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国土资源部


国土资源部关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知
国土资源部




各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅）：
为认真贯彻执行《土地管理法》有关规定，具体落实财政部、国土资源部联合颁布的《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》（财综字〔1999〕117号，以下简称财综字117号文件）和财政部、中国人民银行《关于新增建设用地土地有偿使用费有关预算管理的通知
》（财预字〔1999〕584号，以下简称财预字584号文件）的要求，切实做好新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）的收缴管理工作，现就有关问题通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导，确保土地有偿使用费收缴工作落实到位
收缴土地有偿使用费是《土地管理法》作出的法律规定，是国家实行最严格的土地管理制度而采取的一项重要措施。实行土地有偿使用费收费制度，有利于建立保护耕地新机制，促进存量建设用地利用，抑制新增建设用地的盲目扩张；有利于促进土地有偿使用，培育土地市场，增加土
地资产收益。土地有偿使用费纳入国家基金预算，专项用于耕地开发，为土地开发整理开辟了稳定的资金来源。
确保土地有偿使用费收缴工作落实到位，关系到依法行政，严格执法，保证《土地管理法》有关规定得到贯彻实施；关系到从严治政，强化管理，保证中央有关耕地保护治本之策得到具体执行；同时也关系到落实补充耕地资金，保证各省、自治区、直辖市耕地保护目标的实现，对于推
动国土资源管理各项工作具有重大意义。
各地要提高认识，高度重视土地有偿使用费的收缴管理工作，纳入重要议事日程，加强组织领导；要明确机构，指定专人负责，建立健全规章制度，制定出具体的办法和措施；要积极与财政和国库等部门协调，搞好工作上的衔接，以保证土地有偿使用费及时、足额收取。
二、认真领会有关规定精神，严格执行土地有偿使用费收缴范围和标准
新增建设用地面积是指经依法批准的农用地和未利用地转为建设用地面积。凡土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）建设用地范围内分批次农用地转用中的新增建设用地，建设用地范围外单独选址按有关规定应实行土地有偿使用的建设项目中新增建设用地，均应按财综字117号
文件规定的定额标准，缴纳土地有偿使用费。根据财预字584号文件规定，土地有偿使用费由取得新增建设用地的市、县人民政府财政部门负责缴纳。
对于跨城市建设用地范围（部分在圈内，部分在圈外）的大型基础设施项目用地，可以作为单独选址建设项目处理。凡不属于法律规定划拨供地范围的项目均应缴纳土地有偿使用费。对于跨市、县行政区实行土地有偿使用的大型基础设施项目用地，应按照建设项目所占市、县土地的面
积和标准分别计算缴纳土地有偿使用费。
市、县人民政府依法取得新增建设用地后，对应当以出让等有偿方式取得国有土地的建设单位有偿提供土地，收取土地出让金或租金；对可以以划拨方式取得国有土地的建设单位依法划拨土地。各地应积极推行土地有偿使用，鼓励采取招标、拍卖等竞争方式，争取获得更多土地收益。

三、严把新增建设用地审查关，建立健全用地审批和土地有偿使用费收缴信息反馈制度
各地要加强建设用地项目的审查工作，将缴纳土地有偿使用费作为申报新增建设用地的必要内容。对于依法由国务院和省级人民政府批准农用地转用和土地征用的建设用地项目，国土资源部和省级人民政府土地行政主管部门在市、县人民政府按照规定分别足额缴纳土地有偿使用费后，
办理用地批复文件。要防止出现国务院批准用地的项目，只缴纳应缴中央金库部分（30％），省级人民政府批准用地的项目，只缴纳应缴省级金库部分（70％）就办理用地批复文件的现象，确保土地有偿使用费足额收缴入库。
依法由国务院批准农用地转用和土地征用的新增建设用地，由国土资源部开具“新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书”，并按规定将有关联次送有关部门。申报建设用地的市、县人民政府在收到国土资源部发出的“新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书”后20日内，按财综字
117号、财预字584号文件的规定正确填写“一般缴款书”，将土地有偿使用费的30％上缴中央金库，70％上缴省级金库。同时，将“一般缴款书”第一联（收据）复印件和第四联（回执）原件及时送国土资源部。
依法由省级人民政府批准农用地转用和土地征用，或由省级人民政府批准农用地转用，国务院批准土地征用的新增建设用地，由省级土地行政主管部门开具“新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书”，并按规定将有关联次送有关部门。申报建设用地的市、县人民政府在收到省级土地
行政主管部门发出的“新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书”后15日内，按财综字117号、财预字584号文件的规定正确填写“一般缴款书”，将土地有偿使用费的30％上缴中央金库，70％上缴省级金库。同时，将“一般缴款书”第一联（收据）复印件和第四联（回执）原
件及时送省级土地行政主管部门，并由省级土地行政主管部门将第四联（30％部分）复印件报国土资源部。
依法由省级人民政府批准农用地转用和土地征用的新增建设用地，省级土地行政主管部门按季度进行统计汇总，于下一季度前10日内报国土资源部备案；土地有偿使用费入库情况按月统计汇总，于下一月前10日内报国土资源部备查。
四、加强监督检查，依法查处各种违法违规行为
各级人民政府土地行政主管部门根据上报的用地情况与土地利用动态监测情况，对土地有偿使用费的缴纳进行检查、核实，发现违法违规的，依照法律和有关规定严肃进行查处。
对不履行收费职责，应收不收，未按规定将收缴的土地有偿使用费及时足额入库；未足额缴纳土地有偿使用费就办理新增建设用地批复文件；未按规定正确使用、填写、报送土地有偿使用费专用票据；未及时报送新增建设用地情况和土地有偿使用费入库情况；截留、挪用、坐收坐支土
地有偿使用费等违法违纪行为，要按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和监察部、国土资源部《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》等规定严肃处理，并追究主管人员、其他直接责任人员的
行政、经济责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于为规避缴纳土地有偿使用费而越权批地、未批先用、少批多用的违法批地、用地行为，要依法进行严肃查处，同时按规定补缴土地有偿使用费。
五、认真做好本通知下发前应缴未缴土地有偿使用费的催收工作
各省、自治区、直辖市土地行政主管部门在按本通知要求，切实抓好下一步土地有偿使用费收缴工作的同时，要抓紧对本通知下发前本行政区内新增建设用地，特别是土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）建设用地范围内的新增建设用地和土地有偿使用费收缴情况进行一次清理。
凡农用地、未利用地已转为新增建设用地，但未依法办理有关手续的，须依法进行查处后补办用地审批手续，补缴土地有偿使用费；已依法办理用地审批手续，但市、县人民政府未按有关规定缴纳土地有偿使用费的（包括未足额缴纳的），一律补齐缴足相应土地有偿使用费；省级人民政府
已依法办理有关用地审批手续，并收取了土地有偿使用费，但未按规定比例入库的，要按财预字584号文件规定分别缴入中央和省级金库。各地要高度重视，切实负责，务必在2000年5月底前完成对新增建设用地和土地有偿使用费收缴情况的清理工作。清理工作完成后，及时写出总
结报告报部。部将对部分地区进行重点检查，并将有关情况进行通报。



2000年4月13日
国家税务总局


国家税务总局关于中国远洋运输(集团)总公司有关税收问题的通知
国税函[2002]366号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接中国远洋运输（集团）总公司（以下简称中远集团）《关于中国远洋运输集团缴税情况的专题汇报及相关问题的申请》（中远财金〔2001〕0674号）。为支持中远集团发展壮大，现将该集团缴纳增值税和企业所得税的有关问题通知如下：
一、从2002年度起，中远集团的轮船修理业务，免征增值税。
二、中远集团所属的105家全资控股企业（名单见附件），2002年度由中国远洋运输（集团）总公司在北京市合并缴纳企业所得税，暂不实行就地预缴企业所得税的办法。
中远集团所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国家税务局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。
中远集团公司所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国家税务局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国家税务局的检查和监管；当地国家税务局应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。
附件：中远集团合并纳税企业名单



国家税务总局
二○○二年四月二十八日

附件

中远集团合并纳税企业名单

序 号 　 单 位 注册地
1 中国远洋运输（集团）总公司总部 北京市东城区
2 广州远洋运输公司 广东广州市
3 上海远洋运输公司 上海市
4 天津远洋运输公司 天津市
5 青岛远洋运输公司 山东青岛市
6 大连远洋运输公司 辽宁大连市
7 中远散货运输有限公司 天津市
8 中远集装箱运输有限公司 上海市
9 中远集团财务公司 北京市西城区
10 中远国际航空货运代理有限公司 北京市东城区
11 中远实业公司 北京市东城区
12 中远房地产开发公司 北京市东城区
13 中远对外劳务合作公司 北京市朝阳区
14 中远人力资源开发公司 北京市朝阳区
15 中远海上电子设备公司 北京市东城区
16 中远工业公司 北京市朝阳区
17 中国船舶燃料供应总公司 北京市朝阳区
18 中远国际贸易公司 北京市朝阳区
19 中国船舶燃料供应大连公司 辽宁大连市
20 中国船舶燃料供应丹东公司 辽宁丹东市
21 中国船舶燃料供应湛江公司 广东湛江市
22 中国船舶燃料供应广州公司 广东广州市
23 中国船舶燃料供应青岛公司 山东青岛市
24 中国船舶燃料供应秦皇岛公司 河北秦皇岛市
25 中国船舶燃料供应连云港公司 江苏连云港市
26 中国外轮代理总公司 北京市朝阳区
27 中国上海外轮代理公司 上海市
28 中国大连外轮代理公司 辽宁大连市
29 中国广州外轮代理公司 广东广州市
30 中国青岛外轮代理公司 山东青岛市
31 中国湛江外轮代理公司 广东湛江市
32 中国宁波外轮代理公司 浙江宁波市
33 中国南京外轮代理公司 江苏南京市
34 中国江阴外轮代理公司 江苏江阴市
35 中国安庆外轮代理公司 安徽安庆市
36 中国丹东外轮代理公司 辽宁丹东市
37 中国日照外轮代理公司 山东日照市
38 中国海门外轮代理公司 浙江台州市
39 中国漳州外轮代理公司 福建漳州市
40 中国湄州湾外轮代理公司 福建莆田市
41 中国外轮代理公司扬州分公司 江苏扬州市
42 中国镇江外轮代理公司 江苏镇江市
43 中国南通外轮代理公司 江苏南通市
44 中国张家港外轮代理公司 江苏张家港市
45 中国茂名外轮代理公司 广东茂名市
46 中国北京外轮代理公司 北京市东城区
47 中国唐山外轮代理公司 河北唐山市
48 中国嘉兴外轮代理公司 浙江嘉兴市
49 中远国际货运有限公司 北京市东城区
50 中国汽车运输北京物资公司 北京市朝阳区
51 中国汽车运输北京晋煤外运公司 北京市朝阳区
52 中国汽车运输天津公司 天津市
53 中国汽车运输廊坊公司 河北廊坊市
54 中国汽车运输武汉公司 湖北武汉市
55 中国汽车运输昆明公司 云南昆明市
56 中国汽车运输沈阳公司 辽宁沈阳市
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