论善意取得制度
王春胜
善意取得是所有权取得的一种方式。善意取得制度是物权法上的一项重要制度。本文对善意取得的概念、价值基础、理论基础、理论渊源、动产善意取得的构成要件、不动产的善意取得、及善意取得的法律效果进行了阐述。以期对我国的物权法、民法典的建立尽绵薄之力，促进社会主义市场经济的发展。当前我国正在制定民法典，善意取得是所有权取得的一种方式，应当规定在物权法中。善意取得制度是适应商品经济发展需要而产生的一项交易规则，其有助于稳定社会经济秩序，维护正常的商品交换，能有利的促进我国社会主义市场经济的发展。我国现行的民事基本法——《民法通则》虽尚未确认善意取得制度，但在我国司法实践中，却承认善意购买者可以取得对其购买的、依法可以转让的财产的所有权。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第89条指出：“第三人善意、有偿取得该财产的，应当维护第三人的合法权益。”
一、善意取得概述
（一）善意取得的含义
善意取得制度是物权法中的一项重要制度，关于善意取得制度的适用范围，主要有两种观点：一种认为善意取得制度仅适用于动产；另一种认为善意取得既可适用于动产亦可适用于不动产。从理论渊源上看，善意取得制度仅适用于动产；但从价值基础和理论基础上看，善意取得制度适用于不动产亦无不可。动产善意取得，是指无权处分他人动产的让与人将其有权占有的他人的动产交付于买受人，如买受人取得该动产时系出于善意，则取得该动产的所有权，原动产所有权人不得要求受让人返还原物。不动产善意取得，受让人信赖登记证书而与无权处分不动产的让与人交易，如受让人取得该不动产时系出于善意，则取得该不动产的所有权，原不动产所有权人不得要求受让人返还原物。
按照法律的一般规则，只有所有权或受人之托、代他人处分的人才有处分或买卖财产的权利，无处分权的人处分他人之物，属于一种侵权行为，其所为的法律行为须于事后取得其权利或经该他人之承认，始生效力，而且，所有权具有追及性，可直接向买受人追回原物。但善意取得制度的意义在于阻却所有权人的追及，允许善意的买受人取得受让物的所有权，保护让与人与受让人之间已经完成的交易，这在一定程度上侵害了所有权人的利益。法律为何会作出这样的抉择呢？这就涉及到善意取得制度的价值基础、理论基础、理论渊源。
（二）善意取得之价值基础
善意取得制度，为近代以来大陆法系与英美法系民法一项重要法律制度。其涉及民法财产所有权的静的安全与财产交易的动的安全之保护问题。保护静的安全即是对所有权给予绝对的保护，保护财产交易的动的安全即是对财产流转的保护。善意取得制度本质上是平衡所有权人利益和善意受让人利益的一项制度，一方面旨在一定程度维护所有权人的利益，保证所有权安全，保持社会秩序的平和稳定，另一方面又侧重维护善意受让人的利益，促进交易便捷和保护交易安全。当在保护真正的权利人与保护善意受让人之间发生冲突时，应当侧重于保护善意受让人。这样不仅有利于维护交易的安全，而且有利于鼓励交易；保护善意的受让人将使受让人形成一种对交易的合法性 、对受让的标的物的不可追夺性的信赖与期待，这就对当事人从事交易形成了一种激励机制，使其对交易产生安全感，并能大胆地从事交易。保护善意的受让人将有利于建立一种真正的信用经济，并使权利的让渡能够顺利的、有秩序的进行。在此种情况下，对真正权利人的利益的限制，亦含有把真正权利人选任托付自己财产的当事人考虑不周的责任归咎于他，他自己也应当承担不当选择的不利后果的意思。
在市场经济条件下，若要求每一个进入市场进行交易的民事主体，都对财产的来源情况进行详细考察，无疑会滞缓交易进程，影响社会经济效益，不利于信用经济的建立，也会从根本上破坏市场经济的存在基础。在市场经济条件下，交易日益频繁、交易过程纷繁复杂，且交易越来越需要迅速快捷，因此不可能要求交易当事人在从事交易之前，花费许多时间和精力去调查了解标的物的权利及变动状态，了解交易的对方是否有权作出处分，否则不仅会使交易难以迅速达成而且也会防碍交易的正常进行。善意取得制度适应我国当前发展社会主义市场经济的需要，应确立为民法典中的一项重要制度。
（三）善意取得的理论基础
就实质来看，善意取得制度，是一种以牺牲财产的静的安全为代价而保护财产的动的安全的制度。法律为何要牺牲财产的静的安全以保护财产的动的安全呢？这便涉及到善意取得存在的理论基础的问题。关于善意取得存在的理论基础问题，许多学者从不同的角度提出了不同的看法，大致有以下观点：（1）取得时效说。时效制度，以时间及时间之经过为其构成要素，而善意取得制度则与时间及时间之经过没有联系，所以，时效制度与善意取得制度是两种各自独立的制度。（2）权利外形说。占有人应推定其为法律上的所有者，故受让人有信赖之基础。（3）法律赋权说。善意取得是由于法律赋予占有人处分他人所有权的权能。（4）占有效力说。善意取得系由于受让人受让占有后，占有之效力使然。大多数学者认为善意取得制度的理论基础是法律上承认占有公信力的逻辑结果，即赞成权利外形说。
善意取得是所有权取得的一种方式，所有权属于物权，物权是一种对世权，物权对世人的对抗是以对方知情为前提的。因此，物权必须具有向世人公开的手段，这就是占有和登记。动产物权的公示方法为占有；不动产物权的公示方法为登记。物权的变动以占有和登记为公示方法，当事人如果信赖这种公示而为一定的行为，即使占有和登记所表现的物权状态与真实的物权状态不相符合，也不能影响物权变动的效力。占有仅对动产具有公信力，即动产的占有人即被推定为所有权人。第三人正是基于占有来判断无处分权人是所有人，因此信任他应有处分权而为交易行为的。受让人信任的基础是占有的公信力。对于不动产，只有登记证书才能表征所有权，标的物的转移占有并不移转所有权，只有经登记取得证书后才发生所有权移转的效力，但是，不动产交易也会因登记错误、疏漏、未登记等原因发生无权处分问题，若不动产交易中第三人取得不动产时出于善意，从保护善意第三人、维护交易秩序的目的出发，应当允许第三人获得不动产的所有权。
（四）善意取得制度的理论渊源
一般认为，善意取得制度是近代以来以日耳曼法的制度设计为基础，又吸纳了罗马法上取得时效制度中的善意要件，从而得以产生发展起来的。
在古代，调整无权转让关系的法律有两种不同的立法原则，即罗马法的“任何人不得将大于其所有的权利让与他人”的原则；日耳曼法的基于“以手护手”观念，采纳的“所有人任意让他人占有其物的，只能请求该他人返还”的原则。罗马法的原则侧重对所有权人的保护，日耳曼法的原则侧重对受让人利益的保护。罗马法不承认善意取得制度，即使受让人为善意，所有权人也可对其主张所有物返还请求权。但罗马法并非完全无视受让人的利益，而是规定善意受让人可主张时效取得。日耳曼法认为一旦权利人将自己的财产让与他人占有，只能向占有人请求返还占有物，如占有人将财产移转给第三人时，权利人不得向第三人主张所有物返还请求权，而只能向转让人请求赔偿损失。善意取得制度虽源于日耳曼法“以手护手”的原则，但二者在制度设计上仍存在差异。日耳曼法“以手护手”原则采取的是限制所有权追及力之结构，而且适用时根本无须区分受让人为善意还是恶意；善意取得制度采取的是使受让人取得所有权之结构，其目的在于积极地使受让人取得所有权，而非仅仅消极的限制原所有权人之恢复请求权。
善意取得制度之所以源于日耳曼法，是因为在日耳曼法上占有与所有权并未严格区分，占有其物者即有权利，而对物享有权利的也必须占有物，因而受让物的占有者，可能取得权利，而有权利但却未直接占有其物时，其权利的效力也因之减弱。当动产所有权人以自己的意思，将动产托付于他人而由他人直接占有时，所有权人权利的效力减弱，一旦直接占有人将动产让与第三人，所有人就无从对该第三人请求返还。善意取得制度之所以不能追溯到罗马法，是因为在罗马法上所有权概念出现较早，占有和所有权是两个相互独立的概念，所以无法演绎出以受让人误信物的占有人为有处分权人为适用前提的善意取得制度。
二、动产善意取得的构成要件
在我国将要建立的有中国特色的社会主义的民法体系中，应将善意取得制度规定如下构成要件：
（一）受让人须为善意
善意取得中的“善意”系指行为人在为某种民事行为时不知存在某种足以影响该行为法律效力的因素的一种心理状态。由于善意只是受让人取得财产时的一种心理状态，这种状况很难为局外人得知，因此，确定受让人是否具有善意，应考虑当事人从事交易时的客观情况。如果根据受让财产的性质、有偿或无偿、价格的高低、让与人的状况以及受让人的经验等可以知道转让人无权转让，则不能认为受让人具有善意。受让人在让与人交付财产时必须是善意的，至于以后是否为善意，并不影响其取得所有权。如果受让人在让与人交付财产以前具有恶意，则可以推定其接受财产时为恶意。
（二）受让人须通过有偿的法律行为而取得所有权
善意取得制度是为保护交易安全而设定的，只有在让与人和受让人之间存在交易行为时，法律才有保护的必要；适用善意取得制度，除要求交易行为中让与人无处分权外，必须具备法律行为的其他一切生效要件，如该交易行为本身无效或可撤销，则不能发生善意取得。
善意取得制度的适用还应以受让人有偿取得动产为前提。若无偿转让动产，在许多情况下，本身就表明该动产的来源可能是不正当的，此时一个善意的受让人是不应受让这样的动产的；同时，受让人返还这样的动产并不会给其造成大的损失，受让人应返还该动产。
（三）受让人须实际占有由让与人转移占有的动产
所谓动产占有之转移，包括四种情形：现实交付，简易交付，占有改定，返还请求权之让与。现实交付，即直接占有的转移。简易交付，即受让人已经占有动产，则于物权变动的合意成立时，视为交付。占有改定，即动产物权的让与人与受让人之间特别约定，标的物仍然由出让人继续占有，这样，在物权让与的合意成立时，视为交付，受让人取得间接占有。返还请求权让与，即动产由第三人占有时，出让人将其对第三人的返还请求权让与受让人，以代替交付。在现实交付及简易交付场合，因受让人都已直接占有动产，其可基于善意取得制度取得动产权利，自无疑义。在让与人与受让人之间依占有改定方式进行交易时，基于上述善意取得之价值基础的考虑，不宜支持占有改定方式下的受让人取得所有权。可见，只有当受让人实际占有该动产时，才适用善意取得。
（四）客体物须为（以交付为物权的公示方法的）动产
动产，是指能够移动而不损害其价值或用途的物。动产的公示以占有为原则，登记为例外。以登记为公示原则的动产，如航空器、船舶等，适用不动产善意取得制度的规定。
自近代以来，物被区分为占有委托物与占有脱离物，这通常是各国建立善意取得制度的前提。占有委托物，指基于租赁、保管等契约关系，由承租人、保管人等实际占有的、属于出租人、委托人所有的物。简言之，它是基于真正权利人的意思而丧失占有之物。占有脱离物，是非基于真正权利人的意思而丧失占有之物，如盗品、遗失物等均属占有脱离物。占有脱离物原则上不发生善意取得，而占有委托物则相反，原则上得发生善意取得。这样规定同样是基于上述善意取得之价值基础的考虑。
（五）让与人须为无处分权人
无处分权人是指没有处分财产的权利而处分财产的人。若让与人为有处分权人，则其转让为有权行为，不欠缺法律依据，自然无法适用善意取得制度。善意取得与无权处分是一对关系密切的制度，两者完全不可分割。无权处分是善意取得的前提，而善意取得则主要适用于无权处分行为。当真正的权利人拒绝追认时，如果有偿交易行为中的受让人是善意的，无权处分的合同仍然有效，受让人可以基于善意取得制度取得标的物的所有权。
（六）让与人须为动产的占有人
善意取得中，因受让人为善意受让占有，故须有让与人占有可资信赖，始有善意之可言，让与人若非动产占有人，就没有占有的公信力。占有仅须让与人对动产有现实的管领力即可，而不以对动产的直接占有为必要。换言之，即使对动产为间接占有、辅助占有乃至瑕疵占有，也无不可。
三、不动产善意取得
关于善意取得制度是否适用于不动产，各国立法规定不一，并且在理论研究方面，学者亦存不同见解。主要有否定说和肯定说，否定说虽然都反对不动产的善意取得，但其各自反对的理由并不相同；持肯定说的学者虽然都承认不动产的善意取得，但其对不动产善意取得的依据存在分歧。我认为善意取得制度亦可适用于不动产，不动产的善意取得主要发生于以下两种情况：第一种情况是，共有房屋的部分共有人擅自出卖共有房屋的，受让人在善意时即可取得所有权。第二种情况是，不动产登记瑕疵，受让人信赖此发生的不动产所有权转移。
如上所述，善意取得制度是以日耳曼法的制度设计为基础，又吸纳了罗马法上取得时效制度中的善意要件，从而得以产生发展起来的。日耳曼法的“以手护手“原则注重权利的外观，该原则虽然并未蕴含交易安全的理念，但却适应了商品经济的发展和保护交易安全的客观需要，因而显示了极强的生命力。善意取得适用于不动产是由于第三人信任不动产的表征手段——登记所致，登记与占有都具有表征权利的功能。由于我国目前的登记制度较为混乱和不规范，登记的程序和审查制度也尚待改进，我国不动产登记中的错漏在所难免，为保护不动产交易的安全，我国将来的物权立法中应当确立不动产的善意取得制度。各国立法对善意取得制度是否适用于不动产存在差异，主要原因在于各国的不动产登记制度不同。采形式审查主义的国家，善意取得制度一般不适用于不动产；采实质审查主义的国家，善意取得制度一般适用于不动产。这是因为采形式审查主义的国家，对于登记的申请，只进行形式上的审查，至于登记证上所载权利事项有无瑕疵，则不予过问，这样的公示不具有公信力。采实质审查主义的国家的登记具有公信力，依公示公信原则，只要无异议登记，即使登记所记载的权利与真实的权利状态不符，因相信登记正确而与登记名义人进行交易的善意第三人，其所得的利益仍受法律保护。我国对不动产登记实行的是实质审查主义，所以，我国应建立完善的不动产善意取得制度。不动产善意取得的构成要件，基本上与动产相同。不动产善意取得须受让人信赖登记证书而与让与人交易，事后真正的权利人主张该买卖行为无效，受让人可主张善意购买而取得所有权。不动产的买卖必须具有一般不动产买卖的形式要件，即必须缔结不动产买卖合同、交付标的物并进行过户登记。只有履行完登记手续的善意受让人才可以取得所有权，在这里登记的作用相当于动产的交付。
四、善意取得的法律效果
善意取得制度涉及三方当事人，即原所有权人，让与人和受让人。在符合以上善意取得制度的构成要件的情况下，即可适用善意取得制度，下面将适用善意取得制度产生的法律效果分述如下：
（一）让与人与受让人之间
基于善意取得制度的适用，受让人取得让与人转让的交易财产的所有权。让与人和受让人应履行所有权转移的权利和义务，受让人应支付价款，让与人应协助将交易财产的所有权移转于受让人。让与人不得再依自己无处分权或依所有权人追索或索赔，而请求受让人返还财产。
（二）原所有权人与受让人之间
基于善意取得制度的适用，善意受让人取得让与人出让的财产的所有权，原所有权人不得向善意受让人主张所有物返还请求权或不当得利返还请求权。
（三）原所有权人与让与人之间
原所有权人与让与人之间的法律关系，有如下几种情况：
第一种情况原所有权人与让与人之间原来存在合同关系，如当事人之间存在着租赁、保管等合同关系的。原所有权人可主张让与人承担违约责任，也可向让与人主张不当得利返还请求权，还可以依侵害其所有权而主张侵权损害赔偿，此时请求权发生竞合，原所有权人可选择适用。第二种情况原所有权人与让与人之间原来不存在合同关系，如让与人是基于盗窃、拾得遗失物而取得财产的。原所有权人可向让与人主张侵权责任的承担，也可向让与人主张不当得利返还请求权，此时请求权发生竞合，原所有权人可选择适用。
建筑卫生陶瓷企业质量管理规程
国家建材局
建筑卫生陶瓷企业质量管理规程
1994年4月18日，国家建筑材料工业局
第一章 总则
第一条 为加强建筑卫生陶瓷企业的质量管理，不断提高产品实物质量，促进企业走质量效益型发展道路，提高产品在国内外市场的竞争能力，依据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强质量工作的决定》，制定本规程。
第二条 企业领导和职工要不断强化质量意识，牢固树立“质量第一”和“为用户服务”的思想，提高企业素质，运用现代化管理方法，不断完善质量体系，提高质量保证能力，加强生产过程中的质量控制，确保原材料、半成品、成品及包装储存均符合技术标准的要求。
第三条 企业的产品质量由厂长全面负责，质量管理机构在厂长直接领导下，行使质量管理职权。企业要推行产品方针目标管理，落实质量责任制，内部的奖金和收入分配要与工作质量和产品质量挂钩，使质量具有否决权。
第四条 企业应不断深化全面质量管理，按照ＧＢ／Ｔ19000、ＩＳＯ9000《质量管理和质量保证》系列标准和本规程的规定，建立健全质量体系，结合本企业实际制订《质量管理手册》，并认真组织实施。
第五条 本规程由各级建材行业主管部门组织实施。各级建材主管部门和建筑卫生陶瓷质量监督检验机构，要加强对企业的监督，督促企业认真执行本规程，以不断提高实物质量水平和质量管理水平。
第六条 本规程适用于国内生产的所有建筑及卫生陶瓷及卫生瓷配件生产企业。
第二章 机构、人员、职责
第七条 企业应设置具有质量管理和质量检验职能的机构，检验室应符合《建筑卫生陶瓷企业检验室基本条件》的要求。
第八条 质量管理机构和质量检验机构应配备能满足本企业质量管理和检验任务需要的人员。
质量管理机构和检验机构负责人应具有工程师以上的技术职称，熟悉建筑卫生陶瓷或配件生产工艺，有较丰富的质量管理经验和检测技术，质量意识强，有一定的组织能力，能坚持原则，熟悉与本厂产品有关的各项标准和质量法规。质量管理人员应具有初级以上技术职称，思想好，经过专业培训，掌握建筑卫生陶瓷或配件生产理论知识和检验技术，熟悉有关标准和规章制度，坚持原则，认真负责。
检验员具有高中(或相当高中)以上文化水平，思想好，熟悉本岗位责任制、操作规程和检验方法，经专门训练、考核，取得上一级质检机构颁发的操作合格证。质量管理人员和检验人员要相对稳定，其负责人的任免要报上级主管部门和国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心（以下简称国家建陶质检中心）备案。业务骨干的调动要征得质量管理机构或检验机构负责人的同意。
第九条 质量管理机构负责质量活动的组织、协调、督促和检查工作，包括根据产品的内控质量标准，对生产工艺过程的各项工序进行管理和监督。应用数理统计等科学方法分析研究和掌握产品质量变化规律，不断提高预见性和防范能力，使生产全过程处于受控状态。制订质量责任制及考核办法，评价各车间工序的产品质量。
第十条 质量检验机构负责原材料，各工序质量和产品出厂的检验，制止不符合技术要求的原材料进厂和工序不良品的使用，杜绝不合格品出厂。负责提供质量数据。发现质量问题应及时向上级有关部门报告并有权越级汇报质量情况。
第十一条 企业领导对检验人员和质量管理人员的工作要给予支持。对有贡献人员和集体要给予表彰和奖励。不得无理干预检验室的职权，更不能借故打击报复，违者追究责任，严肃处理。
第三章 质量管理制度
第十二条 企业要结合实际情况，制订质量管理实施细则、质量责任制、生产流程控制图表、原材料、半成品和成品的技术标准。建立质量事故分析报告制度，质量奖惩制度、质量档案、资料、报表管理制度及质量检验机构内部管理制度（包括抽查对比制度，检测仪器设备维护使用，校验制度，样品保管制度等）
第十三条 产品对比监督检验和抽查对比制度：
（一）建筑卫生陶瓷重点生产企业要按照《建筑卫生陶瓷产品质量对比监督检验管理办法》的要求，定期向国家建陶质检中心寄送样品，进行对比试验，同时接受国家建陶质检中心的监督。以便不断提高企业检验水平和产品质量；
（二）企业为了确保检测数据的准确性和复演性，对各检验岗位要组织定期的密码抽查和操作考核并做好考核记录；
抽查次数
生产控制岗位：每人每季1次
化学分析岗位：每人每季1次
物理检验岗位：每人每季1次
外观、尺寸检验岗位：每人每季1次
同岗位的对比检验每月应进行1次
（三）各生产企业对原材料及生产过程中半成品的各种试验、检验，要严格按照有关标准规定的方法进行；
（四）检验允许误差
检验项目 产品名称 同一检验室 不同检验室 误差类别
（±％）不大于 （±％）不大于
陶瓷砖 4．5 6．0 相
吸水率 卫生瓷 6．0 8．0
弯曲强度 陶瓷砖 10．0 16．0（不同试样） 对
进水流量 高、低水箱配件 8．0 10．0
进水压力 高、低水箱配件 8．0 10．0 误
排水流量 高、低水箱配件 8．0 10．0
陶瓷砖（厚） 2．0（5．0）3．0（6．0） 差
规格尺寸 卫生瓷（孔） 1．0（7．0）7．0（9．0）
高、低水箱配件 2．0 3．0
变形 陶瓷砖 0．02ｍｍ 0．03ｍｍ
釉面白度 釉面内墙砖 1．0 1。5 绝对误差
第十四条 质量档案资料的管理和报表制度（一）按照《档案法》有关规定做好质量技术文件的档案管理工作，各项检验要有完整的原始记录和分类台帐。各种原始记录按月装订成册，由专人保管，保存期为三年。分类台帐应按期存技术档案室，永久保存。应积极创造条件，建立微机质量管理数据库；
（二）原始记录及分类台帐等填写必须清晰，不得涂改，当笔误时应在错数中央用笔划“＝”，并在其上方写正确数字并加盖改写人印章；
（三）质量检验数据要及时分析整理，每季进行小结，年终进行总结。
（四）质量季报表要按统一表格于每季下一个月15日前，质量年报表于下年2月25日前报主管部门，同时抄报国家建陶质检中心；
（五）上级发布有关质量问题的通报和文件必须认真学习、贯彻，除及时归档外，应有相应的复制件，以便学习使用。
第四章 原材料的质量管理
第十五条 各企业要根据生产的品种，制定进厂原材料控制质量指标，供应部门应严格按照原燃材料质量标准均衡组织进厂。进厂后的每批原材料应取代表样做化学分析和有关规定的物理检验，合格原材料方可使用。
第十六条 高、低水箱配件中的主要零件不得使用再生塑料。所用材料应耐腐蚀、耐老化和对人体无害。铜配件所用的铜应符合ＧＢ1176—《铸造铜合金》的规定或用保证技术要求的铜合金。
第十七条 建筑卫生陶瓷所用的主要原料和配件所用的橡胶、塑料或铜材料，应选择质量保证能力强的企业为供货单位，并做到定点供应。
第十八条 进厂的原材料必须分别堆(存)放，怕湿或吸水性较大的原料要有仓库，不得露天堆放。
证原料质量的稳定，原料进厂后要有专人负责管理。软质料应有三个月以上的储备量，按规定的风化期要求，根据原料质量分批使用。
第五章 生产过程的质量管理
第十九条 产品的原料配方由厂部技术部门负责统一管理和研究改进，原料配方投产前必须经过小型试验、工业生产试验并由厂领导批准方可使用。
第二十条 原料加工时，根据配方要求必须执行精选洗料制度，按配比标准计量入磨（碾），严格按照质量标准进行加工，经取样检测细度合格后方可使用。墙地砖的粉料细度应控制在万孔筛余2～3％，釉面内墙砖的粉料细度控制在万孔筛余1．0～1．5％，由原料车间各班组负责每次出磨前检测1次，质检科（处）每2天从泥浆池中取样检测1次，原料出磨细度合格率应达到96％以上。粉料水份自动压机釉面内墙砖控制在4～5％，手动压机釉面内墙砖控制在7～8％，其他墙地砖8～10％，并应有2～3天的陈腐期。
第二十一条 卫生陶瓷泥浆应加强控制，稳定性能。泥浆细度为万孔筛余0．5～2．8％，比重应控制在1．70～1．77ｇ／ｃｍ3，合格率应达到92～94％，由原料车间各班组每次出磨前检测1次，质检科（处）每2天抽检1次。泥浆应有7天以上的陈腐期。
第二十二条 对原料加工机械设备、料仓和场地，要搞好工艺卫生，在粗磨、细磨泥浆制备等加工过程中，必须严格执行除铁、除杂按班清理的制度。
第二十三条 进厂的煤、油类的质量应能满足工艺技术条件的要求。
第二十四条 必须加强对金属模具和石膏模型的管理。金属模具和石膏模型要严格按照设计图纸进行加工，必须保证产品的规格尺寸偏差在标准规定的允许范围内，对不符合要求的模具应及时更换。石膏模型使用2．5～3个月，约100次左右更换，卫生洁具配件模具加工10万次以下必须更换。
第二十五条 压制砖坯和卫生瓷配件、卫生陶瓷成型必须遵守操作规程。卫生瓷在注浆、沾接、修坯和施釉时应认真做到精工细做、孔眼规整，坯体薄厚均匀，线条美观，表面平整。
第二十六条 应有专职人员按半成品标准进行质量检查，严防不合格的半成品流入下道工序。墙地砖压制后的砖坯每班应至少检查2次，主要检查外观、尺寸、强度等。施釉后的坯体应每2小时检查1次，检查项目主要是外观、尺寸、施釉量。墙地砖的施釉量为底釉0．035～0．040ｇ／ｃｍ2，面釉0．085～0．090ｇ／ｃｍ2，釉面内墙砖的施釉量为0．058～0．062ｇ／ｃｍ2。
第二十七条 半成品入窑前，应做到三干（坯干、垫干、匣体干）。入窑前砖坯的含水量应控制在2％以下，卫生陶瓷的含水量不大于1．0％，并根据品种和窑炉情况确定装窑部位。根据不同的窑型和不同的品种，制定相应的烧成曲线，严格按照烧成曲线升温。如需改变时，应经车间、技术部门和领导研究同意并经试验得出结论后，方可变动。烧窑系三班制连续作业，生产工人要做到密切配合，认真执行交接班制度，交班时要有记录、交问题、交情况、交处理意见。必须加强对热工仪表的管理，严格执行定期校验制度，保证准确无误。
第二十八条 施釉前应对釉浆细度和比重进行测定，只有细度和比重符合技术要求的釉料方能使用。卫生瓷的釉浆细度为万孔筛余0．02～0．10％。墙地砖的釉浆细度为万孔筛余0．05～0．12％。每次出磨前各班组必须进行细度检测，合格率应达到100％。
第二十九条 应按照规定程序施釉，并应保证釉层均匀和足够的施釉量。各班组每班1—2次，车间每周1—2次，质检科（处）2周1—2次检查施釉量（见第26条）和釉层均匀性。
第三十条 必须加强工艺过程的质量管理。成型、施釉、烧成等工序均应打工号标记，便于使质量责任落实到人。
第三十一条 在加工卫生瓷配件时，应做到混料均匀，按规定的加热温度和保压时间加工，按规格加足原料，修毛边时要做到精工细做，保证质量。
第六章 出厂产品的质量管理
第三十二条 质量检验机构应配备具有高度责任心，能严格掌握技术标准的管理人员负责出厂工作。各有关部门必须密切配合，确保出厂产品合格，不合格品不准出厂。
第三十三条 检验机构应及时在已分级堆放的成品中，以随机抽样方法取样，检验产品的全部质量指标，确保出厂产品符合标准要求。每批产品都应进行出厂检验。
第三十四条 产品质量指标未达到原定产品的质量指标，但仍符合低档次产品质量指标时，可按低档次产品出厂。不合格品的堆放应有明显的标志。出厂产品必须严格按质量标准检验和分级，并按相应的包装标准或规定包装（也可用与用户商定的包装方法包装）。
第三十五条 建立并坚持访问用户制度。企业每年至少要信访或专访用户1次，广泛征询对本厂产品性能、包装、运输及执行合同等方面的意见，并针对存在问题采取有效措施迅速改进。
第三十六条 建立质量事故分析报告制度。企业发生重大质量事故应及时分析原因，并上报国家建材局生产协调司，同时抄报“国家建材质检中心”。
第七章 奖惩
第三十七条 企业领导要支持质量管理、质量检验人员独立行使其职权，借故打击报复者要追究责任，严肃处理。
第三十八条 企业应设立质量奖励基金，奖励提高产品质量有功人员如：坚持原则，工作认真负责、对质量工作有突出贡献的质量管理人员、质量检验人员。
第三十九条 对于因玩忽职守、弄虚作假造成质量事故者要严肃处理。
第八章 附则
第四十条 本规程由国家建筑材料工业局生产协调司负责解释。
第四十一条 本规程自1994年7月1日起实施。
