广州市科学技术奖励办法
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广州市科学技术奖励办法
广东省广州市人民政府
广州市科学技术奖励办法
广州市人民政府令第4号
《广州市科学技术奖励办法》已经２００1年２月21日市政府第１１届71次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年4月１日起施行。
市长 林树森
二○○一年三月二十三日
广州市科学技术奖励办法
第一章总则
第一条 为了奖励对本市科学技术进步作出突出贡献的公民和组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术进步，促进本市的经济建设和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 对在本市行政区域内进行科学技术的研究开发以及科学技术成果的应用推广，为本市科学技术进步作出突出贡献的公民及组织的奖励，适用本办法。
第三条 本办法由市科学技术行政部门负责组织实施。
第二章奖项的设置
第四条 市人民政府设立市科学技术奖，每年颁发一次。奖项分以下两类：
（一）突出贡献类。
（二）科技进步类。
第五条 市科学技术奖突出贡献类授予下列科学技术工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得较大突破，在科学技术发展中作出卓越贡献的。
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造出巨大经济效益或社会效益的。
第六条 市科学技术奖突出贡献类不分等级，每年授予人数不超过3名，可以空缺。
第七条 市科学技术奖科技进步类授予在下列方面作出贡献的公民和组织：
（一）完成重大科学发现或重大技术发明，取得实用价值成果的。
（二）在实施技术开发项目中，完成重大技术创新，取得显著经济效益的。
（三）在实施技术改造项目中，运用先进技术改造传统产业，取得显著经济效益的。
（四）完成科学技术成果产业化，取得显著经济效益的。
（五）在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，取得显著社会效益的。
（六）在实施管理科学、决策科学等软科学研究项目中，其结果已为有关部门的决策所采纳、应用，并取得显著社会效益的。
（七）在实施国民经济和社会发展计划的重大工程项目中，保障工程达到国内先进以上水平的。
前款第（七）项重大工程项目方面的市科学技术奖只授予组织。对于为项目做出贡献的公民，由获奖组织或其主管部门予以表彰和奖励。
第八条 市科学技术奖科技进步类分一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年奖励项目总数不超过80项。
第三章 奖项的推荐评审与授予
第九条 市科学技术奖的推荐、评审和授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干涉。
第十条 设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），负责市科学技术奖的评审工作。评审委员会由有关专家、学者组成，其人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准后聘任。
评审委员会办公室设在市科学技术行政部门，负责市科学技术奖评审委员会的日常工作。
第十一条 评审委员会下设若干学科（专业）评审组，负责各学科（专业）范围内市科学技术奖的初评工作。评审组成员由市科学技术行政部门聘任，其负责人应当是市科学技术奖评审委员会成员。
第十二条 市科学技术奖候选人及其完成项目，由下列途径产生：
（一）区、县级市人民政府科学技术行政部门推荐。
（二）市人民政府有关组成部门及直属机构推荐。
（三）市科学技术行政部门认可的其他企事业单位及社会团体推荐。
（四）两名以上科技专家推荐。
第十三条 候选人完成的项目应当经过科技成果评价和科技成果登记。
第十四条 推荐单位应填写统一格式的推荐书，并提供候选人及其完成项目的有关材料。
第十五条 各学科（专业）评审组根据相关标准对候选人进行初评，并将获奖人选、项目及奖励等级的初评结果报评审委员会。
第十六条 评审委员会对初评结果进行评审，提出评审结果，报市人民政府批准。
第十七条 市科学技术奖的评审工作接受社会监督，实行异议制度。评审委员会应当向社会公告拟奖人及其完成项目。
任何单位和个人有异议的，可以在公告的异议期内向评审委员会提出异议。逾期且无正当理由的，评审委员会不予受理。
第十八条 市科学技术奖突出贡献类由市长签署证书并颁发奖金。市科学技术奖科技进步类由市人民政府颁发证书、奖金。
第十九条 市科学技术奖的奖励经费由市财政在科技三项经费中统筹安排。
第四章法律责任
第二十条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的，或者用其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十一条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主要人员，由其主管部门给予行政处分。
第二十二条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分。
第五章附则
第二十三条 市人民政府所属部门不另设科学技术方面的奖项，国家或省另有规定的除外。
第二十四条 本办法自2001年4月1日起施行。本市过去颁布的《广州市科学技术进步奖励办法》（以穗府〔1986〕53号文件颁布，以穗府〔1992〕108号文件修改）和《广州市科学技术突出贡献金鼎奖奖励办法》（穗府办〔1996〕61号）同时废止。
关于印发《通用航空发展专项资金管理暂行办法》的通知
中国民用航空局 财政部
关于印发《通用航空发展专项资金管理暂行办法》的通知
民航发[2012]111号
民航地区管理局，各通用航空企业：
为支持我国通用航空发展，充分发挥通用航空对国民经济和社会发展的服务和支撑作用，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2012〕17号），民航局、财政部联合制定了《通用航空发展专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：通用航空发展专项资金管理暂行办法
中国民用航空局 财政部
2012年12月11日
附件：
通用航空发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为支持我国通用航空发展，促进国家民航业整体繁荣，充分发挥通用航空对国民经济和社会发展的服务和支撑作用，根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》（财综〔2012〕17号）和财政预算管理相关规定，制定本办法。
第二条 通用航空发展专项资金是中央财政从民航发展基金中安排的，用于支持通用航空企业（以下简称“通航企业”）开展通用航空作业、通用航空飞行员培训，以及完善通用航空设施设备等方面的专项资金。
第三条 通用航空发展专项资金安排遵循加强引导、鼓励生产、突出重点、均衡发展和公开、公正、透明的原则。
第二章 支持范围和标准
第四条 在中国境内登记注册，持有通用航空经营许可证和运行合格证的通航企业，均可申请通用航空发展专项资金。
第五条 从事以下四类作业的，可以申请通用航空作业补贴：
（一）服务于农林牧渔的飞行作业，包括：农林飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠、防治卫生害虫、航空护林、渔业飞行、人工影响天气等；
（二）服务于工业的飞行作业，包括：石油服务、电力作业、航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等；
（三）服务于社会事业的飞行作业，包括：医疗救护、科学实验、地质勘探、城市消防等；
（四）承担国家应急救援任务的应急救援飞行作业（已有国家其他资金补偿渠道的，仅对低于本办法规定标准部分予以补贴）。
第六条 通航企业开展通航作业，按不同机型、不同起飞全重、不同作业类别，执行不同的补贴标准。作业时间以作业区内实际生产作业小时为准，调机时间不计算在内。
通用航空飞行作业补贴标准
单位：元/飞行小时
机型划分
（起飞全重）
农林牧渔
作业
工业作业
社会事业
作业
应急救援
作业
石油服务
电力作业
航空摄影、航空物探、海洋监测、气象探测、空中巡查等
固定翼
2吨以下
2100
---
---
300
300
2800
2（含）-5.5吨
3800
300
---
400
400
5200
5.5（含）-8吨
6800
500
---
1500
600
19000
8吨及以上
---
---
---
---
---
70000
旋翼
2吨以下
1400
300
300
300
300
6000
2（含）-4吨
4400
400
400
1200
600
23000
4（含）-8吨
8200
600
600
2000
1500
40000
8（含）-13吨
11000
1000
1000
3000
2500
60000
13吨及以上
18000
2000
---
4500
4000
78000
无动力航空器
≤200
第七条 为鼓励通航企业淘汰老旧航空器，并减少行业垄断，通用航空作业补贴标准按以下情况，进行上浮或下浮调整：
（一）对通航企业使用机龄较短航空器的，补贴标准上浮。其中：使用5年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮10%；使用5年以上10年及以下机龄的固定翼或旋翼航空器开展作业，补贴标准上浮5%。
（二）对通航企业为关联方提供作业服务的，补贴标准下浮。其中：通航企业从各关联方取得收入累计占其收入总额70%及以上的，其为关联方提供的作业补贴标准下浮50%；通航企业从各关联方取得收入累计占其收入总额30%（含）-70%的，其为关联方提供的作业补贴标准下浮20%。
（三）对不能分机型统计作业时间的，按同类机型最低补贴标准补贴；对难以划分类别的飞行作业，按照相近类别作业标准补贴。
第八条 为加快通用航空飞行员队伍建设，对在补贴年度内完成飞行员初始培训（不含改装培训和复训）且取得商照的通航企业（除公务机公司），按单个商照不超过12万元给予补贴。通航企业已获补贴的执照对应的飞行员，自补贴发放年度起从事通航飞行不得少于5年。
第九条 对通航企业购置、更新和改造投资额在30万元及以上的作业设备、安全设备的补贴标准执行有关固定资产管理规定，单个项目补贴不超过100万元。
第三章 资金申请、审核和下达
第十条 通航企业应于每年7月底前，向企业注册地的民航地区管理局申报上年7月1日至本年6月30日期间内飞行作业量、飞行员培训以及设备购置、更新和改造完成情况。具体申报材料由民航局另行制定。
第十一条 民航地区管理局收到通航企业申报材料后，提出初审意见，并于每年8月底前汇总上报民航局复核。民航局将审核后的项目在民航局政府网站公示10天，各方无异议后纳入下一度民航发展基金预算，按规定程序报批。涉及固定资产投资的设备补贴，按照固定资产投资审批程序办理。
第十二条 通用航空发展专项资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十三条 通航企业收到通用航空发展专项资金后，按相关规定进行会计处理。
第四章 监督管理
第十四条 通航企业对提交申请材料的真实性负责，并要配合民航局、财政部的相关审核和检查。
第十五条 通航企业进入破产清算程序，被吊销营业执照、经营许可证，或按规定年检不合格的，中央财政将暂缓或停止安排该企业当年通用航空发展专项资金。自飞行员执照培训补贴发放年度起5年内不能持续从事通航飞行的（因飞行员自身健康原因或所在企业无法继续经营等特殊情形除外），一经查实，民航局、财政部将追回已发放的补贴，并且在下一年度不予受理该飞行员所在企业的飞行员执照培训补贴申请。
第十六条 对违反国家法律、行政法规和有关规定，弄虚作假，虚报以及截留、挪用、骗取通用航空发展专项资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关有关法律、法规予以处理。
第五章 附 则
第十七条 本办法由民航局、财政部负责解释。
第十八条 本办法相关专业术语解释见《通用航空经营许可管理规定》（中国民用航空总局令第176号）。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附件下载:
通用航空发展专项资金管理暂行办法.doc
潮州市利用国家开发银行贷款项目管理办法
广东省潮州市人民政府
潮府〔2004〕21号
印发《潮州市利用国家开发银行贷款项目管理办法》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：
现将《潮州市利用国家开发银行贷款项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中出现的情况，请迳向市财政局反映。
二○○四年五月十四日
潮州市利用国家开发银行贷款项目管理办法
第一条 为规范利用国家开发银行贷款项目的管理，确保信贷资金使用的安全有效，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
第二条 向国家开发银行贷款遵循“量入为出，综合平衡”的原则，将用款计划和本息偿付纳入财政预算，实行预算管理。
第三条 本办法所称建设项目，指有关单位利用国家开发银行政府授信额度的贷款资金进行建设的项目。
第四条 建设项目应符合决策科学、准确，管理制度完备，质量优良，效益充分的要求。
第五条 市直有关部门、广东韩江投资集团有限公司、中国银行潮州分行等应各司其职，认真做好项目汇总、计划编制、关系协调等工作。
第六条 各建设项目的主管部门应加强对项目的建设和建后管理，认真履行职责，加强对建设项目的指导和监督。
第七条 有关建设项目资金使用申请按有关规定审批。
第八条 应当实行项目法人责任制的项目，依国家发改委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》组建项目法人，负责项目的建设、管理和经营。
第九条 不宜实行项目法人责任制的项目，批准项目可行性研究报告后，由市政府确定有关部门作为建设单位，从事项目施工前的准备工作并组织建设。
第十条 所有建设项目的提出、立项、报建、招标投标、组织施工、工程管理以及竣工验收等活动，按上级及我市有关建设工程的管理规定执行。
第十一条 经营性项目和有条件开展资产经营的城市基础设施项目，由市政府授权经营。资产经营收益的管理，依照国家、省和我市的有关规定执行。
第十二条 建设项目的抵押（质押）、资产处置，以及非经营性资产变更为经营性资产，报市财政局审核后报市政府审批。
第十三条 市财政局、市发展计划局、广东韩江投资集团有限公司和各项目主管部门应加强对贷款项目计划执行情况的监督，及时报告计划执行情况。
第十四条 审计机关对项目的预算执行情况和结算(决算)进行审计监督，对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。大中型项目竣工验收前，要经过竣工结算(决算)审计方可验收。
第十五条 市财政局依《预算法》规定，加强对建设项目的财务监督管理工作。
第十六条 建设项目实行法定代表人终身责任追究制，建设单位有下列行为之一的，责令限期整改，情节严重的，由行政监察机关追究项目单位负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）未经批准擅自开工的；
（二）未经批准擅自提高建设标准，扩大投资规模的；
（三）没有依法组织招标的；
（四）转移、侵占或者挪用建设资金的；
（五）未经竣工验收或者验收不合格而擅自使用的；
（六）其他严重违反本办法和有关法律、法规规定的行为。
第十七条 咨询机构在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计进行咨询评估时弄虚作假或者评估结论严重失实的，根据情节轻重，给予通报批评或追究有关责任人责任，禁止其3年内从事政府投资项目的咨询评估工作；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 国家机关及有关单位的工作人员在项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、行贿受贿的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自颁布发之日起施行。
