最高人民法院研究室关于未成年死缓罪犯在执行期间又犯新罪的管辖及处理问题的电话答复
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最高人民法院研究室关于未成年死缓罪犯在执行期间又犯新罪的管辖及处理问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于未成年死缓罪犯在执行期间又犯新罪的管辖及处理问题的电话答复
1990年2月6日，最高法院研究室
四川省高级人民法院：
你院川法研（1989）46号《关于未成年死缓罪犯在执行期间又犯新罪的管辖及处理问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
对于未成年死缓罪犯在死缓服刑期间未满18周岁又犯罪的案件，应由劳改单位所在地中级人民法院管辖。审理后，对于新罪判处死缓，决定执行死缓刑罚的，如被告人不上诉，检察院不抗诉，应报高级人民法院核准。执行的期间，自新判决确定之日起计算。对新罪判处无期徒刑或有期徒刑，决定仍执行死缓刑罚的，不再报省高级人民法院核准。对新罪所判刑罚，作为今后对死缓刑到期后减刑时从严掌握的依据。
附：四川省高级人民法院关于未成年死缓罪犯在执行期间又犯新罪的管辖及处理问题的请示 川法研〔1989〕46号
最高人民法院：
对于未成年的死缓罪犯，在死缓服刑期间仍未满18周岁又犯罪的，应由哪一级法院管辖及如何处理的问题，在实践中发生争议。我们在讨论时，主要有两种意见：一种意见认为，对未成年的死缓罪犯，在死缓服刑期间仍未满18周岁又犯罪的，应根据新犯罪案件的管辖程序办理，即新罪应判处无期徒刑以上的案件由劳改单位所在地中级人民法院管辖；应判处有期徒刑以下刑罚的，由劳改单位所在地基层人民法院管辖。新罪被判处有期徒刑的案件，基层人民法院审理后，仍应按照原判决确定的死缓执行，不再报省法院核准。对新罪所判的有期徒刑，作为今后对死缓到期减为无期徒刑后，延长无期徒刑服刑期的依据。另一种意见认为，未成年死缓罪犯在死缓服刑期间未满18周岁又犯罪的案件，不宜由基层人民法院受理。因为，一是按照数罪并罚原则，判决确定罪犯执行死缓，而基层法院没有决定执行死缓的权力；二是基层法院审理后，如仍按原判决确定的死缓执行，必然导致基层法院作出的判决不具备任何法律上的后果。因此，对这类案件应由劳改单位所在地中级人民法院管辖，审理后，判决确定死缓的，应重新报省法院核准，执行的日期，从新的判决确定之日起计算。
我们倾向于第一种意见，当否，请批示。
1989年12月15日
国家经贸委关于进一步加强关闭整顿小煤矿工作的通知
国家经贸委
国家经贸委关于进一步加强关闭整顿小煤矿工作的通知
国经贸传[2002]19号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、煤炭局（煤炭办）：
《国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》（国办发明电［2001］25号）和《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发［2001］68号，以下简称《通知》）下发后，各地区、各有关部门认真贯彻落实，全国关闭整顿小煤矿工作取得了明显成效。但是，随着煤炭供大于求状况的缓解以及价格的恢复性回升，一些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃、验收标准不严、未核发“四证”就擅自批准或自行恢复生产、煤矿安全事故上升等问题。为进一步做好关闭整顿小煤矿工作，特别是防止已关闭小煤矿的死灰复燃，现就有关事项通知如下：
一、坚持把关闭整顿小煤矿工作作为一项长期任务来抓。关闭整顿不合格的小煤矿，淘汰落后的生产能力，是提高煤炭行业整体素质，促进煤炭工业健康发展的战略举措，必须持之以恒地抓下去，特别是在煤炭市场稍有好转的情况下要进一步加大工作力度，坚决遏制已关闭小煤矿的死灰复燃，进一步巩固和发展前几年工作的成果。
二、严格执行小煤矿整顿验收工作标准。按照国办《通知》的要求认真验收，验收合格的小煤矿，必须经验收人员及乡（镇）、县（市、区）、市（地）政府负责人逐级签字、省级人民政府批准，并由省级人民政府有关部门核发“四证”后，方可恢复生产；验收不合格的小煤矿要坚决予以关闭；对2002年3月底前没有申请验收的，视同验收不合格予以关闭。对达不到以上要求，拖延关闭整顿工作进度或放宽验收标准的地方，国家经贸委将在全国通报批评。
三、加强对关闭整顿工作的监督检查，严防已关闭小煤矿死灰复燃。这是巩固关闭整顿小煤矿工作的难点和关键，具有长期性、艰巨性和反复性，特别是在小煤矿比较集中和煤价回升幅度较大的地区，死灰复燃的现象比较严重。各地完成对乡镇煤矿的检查验收后，要把工作的重点转到经常性监督检查上来。组织有关部门，开展不间断的巡回检查，重点检查属于“四个一律关闭”的小煤矿是否得到彻底地关闭，已关闭的小煤矿是否又擅自恢复生产，验收合格并恢复生产的小煤矿是否出现标准降低和管理滑坡。对在监督检查中发现的问题，要按照有关法律法规及有关规定严肃处理。
四、强化证照管理，建立正常的监管机制。进一步贯彻落实国务院有关规定，坚决把“四证”的审批发放权上收到省级政府有关部门，并严格审批权限，依法审批。要按照《关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知》（国经贸运行[2001]1095号）要求，认真做好煤炭生产许可证的核发工作，严格执行煤炭生产许可证年检制度，并加强对小煤矿的定期安全检查，对检查不合格的煤矿，要责令立即限期停产整顿，经整顿仍不合格的矿井，要吊销煤炭生产许可证。各省（区、市）煤炭管理部门要做好本行政区域内各类煤矿矿长资格的培训和矿长资格证书的核发工作。建立行政审批责任追究制度，实行“谁验收、谁签字、谁负责”。对徇私舞弊、滥批滥发证照的，要依法严肃查处。
国家经贸委将会同有关部门对有关省区市关闭整顿小煤矿工作实施监督检查。对问题突出，有弄虚作假、走过场的，一经发现，要严肃查处，并在新闻媒体上予以曝光。
二○○二年三月十五日
邢台市人民政府关于修改《邢台市城市市容和环境卫生实施办法》的决定
河北省邢台市人民政府
邢台市人民政府令〔2011〕第15号
《邢台市人民政府关于修改〈邢台市城市市容和环境卫生实施办法〉的决定》已经2011年12月19日市政府第四十七次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。
市 长 刘大群
二○一一年十二月二十六日
邢台市人民政府关于修改《邢台市城市市容和环境卫生实施办法》的决定
根据《邢台市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（市政府令〔2010〕第11号），市政府决定对《邢台市城市市容和环境卫生实施办法》作如下修改：
一、将第八条第（二）项修改为：“街巷、居住区和城中村，由街道办事处或者建制镇（乡）人民政府负责。居住区实行物业管理的，由物业服务企业负责；”
二、将第二十条第二款修改为：“擅自在城市道路两侧和公共场地堆放物料的，责令改正；拒不改正的，按占地面积每平方米处十元以上五十元以下罚款。擅自搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，责令限期拆除，恢复原状；拒不拆除的，由城市市容和环境卫生行政主管部门申请人民法院强制执行。”
三、将第二十六条第二款修改为：“城市环境卫生专业规划确定的城市环境卫生设施用地，任何单位和个人不得占用或者擅自变更。因特殊情况确需变更的，应依法按照有关规定和程序报经原审批机关批准。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，由城市市容和环境卫生行政主管部门申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
《邢台市城市市容和环境卫生实施办法》根据本决定作相应修订，重新公布。
邢台市城市市容和环境卫生实施办法
