医药卫生科学技术事业单位档案管理升级实施细则
卫生部
医药卫生科学技术事业单位档案管理升级实施细则
卫生部
（1993年3月15日卫生部发布）
第一章 总 则
第一条 为进一步提高医药卫生科学技术事业单位（以下简称医药卫生科技事业单位）档案管理水平，根据国家档案局、国家科委、建设部颁发的《科学技术事业单位档案管理升级办法》和国家档案局、卫生部联合颁发的《医药卫生档案管理暂行办法》的规定，结合各级医药卫生事业
机构的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 档案管理升级工作的目的，是为了强化医药卫生科技事业单位的档案管理，促进档案信息资源的开发利用，使医药卫生科技事业单位档案工作跟上卫生改革工作的步伐，更好地为卫生事业各项工作服务。
第三条 本细则适用于国务院有关部门所属、卫生部所属、地方政府部门所属的县团级以上（含县团级）独立的医药卫生科技事业单位。
第二章 等级划分与考核内容
第四条 医药卫生科技事业单位档案管理分为：国家一级、国家二级和部级。国家一、二级按国家档案局制定的《科技事业单位档案管理国家标准及考核内容》进行考评。部级按《医药卫生科技事业单位档案管理部级标准考核内容》进行考评。
第五条 医药卫生科技事业单位档案管理升级考核标准内容及评分方法见附件一。
第三章 申报、考评与审批
第六条 医药卫生科技事业单位档案管理升级申报工作，采取自愿申报、逐级晋升、分级考评、审批的办法。一般在升级一年后方可申报更高一等级。
在首次申报档案管理等级时，对确实具备越级申报条件的单位需经上一级档案行政管理机构批准。直接申请升为国家一级档案管理的单位，必须经国家档案局批准。直接申请升为国家二级和部级档案管理的单位，卫生部直属单位报卫生部批准，地方医药卫生部门报当地档案行政管理机
构批准，同时抄送地方卫生行政部门。
第七条 升级申报程序为：各申报单位在按照《医药卫生科技事业单位档案管理部级标准考核内容》自检合格后，按其隶属关系向主管部门提出申请报告（见附件三），并填报《医药卫生科技事业单位档案管理升级登记表》（见附件三），并填报《医药卫生科技事单位档案工作基本情
况调查表》（见附件五）。
第八条 卫生部直属单位向部档案管理机构提出申请，同时抄送所在地的省、自治区、直辖市或计划单列市档案管理部门。省、自治区、直辖市及计划单列市所属医药卫生科技事业单位向地方档案行政管理部门提出申请，同时抄送地方卫生行政部门。
第九条 医药卫生科技事业单位档案管理升级考核评定工作按隶属关系进行。部属单位以部档案行政管理的部门为主，会同单位所在地的档案行政管理部门进行考核评定。地方所属医药卫生科技事业单位的档案管理升级以地方档案行政管理部门为主，会同地方卫生主管部门组织考核评
定。
第十条 考核工作程序
（1）听取申报单位自检情况汇报；
（2）对照申报等级标准，结合实际情况逐项考核评分；
（3）根据考核要进行综合评议，提出考评意见，作出考评结论；
（4）向申报单位公布考评情况，并宣布考评结果；
（5）整理汇总有关考评材料，向档案行政管理部门报告（见附件二）。
第十一条 审批工作
组织考核的档案行政管理部门根据考评组的考评意见和结论进行审核，并提出审核意见，报相应部门批准。
部级档案管理的审批工作按隶属关系，分别由省、自治区、直辖市档案行政管理部门或卫生部审核批准。
国家一级档案管理报批材料必须于每年十一月前报有关主管部门；国家二级和部级档案管理报批材料必须于每年十一月十五日前报送有关主管部门。
第四章 考评组的组织
第十二条 卫生部根据医药卫生科技事业单位档案管理升级工作的需要设立考评组，负责进行考核评审工作。考评组由国家级和部级评审员组成。
第十三条 考评组一般由5－7人组成。考评部级档案管理单位时，至少应有2名国家级评审员参加。
第十四条 部级评审员的条件
1、能够正确理解并执行国家关于档案工作和医药卫生科技工作的方针、政策、法规和标准；
2、能够熟练掌握医药卫生科技事业单位档案管理升级标准，工作认真负责，秉公办事；
3、具有中级以上专业技术职务或大专以上学历并有五年以上档案业务指导或医药卫生科技管理工作经验。
第十五条 评审员的职责
1、接受对医药卫生科技事业单位档案管理升级工作进行的业务咨询；
2、参加升级评审工作；
3、及时向档案行政管理部门和卫生部反映医药卫生科技事业单位档案管理升级工作的情况和问题。
第十六条 评审员的聘任
国家级评审员由卫生部推荐，国家档案局审核后聘任。
部级评审员由医药卫生科技事业单位档案行政管理部门推荐，卫生部审核后聘任。
第十七条 各级档案管理评审员任期五年，到期可以续聘，不再从事升级工作的应改聘。
第五章 发证与奖励
第十八条 档案管理等级证书是验证医药卫生科技事业单位档案管理水平的标志。获得档案管理证书的单位按国家档案局升级办法的规定执行。
卫生部负责印制“部级档案管理证书”，不定期公布部级档案管理单位名单。
第十九条 尚未进行单位档案管理升级工作而先行获得档案管理升级证书的单位，单位要给予有关部门或人员表彰和相应的奖励。单位已进行管理升级等工作的，档案管理达到同步升级或高于单位管理等级者，档案管理部门和人员同时享受单位管理升级的奖励待遇。对档案管理升级工
作做出重要成绩，表现突出的档案管理人员，其事迹可作为评选先进工作者或晋升的考核依据。
第六章 监督与检查
第二十条 卫生部将会同地方档案管理部门，定期或不定期地对已升级的医药卫生科技事业单位进行复查，发现单位的档案管理水平低于证书等级时，要求单位限期整改，到期不合格者，要上报发证机关降级或吊销其证书。对升级工作中不坚持原则的考评组提出批评，并取消不合格单
位的部级档案管理等级资格。
第七章 附 则
第二十一条 县团级以下医药卫生科技事业单位可结合具体情况参照执行。
第二十二条 本办法由卫生部负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
附件一：医药卫生科技事业单位档案管理部级标准考核内容
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考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考 核 说 明
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一、档案工｜（一）单位档｜1、建立与单位工作相适 ｜ 2 ｜查成立机构文件。未成立综
作管理体制｜案工作已实 ｜应的综合档案管理机 ｜ ｜合管理机构的不得分。
20分 ｜现集中统一 ｜构，能够有效地开展档 ｜ ｜
｜管理 ｜案业务工作。 ｜ ｜
｜ 7分 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、单位各种门类、载体 ｜ 3 ｜现场查档案。未实行集中统
｜ ｜的档案实行了集中统一 ｜ ｜一管理的不得分，专门档案
｜ ｜管理。 ｜ ｜有一种没集中统一管理扣
｜ ｜ ｜ ｜0．5分，人事档案、病案档
｜ ｜ ｜ ｜案不做要求。
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、档案管理机构发挥了 ｜ 2 ｜查有关文件和活动记录。网
｜ ｜监督、指导作用，并在 ｜ ｜络包括单位分管领导、部门
｜ ｜单位内建立了档案管理 ｜ ｜分管领导、专兼职档案人
｜ ｜网络。 ｜ ｜员。没开展监督指导工作的
｜ ｜ ｜ ｜扣1分，网络不健全扣
｜ ｜ ｜ ｜0．5－1分。
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｜（二）列入 ｜1、档案工作明确由一名 ｜ 2 ｜查文件及办公会议记录，未
｜领导议事日 ｜单位领导分管，并能切 ｜ ｜落实领导分管扣1分，不能
｜程 ｜实解决档案工作中存在 ｜ ｜解决实际问题扣1分。
｜ 4分 ｜的实际问题。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、档案工作列入了领导 ｜ 2 ｜查办公会议记录和领导目标责
｜ ｜的议事日程和目标责任 ｜ ｜任制内容，列入办公会议程和
｜ ｜制，对档案工作有要 ｜ ｜列入目标责任制得1分，有要
｜ ｜求、有检查、有总结。 ｜ ｜求、检查、总结得1分。
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜（三）档案 ｜1、档案专职人员的配备 ｜ 6 ｜查学历证明、技术职务聘书
｜干部队伍建 ｜适应工作的需要。专职 ｜ ｜及培训证书。有一项达不到
｜设 ｜人员中具有大专以上学 ｜ ｜要求扣2分。
｜ 9分 ｜识水平的人员占档案管 ｜ ｜
｜ ｜理人员总数的30％以 ｜ ｜
｜ ｜上，具有专业技术职务 ｜ ｜
｜ ｜的人员占20％以上，受 ｜ ｜
｜ ｜过档案专业培训的人员 ｜ ｜
｜ ｜达到70％以上。 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考核评分方法
－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、档案管理人员在职称 ｜ 3 ｜查有关规定及实际待遇情
｜ ｜及福利上享受与科技管 ｜ ｜况，未开展职称评定的扣
｜ ｜理人员同等待遇 ｜ ｜1．5分，未享受同等待遇的
｜ ｜ ｜ ｜扣1．5分。
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二、列入 ｜（一）列入 ｜1、档案工作已列入单位 ｜ 2 ｜查单位发展规划、年度计划。
单位各项 ｜单位发展规 ｜发展规划、计划管理和 ｜ ｜列入并有实际措施的得分，只
管理 ｜划和计划 ｜科技管理。 ｜ ｜列入未实施的扣1分。
20分 ｜ 8分 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、在单位中开展档案工 ｜ 4 ｜查账目和实际情况。经费得
｜ ｜作所需经费能得到基本 ｜ ｜不到保障扣2分。
｜ ｜保证。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、档案工作已列入单位 ｜ 2 ｜查文件，未列入管理制度扣
｜ ｜各有关管理制度中。 ｜ ｜2分。
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｜（二）文件 ｜1、文件材料的形成、积 ｜ 2 ｜查有关部门、文件及岗位责
｜材料的形成 ｜累整理和归档工作已列 ｜ ｜任制，没有列入不得分，列
｜归档列入单 ｜入各职能部门的职责范 ｜ ｜入而没有考核记录的扣1
｜位有关制度 ｜围和有关人员岗位责任 ｜ ｜分。
｜ 3分 ｜制，纳入有关工作程 ｜ ｜
｜ ｜序，并作为考核干部工 ｜ ｜
｜ ｜作实绩的内容之一 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、文件形成单位已实行 ｜ 1 ｜查有关规定及执行情况，未
｜ ｜预立卷制度。 ｜ ｜实行的不得分。
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｜（三）对归 ｜1、对各科室以单位名义 ｜ 2 ｜查指导工作记录及工作实
｜档文件的完 ｜行文、办文情况要底数 ｜ ｜绩，并提问题，底数不清扣
｜整、准确、 ｜清楚，并要指导、检查 ｜ ｜1分，未能指导检查立卷工
｜系统有切实 ｜各科室年度立卷质量。 ｜ ｜作扣1分。
｜可行的控制 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜措施 ｜2、档案部门能将重要工 ｜ 3 ｜查有关会议记录、设备开箱
｜ 9分 ｜作会议和科研课题、设 ｜ ｜记录等，执行效果不好扣1
｜ ｜计项目以及产品、评 ｜ ｜分。
｜ ｜审、鉴定会、工程峻工 ｜ ｜
｜ ｜验收、设备开箱等工作 ｜ ｜
｜ ｜中应该归档的文件材料 ｜ ｜
｜ ｜及时验收归档，并已形 ｜ ｜
｜ ｜成制度执行效果好。 ｜ ｜
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考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考核评分方法
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｜ ｜3、档案工作与科研等各 ｜ 4 ｜查有关文件及记录，做到
｜ ｜项活动实行“四同步”管 ｜ ｜“四同步”得满分，每缺少一
｜ ｜理，即：下达计划任务 ｜ ｜项扣1分。
｜ ｜同时提出文件材料的归 ｜ ｜
｜ ｜档要求，检查计划进度 ｜ ｜
｜ ｜同时检查文件材料形成 ｜ ｜
｜ ｜情况，评审鉴定成果同 ｜ ｜
｜ ｜时验收鉴定档案材料的 ｜ ｜
｜ ｜完整、准确、系统情 ｜ ｜
｜ ｜况，上报登记和评审奖 ｜ ｜
｜ ｜励科技成果以及科技人 ｜ ｜
｜ ｜员提职考核，档案部门 ｜ ｜
｜ ｜同时出具专题归档情况 ｜ ｜
｜ ｜的证明材料。 ｜ ｜
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三、档案 ｜（一）规章 ｜1、建立了档案人员岗位 ｜ 1 ｜未建立岗位责任制不得分，
工作业务 ｜制度健全， ｜责任制，执行有效。 ｜ ｜执行不好扣0．5分。
建设 ｜制定了单位 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
40分 ｜档案管理细 ｜2、制定了六种以上文件 ｜ 3 ｜查文件，每缺一种扣0．5分
｜则 ｜材料的归档范围及保管 ｜ ｜
｜ 6分 ｜期限表（文书、医疗、 ｜ ｜
｜ ｜科研、教学、财会、出 ｜ ｜
｜ ｜版物、设备基建等） ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、建立了档案的接收、 ｜ 2 ｜查各项制度及执行情况，每
｜ ｜整理、修改补充、保 ｜ ｜缺少一种管理办法扣0．5
｜ ｜管、借阅、统计、保 ｜ ｜分。
｜ ｜密、鉴定销毁、库房管 ｜ ｜
｜ ｜理制度。 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜（二）档案 ｜1、完成以科技档案为主 ｜ 3 ｜查档案，各门类和载体的档
｜完整、准 ｜体的各种门类和载体的 ｜ ｜案每缺少一种扣0．5分，归
｜确、系统 ｜文件材料立卷归档任 ｜ ｜档率不足95％扣0．5分。
｜ 13分 ｜务。1986年以来各类档 ｜ ｜
｜ ｜案的归档率达95％ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、重大科研课题、设计 ｜ 2 ｜抽查升级前3年的永久、长
｜ ｜项目、重要基建项目及 ｜ ｜期档案，按归档范围及项目
｜ ｜高、精、尖设备档案， ｜ ｜实际情况计算完整率，达不
｜ ｜归档完整率达95％。 ｜ ｜到要求扣1分。
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考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考核评分方法
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｜ ｜3、档案部门配合行政管 ｜ 3 ｜查有关规定并抽查案卷，签
｜ ｜理、科研课题、工程项 ｜ ｜字手续和归档审查意见不全
｜ ｜目等工作的负责人对文 ｜ ｜占30％的扣1分。
｜ ｜件材料的完整性进行审 ｜ ｜
｜ ｜查。永久、长期保存的 ｜ ｜
｜ ｜科技档案中，有科室负 ｜ ｜
｜ ｜责人填写并经主管领导 ｜ ｜
｜ ｜审查签字的文字材料归 ｜ ｜
｜ ｜档审查意见。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜4、馆（室）藏档案结构 ｜ 5 ｜按单位工作职责、业务范围
｜ ｜合理、内容丰富，能较 ｜ ｜及年度计划总结等逐项检
｜ ｜全面、系统地反映本单 ｜ ｜查，属于职责范围并已开展
｜ ｜位科研业务和管理活动 ｜ ｜工作而档案中无记录的逐项
｜ ｜历史面貌。 ｜ ｜扣分。
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｜（三）案卷 ｜1、各类档案管理符合有 ｜ 4 ｜按照“要求”计算合格率，不
｜质量达到国 ｜关规定和规范的要求， ｜ ｜符合标准扣3分。
｜家标准 ｜其中科技档案案卷质量 ｜ ｜
｜ 6分 ｜达到国家标准《科技档 ｜ ｜
｜ ｜案案卷构成的一般要 ｜ ｜
｜ ｜求》。1989年以来各类档｜ ｜
｜ ｜案案卷合格率达95％。 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、有科学的分类编号方 ｜ 2 ｜查方案，未建立方案扣2
｜ ｜案。 ｜ ｜分，方案制定不科学、不准
｜ ｜ ｜ ｜确扣1分。
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｜（四）档案 ｜1、有适应工作需要的档 ｜ 4 ｜实地检查，无专用库房扣2
｜的保管条件 ｜案专用库房、办公室和 ｜ ｜分，无阅览室和办公室各扣
｜符合国家要 ｜阅览室。 ｜ ｜1分。
｜求 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ 8分 ｜2、有较规范的档案装具 ｜ 2 ｜实地检查，装具不足、不规
｜ ｜和必要的设备。 ｜ ｜范扣1分。
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、档案的安全、技术保 ｜ 2 ｜实地检查，不坚持温湿度控
｜ ｜护和库房管理基本符合 ｜ ｜制扣0．5分，无安全防护制
｜ ｜国家要求。 ｜ ｜度扣0．5分，无六防设备的
｜ ｜ ｜ ｜1分。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考核评分方法
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｜（五）采用 ｜1、档案管理现代化与单 ｜ 2 ｜查单位现代化规划及工作实
｜现代化科学 ｜位其他管理现代化同步 ｜ ｜绩，没有同步发展扣1分，
｜管理手段管 ｜发展，并已列入整体规 ｜ ｜没有列入计划扣1分。
｜理档案 ｜划。 ｜ ｜
｜ 7分 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、初步实行全面质量管 ｜ 2 ｜查有关材料和工作实绩。未
｜ ｜理、目标管理或其他现 ｜ ｜实行的扣1分。
｜ ｜代化管理方法。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、配备了复印设备，开 ｜ 3 ｜实地检查，无复印设备扣1
｜ ｜始试用计算机管理档 ｜ ｜分，无计算机扣1分，没开
｜ ｜案。 ｜ ｜计算机管理扣1分。
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四、档案 ｜（一）档案 ｜1、档案部门已成为本单 ｜ 2 ｜听汇报，查借阅记录，有差
信息开发 ｜部门已成为 ｜位的档案资料信息中 ｜ ｜距者酌情扣1分。
利用 ｜本单位的档 ｜心。 ｜ ｜
20分 ｜案信息中心 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ 4分 ｜2、积极开展了档案咨询 ｜ 1 ｜查工作实绩，工作开展好的
｜ ｜服务工作。 ｜ ｜得满分，有差距者扣分。
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、积极开展了档案法的 ｜ 1 ｜查有关材料及工作实绩，宣
｜ ｜宣传工作。 ｜ ｜传工作开展不够的酌情扣
｜ ｜ ｜ ｜分。
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜（二）档案 ｜1、档案信息提供利用基 ｜ 2 ｜查借阅记录，利用部门达到
｜利用工作 ｜本满足本单位工作需 ｜ ｜机构中70％得满分，不足扣
｜ 8分 ｜要。 ｜ ｜1．5分。
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、编制了三种以上查找 ｜ 3 ｜查检索工具，每缺少一种扣
｜ ｜途径的检索工具。 ｜ ｜1分。
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、档案人员做到热情、 ｜ 1 ｜征求意见，进行问答，用户
｜ ｜主动，及时提供档案信 ｜ ｜反映不好扣0．5分。
｜ ｜息。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜4、有利用效果登记、利 ｜ 2 ｜实地检查，没有记录各扣
｜ ｜用人次及卷数记录，对 ｜ ｜0．5分，对典型事例等进行
｜ ｜典型事例和反馈信息进 ｜ ｜收集加1分。
｜ ｜行收集。 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考核评分方法
－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜（三）档 ｜1、制定了开发档案信 ｜ 2 ｜没有开发信息计划和安
｜案信息开 ｜息工作计划和安排。 ｜ ｜排扣2分。
｜发工作 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ 8分 ｜2、有三种以上编研成 ｜ 6 ｜实地检查，编研成果每
｜ ｜果材料，有一种以上 ｜ ｜缺少一种扣2分，增加
｜ ｜二次信息加工成果。 ｜ ｜一种加1分，得到用户
｜ ｜ ｜ ｜好评增加0．5分，未开展
｜ ｜ ｜ ｜工作不得分。
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注：1、升级单位自检时按此标准评分，正式考评时由考评组进行评分。
2、达到标准的项记满分，未达到标准的项，根据不完善程度由考评组讨论酌
情扣分，直到扣完某项的分值。记分时可精确到小数点后一位数。
3、总分达到85分为合格，其中第三项“档案工作业务建设”不能低于38分，其
余三项须达到该项满分的80％以上。
4、考核评分表。
考核评分表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 考核 ｜ 考核 ｜ 考核 ｜ 得、扣分说明 ｜ 实际 ｜
｜ 范围 ｜ 项目 ｜ 内容 ｜ ｜ 得分 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：医药卫生科技事业单位档案管理晋升部级考评上报及备案材料目录和要求
一、医药卫生科技事业单位档案管理晋升部级考评上报材料目录
1、档案管理升级申请报告；
2、档案管理升级登记表；
3、考核评分表、考评组的考评工作纪要；
4、考评结论；
5、医药卫生科技事业单位档案工作基本情况调查表。
二、医药卫生科技事业单位档案管理晋升部级备案材料目录
1、审批部门的批件；
2、档案管理升级登记表；
3、医药卫生科技事业单位档案工作基本情况调查表。
三、填报要求：
1、医药卫生科技事业单位提交档案管理升级申请报告应按附件三的要求填写；
2、升级登记表中考核评定栏应有评审组负责人和相应级别评审员签名；
3、考评工作记录必须写清考评的检查内容、方法和结论；
4、考评结论应从升级标准考核范围四个方面提出考评意见和结果；
5、医药卫生科技事业单位档案工作基本情况调查表是申报单位基本情况及单位档案工作基本情况的统计，主要包括：机构基本情况，档案人员情况，保管档案、资料情况，保管、管理条件和档案编研、利用情况等。
6、为避免备案材料重报，一律由批准部门上报，批准件上要注明委托、代评部门及证书编号。
附件三：医药卫生科技事业单位档案管理升级申请报告内容
1、单位基本情况
主要说明单位规模、级别，主要业务工作内容，机构设置情况，科技队伍情况，重要成果及获奖情况，档案工作管理体制，领导对档案工作重视情况，档案人员素质、档案管理及库藏情况，档案信息的开发利用及编研情况。
2、档案管理升级自检评述
单位对照升级标准自检合格后，做自我评价和有关说明。主要说明单位档案管理升级的组织领导，自检工作安排，自检情况，提出对本单位档案管理申报等级是否达标的自我评价，有关问题说明等。自检评述一定要实事求是，杜绝形式主义和弄虚作假现象。
3、归档率、完整率、案卷合格率（简称三率）的检查情况。
三率计算一定要一丝不苟，自检时要根据库存情况逐一计算，不以抽查代替。归档率主要查1986年以来的情况。完整率要根据考核内容查历年档案完整情况，案卷合格率主要查1989年以来的情况。要说明存在的问题和今后整改方案。
4、档案开发利用典型实例材料
说明档案信息开发情况及成果，举例说明利用档案后的社会效益及经济效益情况。
5、数据对比表
初次升级单位将自检合格后的档案基本统计数据与1985年底情况作对比，再次升级单位与初次升级时情况作对比。
附件四：医药卫生科技事业单位档案管理升级登记表
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单位名称 ｜ ｜ 级 别 ｜
－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
详细地址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜
－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
档案机构 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 电 话 ｜
名 称 ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
档案机构 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 技术职务 ｜
负责人 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿月已获得＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
现申请＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜
｜
｜
｜
｜
单｜
｜
位｜
｜
自｜
｜
检｜
｜
意｜
｜
见｜ 单位盖章
｜ 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
审｜
｜
查｜
｜
意｜
｜ 审查单位盖章
见｜ 年 月 日
｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
考｜
｜
核｜
｜
评｜
｜
定｜ 考评组组长签字
｜ 年 月 日
意｜
｜
见｜
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审｜
｜
核｜
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意｜
｜ 审核单位盖章
见｜ 年 月 日
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审｜
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批｜
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意｜
｜ 审批单位盖章
见｜ 年 月 日
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附件五：医药卫生科技事业单位档案工作基本情况调查表
年度＿＿＿＿＿单位类别＿＿＿＿＿＿＿隶属机关＿＿＿＿＿＿＿
〔表1〕
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｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 项 目 ｜单 位｜年度末｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 1 ｜ 单位职工总人数 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 2 ｜ 科技人员数 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 3 ｜ 完成课题数 ｜ 项 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 4 ｜ 科技成果数 ｜ 项 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 5 ｜ 获奖项目数 ｜ 项 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 6 ｜ 医药卫生科研、事业经费 ｜万元／年｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 7 ｜ 档案工作经费 ｜万元／年｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 8 ｜ 档案管理专职人员总数 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 9 ｜ 其中：男职工 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜10 ｜ 50岁以下人员 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜11 ｜ 大专以上文化程度人员（含大专） ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜12 ｜ 大专以上档案专业人员（含大专） ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜13 ｜ 高级专业技术职务人员 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜14 ｜ 中级专业技术职务人员 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜15 ｜ 受过档案专业培训人员 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜16 ｜ 档案管理兼职人员总数 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜17 ｜ 档案室（馆）建筑总面积 ｜平方米 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜18 ｜ 其中：库房使用面积 ｜平方米 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜19 ｜ 主要设备：去湿机 ｜ 台 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜20 ｜ 空调机 ｜ 台 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜21 ｜ 晒图机 ｜ 台 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜22 ｜ 复印机 ｜ 台 ｜ ｜
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｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 项 目 ｜单 位｜年度末｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜23 ｜ 电子计算机或计算机终端 ｜ 台 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜24 ｜ 缩微摄影机 ｜台（套）｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜25 ｜ 档案总数量 ｜ 卷 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜26 ｜ 其中：科研档案 ａ ｜ 卷 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜27 ｜ 教学档案 ｂ ｜ 卷 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜28 ｜ 产品档案 ｃ ｜ 卷 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜29 ｜ 设备仪器档案 ｄ ｜ 卷 ｜ ｜
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肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市企业经营预警工作办法（试行）的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
关于印发肇庆市企业经营预警工作办法（试行）的通知
肇府办〔2009〕50号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属有关单位：
《肇庆市企业经营预警工作办法（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施中遇到的问题，请径向市企业经营预警机制联席会议办公室（设在市经贸局）反映。
二○○九年九月八日
肇庆市企业经营预警工作办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步做好企业经营预警工作，加强服务和指导，积极应对企业经营异常情况，有效处置企业突发事件，切实维护区域社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，以及国家和省有关应对金融危机文件的精神，特制定本办法。
第二条 企业经营预警工作的原则：事前预防，全面监控，分级响应，快速应对，积极引导，妥善处置。
第三条 本办法适用于全市各类企业，重点是规模以上工业企业和用工500人以上工业企业。
第四条 建立企业经营预警协调机构。市政府建立市企业经营预警机制联席会议（下称预警机构）工作机制，防范和化解企业经营生产中出现的问题，维护员工合法权益，保持社会稳定。该联席会议由市政府分管领导担任召集人，市相关部门（市委宣传部、市维稳办、市中级法院、市公安局、市监察局、市司法局、市劳动保障局、市经贸局、市外经贸局、市府法制局、市信访局、市应急办、市总工会、市国税局、市地税局、市工商局、肇庆供电局、肇庆海关）的负责人为成员。联席会议下设办公室（下称“企业预警办”，办公地点在市经贸局），具体负责日常工作。
第五条 各县（市、区）、肇庆高新区及各乡镇（街道办事处）建立相应机构和办公室，明确分管负责人和联系人，制定具体工作方案，确保各项工作落实。各成员单位应分别成立工作小组，指定1名单位负责人分管企业经营预警处置工作，确定联系人，确保信息畅通。经贸、外经贸、劳动等重点部门要保证足够的力量负责工业企业经营预警和处置工作。
第二章 工作职责
第六条 市、县（市、区）、肇庆高新区企业预警办主要负责对下一级企业预警办和同级各成员单位信息资料的收集、整理、汇总和综合；召集有关部门进行信息排查研判；统筹预警信息、排警信息和预警级别调整的发布工作；提出预警和处置建议；根据市企业经营预警机制联席会议指示，指导协调有关部门应对企业经营预警情况。乡镇（街道办事处）企业预警办主要负责对企业信息的收集、整理、汇总和综合。
第七条 各级企业预警办负责组织本区域内企业经营信息的摸排工作，按时向上一级企业预警办报送预警信息；做好企业经营一般和重大预警的处置工作、企业经营紧急预警的先期处置工作；做好企业经营预警处置的应急力量和应急物资的准备工作。
第八条 各级预警机构根据相关成员单位的行政职能和工作需要，确定具体预警和事件处置工作的责任范围。
第九条 各级预警机构成员单位以外的其他单位应积极配合市企业预警办和成员单位做好企业经营预警和事件处置工作。
第三章 预警信息收集上报
第十条 企业经营预警信息内容，包括企业的生产经营、裁员、用电量、转让和拍卖、劳动争议、拖欠租金和税费以及企业法定代表人异动等情况。另外，市企业预警办根据国内外经济形势的动态变化和实际需要，可不断改进和补充信息收集的范围和内容，以及调整上报时间。
第十一条企业经营预警信息的报送程序。企业经营预警信息报送单位是：各有关企业和各级企业预警办。信息报送程序由企业报属地企业预警办，再逐级上报。市直（城区）企业直接报送市企业预警办。
第十二条预警信息上报时间。各有关企业应于每月10日前向所在属地的企业预警办报送上月信息，县（市、区）企业预警办应于每月15日前向市企业预警办上报汇总综合信息。同时，如发现重大、紧急信息应立即上报企业预警办。 第十三条 多渠道收集信息。企业经营预警信息处理应坚持主动收集与被动收集兼顾，多渠道与多形式并举，动态报送与紧急报送结合的原则。鼓励和引导企业实行银行代发工资、代缴厂租、水电费的做法，创新对企业经营的监控和信息报送的载体。各单位应充分发挥基层单位的作用，积极发动群众，扩大信息报送的来源。各成员单位开设企业经营预警举报电话，并向企业和企业员工公布电话号码。
第十四条 各成员单位应指定负责人和工作人员，按照企业预警办有关收集、筛选、分析、报送和归档的程序要求，对企业经营信息进行前期处理。对掌握的信息进行情况核实和排查，提出初步的风险判断和预警级别建议，建立准预警企业的跟踪档案。
第四章 预警信息排查研判
第十五条 各级企业预警办每月召开一次企业信息研判会议，对报送的信息进行汇总、分类、分析，提出工作建议。
企业预警办认为情况紧急的，可立即组织有关成员单位和属地企业预警办开展信息排查和研判工作。
企业预警办在信息排查研判的基础上，不定期对风险企业经营状况及其社会影响作出预警分析报告，并对风险进行预警。
第十六条 企业经营信息预警根据对企业、社会稳定的可能影响程度分为一般预警、重大预警、紧急预警。〖HTH〗
第十七条 一般预警是指对企业可能出现停产、歇业、倒闭和一般劳资纠纷等异常情况发出的预警。
企业预警办发出一般预警时，在综合分析相关信息的同时，重点考虑以下信息：
（一）企业拖欠2个月工资；
（二）拟一次性裁员20人以上100人以下；
（三）出现30人以上100人以下的集体劳动争议案件和信访案件，涉及金额不高。
第十八条 重大预警是指对企业近期可能出现停产、歇业、倒闭和较大劳资纠纷等异常情况发出的预警。
企业预警办发出重大预警时，在综合分析相关信息的同时，重点考虑以下信息：
（一）企业拖欠3个月工资；
（二）拟一次性或3个月内累计裁员100人以上300人以下；
（三）出现100人以上300人以下的集体劳动争议案件和信访案件，涉及金额较高。
第十九条 紧急预警是指对企业随时可能出现停产、歇业、倒闭、企业经营者逃匿和重大劳资纠纷等紧急情况发出的预警。
企业预警办发出紧急预警时，在综合分析相关信息的同时，重点考虑以下信息：
（一）企业拖欠超过3个月工资；
（二）拟一次性或3个月内累计裁员300人以上；
（三）出现300人以上集体劳动争议案件和信访案件，涉及金额巨大；
（四）因企业经营困难，即将引发罢工、聚集、堵路等不稳定事件。
第二十条 企业预警办发出一般预警的，应立即通知企业属地企业预警办和相关成员单位，情况汇总后每周一次报告当地政府分管领导和上一级企业预警办。
企业预警办发出重大预警的，应在1小时内报告当地政府分管领导及上一级企业预警办，并通知企业属地企业预警办和相关成员单位。
企业预警办发出紧急预警的，应在半小时内报告当地政府主要领导和分管领导以及上一级企业预警办，并通知企业属地企业预警办和相关成员单位。
凡企业拟一次性裁员20人以上的，应立即报当地政府劳动保障部门，劳动保障部门接到信息反馈后立即报送当地政府主要领导和分管领导，以及相关成员单位。
第二十一条 收到一般预警的企业及企业属地企业预警办应每周向上一级企业预警办及当地政府分管领导反馈有关响应处置情况。
收到重大预警的企业及企业属地企业预警办应在收到预警当天和之后每周向上一级企业预警办及当地政府分管领导反馈有关响应处置情况。
出现重大特殊情况的，企业属地企业预警办可另行决定情况反馈的时间要求。
第二十二条 企业预警办应根据相关单位反馈的响应处置情况及时对预警级别进行调整，报告上一级企业预警办及当地政府分管领导，有关单位应相应调整预警处置的措施。企业预警办发出预警后，预警机构综合形势发展和各方面情况，可直接调整企业预警办发出的预警级别。企业预警办应根据领导小组的决定及时调整预警级别，并将调整结果报告上一级企业预警办。
完成响应处置工作的，企业预警办应及时取消预警。完成重大预警和紧急预警响应处置工作的，企业预警办应同时报告上一级企业预警办及当地政府分管领导。
企业预警办未及时调整和取消预警的，预警企业可书面要求企业预警办调整和取消预警，企业预警办应及时办理并反馈意见。
第五章 企业经营预警信息处置
第二十三条 各级企业预警办负责本行政区域内发生的企业经营一般和重大预警处置工作；协调有关职能部门采取有效措施避免预警升级；密切关注事态发展，组织排查上报信息，及时向上一级企业预警办和有关职能部门通报事态和调处情况，依法采取必要的维护安全和稳定的应急措施。
各职能部门应按照法定职责和预警领导小组及其办公室要求，积极配合开展工作。
第二十四条 企业发生一般预警后，属地职能部门应立即牵头到该企业走访座谈，进一步了解掌握企业有关风险信息，及时采取有针对性的措施，帮助企业化解矛盾、解决困难。
第二十五条 企业发生重大预警后，属地企业预警办应组织职能部门立即到该企业走访座谈、掌握情况、研究处置。
企业预警办及相关成员的职能部门收到本辖区内企业重大预警后应立即介入，进一步了解掌握企业风险情况，主动指导、协助企业采取措施，化解矛盾、解决困难。
第二十六条 企业发生紧急预警后，属地分管领导应迅速牵头组织相关部门成立紧急预警处置工作小组，及时全面掌握企业经营风险情况，采取有针对性的措施协助企业解决困难，要求并督促企业切实履行社会责任，及时向党委、政府主要领导报告工作情况。
第二十七条 成立紧急预警处置工作小组，原则上由企业预警办根据预警事件涉及的范围和人数决定组成工作小组的成员单位。
（一）紧急预警涉及300人以下的，由相关各级企业预警办成立处置工作小组，各相关单位协助。处置工作小组应随时向当地政府分管领导报告处置工作情况。
（二）紧急预警涉及300人以上1000人以下的，由相关各级预警领导小组分管领导任组长，属地政府分管领导和维稳、应急、劳动、公安、经贸、外经贸、宣传、司法、法院、税务、工商、社保、工会、信访、法制、供电、海关等单位分管领导为成员成立处置工作小组。工作小组应随时向当地党委、政府主要领导报告处置工作情况。
（三）紧急预警涉及1000人以上的，由政府主要领导任组长，政府分管领导任副组长，属地应急、维稳、劳动、公安、经贸、外经贸、宣传、司法、法院、税务、工商、社保、工会、信访、法制、供电、海关等单位主要领导为成员成立处置工作小组，全面解决相关问题。
各级预警机构认为根据前款规定组建紧急预警处置工作小组不足以及时有效处理紧急预警情况的，可直接决定小组的组成和工作要求。
第六章 企业经营实警事件处置
第二十八条 企业已经发生重大劳资纠纷等事件的，紧急预警处置工作小组应及时向企业预警办反馈情况，要求终止预警，转入企业经营实警事件处置。
有关紧急预警处置工作小组同时转换为相应企业经营实警事件处置工作小组。需要增减成员单位的，由各级预警领导小组决定。
第二十九条 有关企业经营实警事件的处置应根据“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，实行统一指挥、部门协助、条块结合的工作机制。
第三十条 企业经营实警事件处置工作小组应针对事件性质、特点和危害程度，立即启动应急处置方案，组织有关部门做好处置工作，以防止企业经营实警事件进一步恶化，形成重大的公共突发事件。
（一）迅速控制现场局势。如出现严重扰乱社会秩序或者危害公共安全，冲击党政要害部门，聚众堵塞公共交通、破坏公共交通秩序、非法占据公共场所等违法行为时，公安机关要第一时间组织警力到场，迅速控制局势，划定警戒线，实施区域性交通管制，及时制止违法犯罪行为，维护现场秩序；属地应急力量必须无条件予以配合。
（二）积极引导有关人员通过合法途径反映诉求。行业主管部门负责宣传解释行业有关法律、法规和政策，答复有关人员提出的问题，表明政府帮助有关人员解决问题的诚意；公安机关负责宣传有关刑事、治安法律法规，指明违法后果，表明政府处理违法犯罪行为的决心；事发地相关部门组织工作人员劝说、引导有关人员前往指定地点或乘车返回。
（三）及时采取应急处置措施。如有关人员30分钟内不到指定接待地点反映诉求、滞留现场，或出现堵门、堵路、拉横幅、贴标语、喊口号、散发传单、静坐、下跪、冲击党政机关及其他严重扰乱公共秩序的，由公安机关现场职级最高的负责人发出限时解散的命令，对超时拒不服从指令的人员，指挥警力强制清场，属地应急力量必须无条件予以配合。对拒不配合清场行动的顽固分子和涉嫌组织、煽动、策划不稳定情况的为首分子，公安机关依法采取强行带离、立即拘留等措施。
第三十一条 有关人员接回后，行业主管部门和属地职能部门要立即积极主动研究群众反映的问题，落实领导包案，按规定抓紧办理，合理诉求解决到位、不合理诉求说服教育到位，对于一时不能解决的问题要提出合理方案和解决期限，并建立沟通渠道，防止再次引发不稳定事件。
第三十二条 企业经营实警事件处置工作小组应及时向当地党委和政府汇报事件信息动态，正确引导新闻报道和信息发布工作。
第七章 欠薪欠款逃匿处置
第三十三条 企业经营实警事件处置工作小组在处置企业经营实警事件的同时，应立即组织成员单位开展搭建沟通平台、核算员工工资、引导仲裁、登记债权、法律援助、诉前财产保全等欠薪欠款处置工作。
第三十四条 属地司法行政部门组织律师和法律援助工作人员及时搭建法律服务平台，引导企业员工和供货商等相关人员依法维护合法权益，提供相关法律援助。
第三十五条 劳动保障部门应积极引导企业员工申请劳动仲裁，迅速立案，积极保全各类证据，依法依规及时处理欠薪案件，协助向法院申请财产保全。
第三十六条 公安部门要建立预警联动机制，积极提前介入，注意被发出重大预警以上企业的法定代表人或主要经营者的动向，对上述的有关人员的出境信息，公安、法院等相关司法部门要及时通知企业预警办，共同沟通情报。
第三十七条 公安机关接到欠薪欠款逃匿案件报警后，要及时做好现场保护工作，防止不法人员破坏现场证据和哄抢货物及设备；做好现场勘察和证据收集工作，掌握第一手证据材料，做好案情甄别。
案件涉嫌经济犯罪的，公安机关应加强案件侦办力度，积极会同税务、工商、海关等部门，对欠薪欠款逃匿企业是否有涉税犯罪、抽逃资金、虚报注册资本、拒不执行法院判决等违法犯罪行为进行全面调查。
公安部门与司法机关应加强协作，共同打击恶意欠薪欠款等行为，维护社会稳定。
第三十八条 法院应及时根据劳动部门、企业员工、供货商等的申请，对欠薪欠款企业采取财产保全措施。配合有关政府部门引导企业员工、供货商依法律途径追讨欠薪欠款。积极开通绿色通道，在法定时限内尽快完成受理、审判、执行等程序。
第三十九条 市经贸、外经贸、劳动和工商等部门联合建立欠薪欠款逃匿企业“黑名单”制度，根据生效的法院判决、仲裁裁决等，将相关企业及其法定代表人列入“黑名单”，以适当形式予以公布。
第八章 奖 惩
第四十条 企业经营预警处置工作纳入有关单位年度工作目标管理考核内容，市企业预警办负责制定相关考核细则并据此进行年度考评。
第四十一条 信息报送单位报送信息反映的情况必须真实、准确、及时。企业信息资料应严格按照公文管理程序进行收发和归档管理。信息传递、处理和存储必须执行有关保密制度。
第四十二条 市企业预警办要定期通报各县（市、区）、肇庆高新区企业预警办及成员单位信息报送和处理情况。
凡不按本办法等文件要求完成企业经营信息收集、分析、研判、预警响应、应急处置工作的单位和个人，由各级企业预警办根据情节予以通报。
第四十三条 因工作不力，责任不落实，措施不到位影响企业经营预警和处置工作，造成严重后果的，由纪检监察机关追究相应责任。
第九章 附 则
第四十四条 本办法自发布之日起实施，由市企业预警办负责解释，并根据实施情况，及时进行修订。
第四十五条 各部门可根据预警和应急处置工作要求和自身职责制定企业经营预警和处置细则等文件，并送上一级企业预警办备案审查。
