负有监管职责的部门进行查处；根据举报内容，亦可指定有关部门牵头查处。各食品安全监管部门举报电话同时继续接受食品安全投诉举报。市农业局举报电话为12316；市畜牧局举报电话为63330915；市质监局举报电话为12365；市工商局举报电话为12315；市卫生局举报电话为63322110；市商务局举报电话为12312；市食安办举报电话为63919079。

第五条　食品安全监管部门依据各自职责，做好食品安全投诉举报的办理查处工作。种植环节的举报由市农业局负责办理；养殖环节、未经检疫肉品的举报由市畜牧局负责办理；食品生产加工环节的举报由市质监局负责办理；食品流通环节的举报由市工商局负责办理；餐饮消费环节、保健食品的举报由市卫生局负责办理（机构改革到位后再做调整）；生猪定点屠宰环节的举报由市商务局负责办理；重大食品安全事故的举报由市食品药品安全委员会办公室负责办理。

对监管职责有争议的，由市食品药品安全委员会办公室予以裁定明确。

第六条 食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门监管职责范围内的，应当详细记录举报相关情况，并尊重举报人的意愿，对举报人的所有信息予以保密。

第七条 举报奖励级别分为以下三个等级：

（一）一级举报——能详细提供被举报人或单位的违法事实并能够提供关键证据和票据，且积极协助案件调查，举报情况与违法事实完全相符；

（二）二级举报——能提供被举报人或单位的违法事实并已掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据且协助案件调查，经查证，举报情况与违法事实相符；

（三）三级举报——已取得部分重要证据，但尚未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合案件调查，举报情况与查办事实基本相符。

第八条 依据举报人举报的具体情况和本办法第七条规定的举报奖励级别，并参照涉案货值数额的大小，给予一次性奖励。具体奖励标准如下：

（一）属于一级举报的，按该案货值的5—6%给予奖励；

（二）属于二级举报的，按该案货值的3—4%给予奖励；

（三）属于三级举报的，按该案货值的1—2%给予奖励；

（四）对举报违法制售、使用食品非法添加物，生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及违法生产经营单位内部举报人员，在原奖励标准上适当提高2—5%奖励额度。

对执法机关查处后无涉案货物，但证实被举报者存在违法事实的，可视情节给予举报人员50—500元奖励。举报人有特别重大贡献的，奖励额度可以不受上述限制。

第九条 举报奖励对象原则上限于实名举报，举报奖励的原则是：

（一）同一线索被多名举报人分别举报的，奖励第一时间举报人。对同一案件的举报奖励不重复发放。

（二）多人联名举报同一线索的，按1人次进行奖励，由牵头者提出分配方案，共同领取奖金。

（三）举报人应当对所举报内容的真实性负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人，以及伪造举报材料骗取或者冒领奖金的，依法追究其法律责任。

第十条 食品安全举报奖励的监督、审定、奖金管理、奖金发放、信息披露等工作和举报过程中的相关问题，由市食品药品安全委员会办公室负责办理、解释。

第十一条 对举报人的奖励应按照以下程序办理：

（一）案件承办单位应在案件办结后的15个工作日内向市食品药品安全委员会办公室报送备案，并填写《举报人奖励审批表》，提出奖励意见，向市食品药品安全委员会办公室申报；

（二）在收到案件承办单位举报奖励申请后，市食品药品安全委员会办公室应当在15个工作日内对举报奖励意见进行认定并回复；

（三）举报奖励申请经审定批准的，由市食品药品安全委员会办公室通知举报人领取奖金。

举报人接到领奖通知后，应在30日内凭本人有效身份证件到市食品药品安全委员会办公室领取举报奖励。逾期不领取的，视为自动放弃。

第十二条 食品安全举报奖励资金由市财政专项安排，实行每季先预拨，据实核销。

食品安全举报奖励资金由市食品药品安全委员会办公室负责管理，专款专用，并接受审计、监察等部门的监督检查。

第十三条 受理举报的部门有为举报人及近亲属负责保密的义务。未经举报人同意，不得以任何方式公开或泄漏举报人姓名、单位、联系方式等相关信息。

第十四条 下列情况的举报不予奖励：

（一）与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报；

（二）负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者授意他人进行的举报；

（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报；

（四）已经受理或正在查处的食品安全违法违规行为，以及违法违规行为已经整改完毕的；

（五）新闻媒体已经曝光的食品安全违法违规行为；

（六）无法联系的匿名举报，或者未能查实的食品安全违法违规行为；

（七）属申诉案件的举报；

（八）市食品药品安全委员会办公室认定不应奖励的其他举报事项。

第十五条 各级食品安全监管部门工作人员有下列情况的，按照相关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任：

（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的；

（二）对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的；

（三）因工作失职造成泄密的；

（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
第十六条　本办法自发布之日起实施，有效期两年。