大连市扶助残疾人规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第72号
《大连市扶助残疾人规定》业经2005年9月14日大连市人民政府第39次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○五年九月十四日
大连市扶助残疾人规定
第一条 为维护残疾人合法权益，扶助残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《大连市残疾人保障若干规定》，制定本规定。
第二条 本规定适用于户籍在大连市行政区域内，持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。
第三条 市及县（市）区劳动、卫生、工商、税务、民政、财政、教育、房产、建设、农业、司法、广播电视、交通、港口与口岸、科技、文化、城建、体育等行政管理部门，以及铁路、民航、海运、通信运营企业等单位，依据职责分工，负责本规定的实施。
第四条 凡在法定劳动年龄内，有就业要求的城镇失业残疾人，均应办理失业登记，领取《失业证》。适合残疾人工作的公益岗位，同等条件下，应优先安排残疾人就业。
第五条 各级各类医疗卫生保健机构兴办的按摩院（所）以及有保健按摩业务的服务行业，应优先录（聘）用盲人按摩人员就业。
第六条 用人单位必须为在职残疾人职工依法参加社会保险，缴纳社会保险费。有劳动能力的残疾人在从事个体经营期间应参加社会保险。
第七条 机关、团体、企事业单位和其他经济组织，非因撤销、解体、歇业、破产等原因和残疾人职工违反法律、法规依法应予解除或中止劳动合同的情形外，不得与残疾人职工解除或中止劳动合同。
第八条 鼓励和支持有一定劳动能力的残疾人自谋职业。
残疾人从事个体经营的（不含建筑业、娱乐业、广告业、较大规模餐饮业、桑拿、网吧以及接替家庭其他成员在原经营地点经营的），免收登记费、工本费、年检费和工商管理费。
残疾人从事劳务、修理、服务性业务所取得的收入，按国家规定免征营业税，残疾人个人提供加工和修理修配劳务，按国家规定免征增值税。
第九条 残疾人个人的工资和薪金收入、个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包经营所得、承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，减征50％个人所得税。
第十条 非农业户口，享受城镇居民最低生活保障待遇的无劳动能力、无生活自理能力的重度残疾人（一级盲、一级智力、一级肢体、一级精神残疾），最低生活保障标准在原有基础上上浮30％。
第十一条 残疾学生和享受最低生活保障待遇的残疾人子女，在公办初中、小学就读的，免收杂费、课本费（不含教学辅助用书）和校内服务性收费（住宿费、蒸饭费、信息技术课上机上网费、校服费）；在公办高中就读的公费生和在公办中等职业学校就学的，按照有关规定减收学费。
前款人员同时享受《大连市资助贫困残疾学生就学及奖励残疾人大学生暂行规定》中的资助和奖励。
第十二条 享受最低生活保障待遇的残疾人家庭承租公有住房，可按规定申请减免租金照顾。对其中符合申请承租城镇住房条件的家庭，可申请住房租金补贴或承租廉租住房。
第十三条 居住在集中供热地区享受最低生活保障待遇的残疾人（户），供热部门可按规定给予一定照顾。
第十四条 农村住房困难的残疾人申请宅基地，有关部门应优先考虑并免收建房占地管理费、减免建房有关手续费。
第十五条 残疾人就医享受优先、优惠待遇。享受最低生活保障待遇的残疾人到非营利性医院就医，按国家规定收费标准降低30％交纳床位费、一般治疗处置费、常规检查费。
第十六条 享受城市社会最低生活保障待遇或农村特困救助待遇的残疾人，可以按规定申请法律援助。
第十七条 残疾人家庭在户口所在地申请安装宽带网络设施的，通信运营企业可免收测试费、初装费。天途有线网络股份有限公司免费为盲人、聋人以及双残且享受社会最低生活保障待遇的家庭安装有线电视。
第十八条 铁路、公交、海运、民航等单位要对残疾人出行提供优先服务和特别关照，准予免费携带随身必备的辅助器具。
盲人和二级以上肢残人凭有关证件，由市残联统一到市交通行政主管部门办理免费乘坐市内公交车乘车证。
各类停车场应逐步增加残疾人免费专用停车泊位。
第十九条 各类展览馆、科技馆、文化馆、博物馆、图书馆和城建部门所属的公园，对残疾人免收门票。
国际残疾人日和全国助残日，城建部门所属旅游景点以及举行赛事的体育场（馆），对残疾人减半收取门票。
第二十条 各类公共场所要根据残疾人的需要，设立残疾人优先标志或相应的辅助设施。公共厕所要免费供残疾人使用。
第二十一条 本规定自2005年11月1日起施行。大连市人民政府1998年6月19日公布的《大连市扶助残疾人暂行规定》（大政发［1998］47号）同时废止。
四川省行政执法证管理办法（试行）
四川省政府办公厅
四川省行政执法证管理办法（试行）
省政府办公厅
第一条 为加强行政执法证件的管理，规范行政执法行为，促进行政执法机关依法行政，保障法律、法规和规章的实施，根据《四川省行政执法规定》，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内依法实施行政执法的机关、有关组织及人员必须遵守本办法。
第三条 具有法定行政执法权的行政机关和其他组织（以下简称行政执法机关），应当统一申领和使用四川省行政执法证。按规定申领、使用由国务院所属部门印制并套章的行政执法证件的有关机关，可以不再申领四川省行政执法证。
第四条 县级以上人民政府（含行政公署，下同）法制工作部门依照本办法的规定负责本行政区域内的颁证及监督管理工作。
第五条 四川省行政执法证（以下简称执法证）由省人民政府统一印制，套印四川省人民政府印章。证件印制的具体工作由省人民政府法制工作部门负责。
第六条 执法证上应张贴持证人员的照片。照片上按下列规定加盖颁证机关的钢印：属市、地、州、县行政执法机关的，加盖市、地、州法制工作部门的钢印；经省人民政府法制工作部门批准由省行政执法机关统一发证的，加盖省行政执法机关的钢印；属省行政执法机关的，加盖本机
关的钢印。
第七条 执法证的持证人员必须是行政执法机关的在编工作人员，并具备下列条件：
（一）熟悉本专业法律、法规、规章和有关的专业知识；
（二）遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁；
（三）经过培训，考核合格。
第八条 对行政执法机关内的下列人员不得颁发执法证：
（一）不直接从事行政执法的人员；
（二）受刑事处罚执行期满或违纪受行政记过以上处分后不满两年的；
（三）受党纪处分后不满两年的；
（四）因违法或违纪行为正在接受审查的；
（五）国家公务员考核不称职的；
（六）未经行政执法岗位培训或考核不合格的；
（七）其他不符合发证条件的。
第九条 行政执法机关领取执法证应当向本级人民政府法制工作部门提出书面申请。
申请书应当包括行政执法依据、执法范围、法定权限、处罚种类和申领执法证的名册等内容。
第十条 县级以上人民政府法制工作部门收到申请后，应当按照《四川省行政执法规定》进行严格审查，对法律、法规和规章没有明确规定享有执法权的行政机关和其他组织，不得批准发给执法证；对没有建立健全内部执法程序的，督促其建立、健全和完善；对符合颁发执法证条件的
，按下列程序颁发执法证：
（一）省政府各行政执法机关的执法证由省人民政府法制工作部门颁发；
（二）市、地、州行政执法机关的执法证由市、地、州法制工作部门颁发；
（三）县级行政执法机关的执法证由县级人民政府法制工作部门审核后，报市、地、州法制工作部门审查批准，由市、地、州法制工作部门统一颁发；
（四）经省人民政府法制工作部门批准，省行政执法机关可以向下级机关颁发执法证。
第十一条 各行政执法机关应当按照《四川省行政执法规定》，会同同级政府法制工作部门对执法人员进行专门法律和相关法律的培训。对考核合格者，按照规定程序将执法证发给行政执法人员。
第十二条 按规定使用国务院有关部门颁发的行政执法证件的行政执法机关，应将执法依据、处罚种类、证件式样及持证人数报同级人民政府法制工作部门备案。
经省人民政府法制工作部门批准，由省行政执法机关直接颁发证件的，该系统的各级行政执法机关应当将颁证情况报本级人民政府法制工作部门备案。
第十三条 行政执法机关对依法委托的执法人员，应进行认真审查并培训考核，经审查考核合格的，发给委托执法证。颁证情况，应报同级人民政府法制工作部门备案。
委托执法证由省人民政府统一印制。印制的具体工作由省人民政府法制工作部门负责。
第十四条 行政执法人员在执法过程中，必须出示国务院有关部门或省人民政府统一印制或监制的行政执法证件。
第十五条 行政执法人员执行公务，应以事实为依据、以法律为准绳，坚持有法必依、执法必严、违法必究，认真履行职责，严格遵守法定程序。
第十六条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府法制工作部门或发证机关给予批准教育，责令限期改正或暂扣执法证件；情节严重的，吊销执法证件：
（一）利用执法证件进行违法违纪活动，以权谋私；
（二）越权使用执法证件的；
（三）玩忽职守的；
（四）涂改、转借执法证件的。
第十七条 行政执法人员调离原工作岗位，由发证机关收回执法证件，并上报原负责审批发证的人民政府法制工作部门备案。
执法证件遗失，经持证人所属行政执法部门核实，并登报申明作废后；报原审批的人民政府法制工作部门申请补发。
第十八条 执法证件每年一季度由行政执法机关统一报送同级人民政府法制工作部门验证；未经验证的执法证件无效。
县级以上各级人民政府法制工作部门应当将验证情况的综合统计报表送上一级人民政府法制工作部门。
第十九条 本办法由四川省人民政府办公厅负责解释。
第二十条 本办法自下发之日起施行。
1996年3月13日
