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文化部


中华人民共和国文化部令第32号

　　

　　《文化部关于修订<文化部涉外文化艺术表演及展览管理规定>、<音像制品批发、零售、出租管理办法>、<互联网文化管理暂行规定>等规章的决定》，已经2004年6月2日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。

　　部长 孙家正

　　二○○四年七月一日

　　文化部关于修订《文化部涉外文化艺术表演及展览管理规定》、 《音像制品批发、零售、出租管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等规章的决定

　　一、将《文化部涉外文化艺术表演及展览管理规定》第六条修改为：文化部负责全国涉外文化艺术表演及展览活动的归口管理和宏观调控，行使下列职权：

　　(一)统筹安排和组织实施国家级涉外文化艺术表演及展览活动计划；

　　(二)协调、平衡全国各省、自治区、直辖市、中央和国家机关部委、解放军系统和全国性人民团体的涉外文化艺术表演及展览工作；

　　(三)批准或不批准涉外文化艺术表演及展览活动的立项申请，本规定另有规定的除外；

　　(四)认定中央和国家机关部委、解放军系统和全国性人民团体及所属机构涉外非商业性文化艺术表演及展览活动组织者的资格；

　　(五)审核并认定全国从事涉外商业和有偿文化艺术表演及展览(展销)活动的经营机构的资格；

　　(六)监督和检查涉外文化艺术表演及展览机构及活动情况；

　　(七)查处有重大影响的涉外文化艺术表演及展览活动中的违法事件；

　　(八)其他应由文化部行使的职权。

　　二、将《音像制品批发、零售、出租管理办法》第三十条修改为：县级以上地方人民政府文化行政部门应当对音像出版、批发单位举办的音像制品订货会、展销会加强监督管理。

　　音像制品出版、批发单位应当在音像制品订货会、展销会结束后30日内，向举办地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报送总结材料。总结材料应当载明订货会或者展销会 的举办单位名称、举办地点、时间、参展单位和产品目录等。

　　删除《音像制品批发、零售、出租管理办法》第三十三条，其余各条顺序号依次上移。

　　三、将《互联网文化管理暂行规定》作如下修改：第二条修改为：本规定所称互联网文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品，主要包括：

　　(一)专门为互联网在线传播而生产的网络音像(含VOD、DV等)、网络游戏、网络演出剧(节)目、网络艺术品、网络动漫画(含FLASH等)等互联网文化产品；

　　(二)将音像制品、游戏产品、演出剧(节)目、艺术品和动漫画等文化产品以一定的技术手段制作、复制到互联网上在线传播的互联网文化产品。

　　第三条第一款第(二)项修改为：(二)将文化产品登载在互联网上，或者通过互联网发送到计算机、固定电话机、移动电话机、收音机、电视机、游戏机等用户端，供上网用户浏览、阅读、欣赏、点播、使用或者下载的在线传播行为；

　　第六条第二款修改为：省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的日常管理工作，对申请从事经营性互联网文化活动的单位进行初审，对从事非经营性互联网文化活动的单位进行备案，对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚。

　　第七条第一款修改为：设立经营性互联网文化单位，应当符合《互联网信息服务管理办法》的有关规定，并具备以下条件：

　　(一)有单位的名称、住所、组织机构和章程；

　　(二)有确定的互联网文化活动范围；

　　(三)有适应互联网文化活动需要并取得相应从业资格的8名以上业务管理人员和专业技术人员；

　　(四)有100万元以上的资金、适应互联网文化活动需要的设备、工作场所以及相应的经营管理技术措施；

　　(五)法律、法规规定的其他条件。

　　审批设立经营性互联网文化单位，除依照前款所列条件外，还应当符合互联网文化单位总量、结构和布局的规划。

　　第八条修改为：申请设立经营性互联网文化单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，由省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门初审后，报文化部审批。

　　第九条修改为：申请设立经营性互联网文化单位，应当采用企业的组织形式，并提交下 列文件：

　　(一)申请书；

　　(二)企业名称预先核准通知书或者营业执照和章程；

　　(三)资金来源、数额及其信用证明文件；

　　(四)法定代表人或者主要负责人及主要经营管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件；

　　(五)工作场所使用权证明文件；

　　(六)业务发展报告；

　　(七)依法需要提交的其他文件。

　　对申请设立经营性互联网文化单位的，省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见上报文化部，文化部自收到初审意见之日起20个工作日内做出批准或者不批准的决定，批准的，发给《网络文化经营许可证》；不批准的，应当说明理由。

　　第十条修改为：非经营性互联网文化单位，应当在设立以后60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案，备案材料包括以下内容：

　　(一)备案报告书；

　　(二)章程；

　　(三)资金来源、数额及其信用证明文件；

　　(四)法定代表人或者主要负责人及主要业务管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件；

　　(五)工作场所使用权证明文件；

　　(六)需要提交的其他文件。

　　第十一条修改为：申请设立经营性互联网文化单位经批准后，应当持《网络文化经营许可证》，按照《互联网信息服务管理办法》的有关规定，到所在地电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理相关手续。

　　第十二条修改为：互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号，标明国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营许可证编号或者备案编号。

　　第十三条修改为：经营性互联网文化单位改变名称、业务范围，合并或者分立，应当依据本规定办理变更手续，并持文化行政部门核发的《网络文化经营许可证》到当地电信管理机构办理相应的手续。

　　非经营性互联网文化单位改变名称、业务范围，合并或者分立，应当在变更后60日内重新办理备案手续。

　　第十五条修改为：经营性互联网文化单位自取得《网络文化经营许可证》并依法办理企业登记之日起满180日未开展互联网文化活动的，由文化部或者由原审核的省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提请文化部注销《网络文化经营许可证》，同时通知相关省、自治区、直辖市电信管理机构。

　　非经营性互联网文化单位停止互联网文化活动的，由原备案的省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门注销备案，同时通知相关省、自治区、直辖市电信管理机构。

　　第十六条修改为：互联网文化产品进口活动由取得文化部核发的《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位实施，并报文化部进行内容审查。

　　文化部应当自收到内容审查申请书之日起20个工作日内(不包括专家评审所需时间)作出批准或者不批准的决定，批准的，发给批准文件；不批准的，应当说明理由。

　　经批准的进口互联网文化产品应当在其显著位置标明文化部的批准文号，不得擅自变更节目名称或者增删节目内容。自批准之日起一年内未在国内运营的，进口单位应当报文化部备案并说明原因；决定终止进口的，文化部撤销其批准文号。

　　互联网文化单位运营的国产互联网文化产品依照有关规定需要备案的，应当在正式运营以后60日内报文化部备案，并在其显著位置标明文化部备案编号。

　　第二十二条第二款修改为：非经营性互联网文化单位逾期未办理备案手续的，由省级以上人民政府文化行政部门责令限期改正；拒不改正的，责令停止互联网文化活动，并处1000元以下罚款。

　　第二十四条修改为：经营性互联网文化单位，提供含有本规定第十七条禁止内容的互联网文化产品，或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的，由省级以上人民政府文化行政部门责令停止提供，没收违法所得，并处10000元以上30000万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　非经营性互联网文化单位，提供含有本规定第十七条禁止内容的互联网文化产品，或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品的，由省级以上人民政府文化行政部门责令停止提供，处1000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条修改为：经营性互联网文化单位运营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部批准文号、擅自变更节目名称或者增删节目内容的，运营国产互联网文化产品逾期未报文化部备案或者未在其显著位置标明文化部备案编号的，由省级以上人民政府文化行政部门责令限期改正，并处5000元以下罚款。 非经营性互联网文化单位运营进口互联网文化产品未在其显著位置标明文化部

　　批准文号、擅自变更节目名称或者增删节目内容的，运营国产互联网文化产品逾期未报文化部备案或者未在其显著位置标明文化部备案编号的，由省级以上人民政府文化行政部门责令限期改正，并处500元以下罚款。

　　本决定自2004年7月1日起实施。



广东省广州市人民政府


广州经济技术开发区企业劳动工资管理试行办法
广州市人民政府




第一条 根据中华人民共和国劳动法规和《广州经济技术开发区暂行条例》，制定本办法。
第二条 广州经济技术开发区（以下简称开发区）中外合资经营、中外合作经营企业、外商独立经营企业和内联企业雇用职工，实行劳动合同制，由企业职工签订劳动合同。企业按照合同对职工进行管理。劳动合同的内容包括：职工的雇用、解雇和辞职，合同期限和试用时间，生产（
工作）任务，劳动报酬和奖惩规定，工作时间和假期，劳动保护，劳动保险和生活福利，劳动纪律等。劳动合同经开发区劳动管理部门鉴证后生效。
第三条 开发区设劳动服务公司，其职责是：
（一）协助开发区企业和外商在开发区的办事机构招聘职工；
（二）负责对职工就业前的培训和指导；
（三）指导职工与企业签订劳动合同；
（四）向开发区企业输送临时工；
（五）组织和安排开发区内的待业人员就业；
（六）调解劳资纠纷。
第四条 开发区企业雇用职工，由劳动服务公司介绍，或由企业自行考核，择优录用。
第五条 开发区录用的职工，年龄应满十六周岁以上，其试用期为一至三个月。
第六条 开发区企业雇用临时工，须经开发区劳动部门审批。临时工的使用期，不应超过三个月。超过三个月的，应转为合同制职工。
第七条 开发区企业在合同期满前解雇职工，应提前一个月通知其本人，并按职工在本企业工作年限发给补偿金。其标准是：
工作年限在十年以下的（包括不满一年者），每满一年发一个月本人工资；
工作年限在十年以上的，从第十一年起，每满一年发给一个半月本人工资。
第八条 开发区企业的职工，如有特殊原因，在合同期满前提出辞职的，应提前一个月向企业申请，除合同中有明确规定不准辞职者外，企业应准予辞职。辞职人员如受过本企业专业培训的，应补偿企业一定的培训费。
第九条 开发区企业对生产（工作）贡献大的职工，可给予奖励、晋级、加薪；对违反企业规章制度，造成不良后果的职工，可按其情节轻重，给予警告、记过、减薪、直至开除的处分。
第十条 开发区企业职工非合同期间的社会劳动保险和福利待遇，如退休、退职、候工生活补贴等待遇，由开发区劳动服务（保险）公司制定标准，报开发区管理委员会审批后支付给职工。所需经费，由企业按职工工资总额20％税前提以；职工在合同期间按本人月工资2％交纳。这
两项经费，统一由企业向开发区劳动服务（保险）公司缴纳。
合同终止后，工人应将扣除管理费后保险金（包括银行存款利息）转移到工人所在地区的劳动保险公司。
第十一条 开发区企业职工的工资水平，按广州市同类行业的国营职工的平均实得工资的百分之一百二十至百分之一百五十确定。企业可根据经济效益和职工劳动成果情况实行浮动。
开发区企业职工的工资标准、工资形式、奖励津贴等制度由董事会讨论决定。
社会生活消费物价指数上升超过3％时，企业职工的基本工资应及时作相应调整。
第十二条 开发区企业实行每周六个工作日，每日工作八小时制（特殊工种工作时间另定）。加班时应发加班费。
第十三条 开发区企业必须执行中华人民共和国有关劳动保护、环境保护的规定，保证安全生产、文明生产，并接受开发区劳动管理部门的检查监督。
第十四条 开发区企业职工享受我国规定的休息日、法定假期、探亲和婚丧等假期，以及劳动合同中规定的其它权益。
第十五条 开发区企业职工在合同期间因公负伤、致残、死亡，由企业按照中华人民共和国劳动保险条例的有关规定办理；其它劳动保险待遇按劳动合同规定的条款办理。
企业职工的生活福利待遇，原则上参照广州市区中外合资、合作经营企业的有关规定办理。经济效益特别好的企业，允许税后提高职工的生活福利待遇。本条规定的各项经费，由企业直接支付。
第十六条 开发区企业的职工有权按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。
中外合资经营企业的工会活动按照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十三章执行，中外合作经营企业和客商独立经营企业的工会活动也可参照其执行。
第十七条 劳动合同双方当事人发生纠纷时，应及时协商解决。协商不能解决时，可向开发区劳动管理部门请求调解。当事人任何一方认为劳动管理部门处理不当的，可在十五天内向广州市中级人民法院起诉，逾期不起诉的，处理（协议）即生效。
第十八条 开发区企业招聘外籍职工和港澳台职工，其劳动管理，工资福利待遇等，由企业董事会另行拟订，并在雇用合同中规定。
第十九条 本试行办法自发布之日起施行。




1985年3月6日