江西省人民代表大会议事规则
江西省人大
江西省人民代表大会议事规则
江西省人大
（1996年2月11日江西省第八届人民代表大会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的举行
第三章 议案的提出和审议
第四章 审议工作报告、审查国民经济和社会发展计划及预算
第五章 选举、辞职和罢免
第六章 询问和质询
第七章 调查委员会
第八章 发言和表决
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定和省人民代表大会的实践经验，制定本规则。
第二条 省人民代表大会议事实行民主集中制的原则。
第二章 会议的举行
第三条 省人民代表大会会议每年至少举行一次，并应当在每年4月15日以前举行。省人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的省人民代表大会代表提议，可以临时召开省人民代表大会会议。
第四条 省人民代表大会会议由省人民代表大会常务委员会召集。每届省人民代表大会第一次会议，在本届省人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届省人民代表大会常务委员会召集。
第五条 省人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。
第六条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会会议举行前，应当做好下列准备工作：
（一）拟订会议的议程草案和日程草案；
（二）提出大会主席团和秘书长名单草案；
（三）决定列席人员名单；
（四）组织省人民代表大会代表视察；
（五）会议的其他准备事项。
第七条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会会议举行的1个月前，应当将开会日期和建议会议审议的主要事项通知代表，并发布新闻。
临时召集的省人民代表大会会议不适用前款规定。
第八条 省人民代表大会会议举行前，代表以地区和设区的市为单位组成代表团，驻本省的中国人民解放军和人民武装警察部队中的代表共同组成代表团。
代表团全体会议推选代表团团长1人、副团长1至3人。团长召集并主持代表团全体会议。
推选代表团团长、副团长的代表团全体会议由省辖市人民代表大会常务委员会和省人民代表大会常务委员会地区工作委员会负责人召集。
代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。
第九条 省人民代表大会预备会议前，代表团审议省人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项，提出意见。
省人民代表大会常务委员会主任会议根据较多数代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案等提出个别调整意见，提请预备会议审议。
第十条 省人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议议程以及会议其他准备事项的决定。
预备会议由省人民代表大会常务委员会主持。每届省人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届省人民代表大会常务委员会主持。
第十一条 主席团主持省人民代表大会会议。
主席团作出决定，应当由主席团全体成员的过半数通过。
第十二条 主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
（一）副秘书长的人选；
（二）会议日程；
（三）表决议案的办法；
（四）代表提出议案截止日期；
（五）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。
第十三条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由省人民代表大会常务委员会主任召集。
第十四条 代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议或者代表小组会议审议。
以代表团名义提出的质询案、罢免案和其他议案以及需要以代表团名义表达的意见，由代表团全体代表的过半数通过。
第十五条 主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议程有关的重大事项听取代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论；省人民政府有关部门负责人应当到会汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。
第十六条 主席团可以召开省人民代表大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告听取代表意见。
第十七条 省人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。
秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。
秘书处设立有关工作机构，负责大会的有关具体工作。
第十八条 省人民代表大会举行会议的时候，省人民代表大会代表应当按时出席。
代表因病或者其他特殊原因不能出席的，会前必须向省人民代表大会常务委员会请假，会议期间必须经代表团向大会主席团请假。
第十九条 省人民政府组成人员、省高级人民法院院长和省人民检察院检察长，省人民代表大会常务委员会副秘书长和办公厅、工作委员会（含地区工作委员会）等办事机构负责人，列席省人民代表大会会议；本省选出的全国人民代表大会代表，可以列席省人民代表大会会议；市、县
、市辖区人民代表大会常务委员会以及省直其他有关机关、团体的负责人，经省人民代表大会常务委员会决定，也可以列席省人民代表大会会议。
列席人员应当按时参加会议，因病或者其他特殊原因不能出席会议的，会前应当向省人民代表大会常务委员会请假，会议期间必须经其所在的代表团向大会主席团请假。
列席会议的人员可以在会议上发言。
第二十条 省人民代表大会会议公开举行。
代表在省人民代表大会会议上的发言，由大会秘书处整理简报印发会议。需要向会议和代表发送材料的，必须由大会秘书处统一办理。
省人民代表大会会议可以设立旁听席，旁听办法另行规定。
省人民代表大会会议根据情况可以举行新闻发布会、记者招待会。
第二十一条 省人民代表大会在必要的时候，经主席团决定，可以举行秘密会议。
第三章 议案的提出和审议
第二十二条 省人民代表大会举行会议的时候，主席团、省人民代表大会常务委员会、省人民代表大会专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交省人民代表大会会议审议，或者先
交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
代表10人以上联名，可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议的议程。专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发
表意见。主席团通过的关于议案处理意见的报告应当印发会议。
第二十三条 议案应当一事一案，书面提出。代表联名提出的，应当署名，第一署名人为领衔提案人。
议案应当写明需要审议的问题、理由和解决方案。
第二十四条 列入会议议程的议案，提案人和省人民代表大会有关专门委员会、省人民代表大会常务委员会有关办事机构应当提供有关资料。
第二十五条 列入会议议程的议案，提案人应当向会议提出关于议案的说明。议案由代表团进行审议，主席团可以并交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
第二十六条 列入会议议程的地方性法规案，经大会全体会议听取关于该法规草案的说明后，由代表团进行审议。
根据代表团的审议意见，省人民代表大会有关办事机构具体负责，提出草案修改稿和修改情况的报告，由主席团决定将修改后的法规草案提请大会全体会议表决。
第二十七条 专门委员会审议议案和有关报告，涉及专门性问题的，可以邀请有关方面的代表和专家到会，发表意见。
第二十八条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权省人民代表大会常务委员会审议决定，并报省人民代表大会下次会议备案或者提请省人民代表大会下次会议审议。
第二十九条 列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。
第三十条 对未列入会议议程的议案，省人民代表大会专门委员会或者省人民代表大会常务委员会有关办事机构应当根据主席团通过的关于议案处理意见的报告，至迟于省人民代表大会下次会议召开前3个月办理完毕，答复提案人，并向省人民代表大会常务委员会和省人民代表大会下
次会议作出书面报告。
第三十一条 省人民代表大会代表向省人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会有关办事机构交由有关单位研究处理。承办单位应当在接到代表的建议、批评和意见之日起3个月内，至迟不得超过6个月，予以答复。代表对答复不满意的，
可以提出意见，由省人民代表大会常务委员会有关办事机构交由有关单位或者其上级机关再作研究处理，并负责答复。
第四章 审议工作报告、审查国民经济和社会发展计划及预算
第三十二条 省人民代表大会每年举行会议的时候，省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，向会议提出的工作报告，经代表团审议后，会议应当作出相应的决议。
第三十三条 省人民代表大会有关专门委员会和会议工作机构根据代表团的审议意见，向主席团提出工作报告的审查意见和相应的决议草案，由主席团决定提交代表团审议。决议草案经主席团通过后，提交大会全体会议表决。
第三十四条 省人民代表大会每年举行会议的时候，省人民政府应当向会议提出关于全省国民经济和社会发展计划草案及计划执行情况的报告、关于省本级总预算草案和上年度省本级总预算执行情况的报告，并将全省国民经济和社会发展计划草案主要指标和执行情况表、省本级总预算
草案的收支表以及上年度省本级总预算的执行情况表一并印发会议，由代表团进行审查。
第三十五条 省人民代表大会会议举行的1个月前，省人民政府计划、财政部门应当将向省人民代表大会提交的全省国民经济和社会发展计划草案及上年度计划执行情况、省本级总预算草案和上年度省本级总预算执行情况的主要内容提交省人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
同时应当提供计划和预算编制的主要依据和有关材料。
省人民政府计划、财政部门应当就省人民代表大会财政经济委员会所提出的意见进行研究，并就采纳情况作出说明。
第三十六条 省人民代表大会财政经济委员会根据代表团的审查意见，对全省国民经济和社会发展计划草案及计划执行情况报告，省本级总预算草案和上年度省本级总预算执行情况报告进行审查，向主席团提出审查结果的报告。主席团审查通过后，印发会议，并将关于批准全省国民经
济和社会发展计划的决议草案，关于批准省本级预算及上年度省本级预算执行情况的报告的决议草案提请大会全体会议表决。
第三十七条 经省人民代表大会批准的全省国民经济和社会发展计划，在执行过程中因特殊情况，必须对主要经济指标作部分调整的，省人民政府应当编制计划调整方案，提请省人民代表大会常务委员会审查和批准。
经省人民代表大会批准的省本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，而必须进行预算调整的，省人民政府应当编制预算调整方案，提请省人民代表大会常务委员会审查和批准。
省人民政府计划、财政部门应当及时向省人民代表大会财政经济委员会汇报计划、省本级预算调整方案和提供有关材料，并就调整事由进行说明。省人民代表大会财政经济委员会负责初步审查，并向省人民代表大会常务委员会提交审查意见的报告。
第五章 选举、辞职和罢免
第三十八条 省人民代表大会会议有选举事项时，应当依照国家有关法律规定，制定选举办法。
第三十九条 省人民代表大会常务委员会组成人员，省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长的人选，由主席团或者代表30人以上书面联名提出。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
第四十条 省人民代表大会常务委员会主任、秘书长，省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长的候选人数一般应多1人，进行差额选举；如果提名的候选人只有1人，也可以等额选举。省人民代表大会常务委员会副主任，副省长的候选人数应当比应选人数多1至3人，省人
民代表大会常务委员会委员的候选人数应当比应选人数多十分之一至五分之一，由省人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。
如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候
选人名单，进行选举。
省人民代表大会换届选举时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
第四十一条 省人民代表大会常务委员会组成人员，由省人民代表大会在省人民代表大会代表中选举产生。
专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在省人民代表大会代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议提名，省人民代表大会常务委员会会议通过。
第四十二条 选举全国人民代表大会代表时，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。代表候选人不限于省人民代表大会代表。
第四十三条 选举全国人民代表大会代表的候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。
如果所提候选人的人数符合前款规定的差额比例，直接进行投票选举。如果所提候选人的人数超过前款规定的最高差额比例时，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照省人民代表大会选举办法规定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。
第四十四条 省人民代表大会补选省人民代表大会常务委员会组成人员，省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长和全国人民代表大会代表时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等，选举办法由省人民代表大会决定。
第四十五条 候选人的提名人或者推荐人，应当向会议介绍候选人的基本情况，并对代表提出的问题作必要的说明。
第四十六条 省人民代表大会会议选举，可以设秘密写票处。
选举结果，由会议主持人当场宣布。候选人的得票数，应当向大会公布。
第四十七条 省人民代表大会代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何有被选举权的公民，也可以弃权。但选举省人民代表大会常务委员会组成人员时另选他人的，必须符合本规则第四十一条规定。
候选人或者其他有被选举权的公民获得全体代表过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的人员名额超过应选名额时，以得票多的当选；因票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人员再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照法定程序另行提名、确定候选人。经省人民代表大会决定，不足名额的另行选举可以在本次会议进行，也可以在下次会议进行。
另行选举省人民代表大会常务委员会副主任、委员或者副省长时，依照本规则第四十条第一款的规定，确定差额数，进行差额选举。
第四十八条 省人民代表大会常务委员会组成人员，省人民代表大会专门委员会成员，省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长向省人民代表大会提出辞职的，由主席团将其辞职请求交代表团审议后，提请大会会议决定。大会闭会期间，向省人民代表大会常务委员会
提出辞职的，由省人民代表大会常务委员会主任会议将其辞职请求提请省人民代表大会常务委员会会议审议决定，报请省人民代表大会下次会议备案。
第四十九条 省人民代表大会举行会议的时候，省人民代表大会主席团，省人民代表大会常务委员会，或者十分之一以上的代表联名，可以书面提出对省人民代表大会常务委员会组成人员，省人民代表大会专门委员会成员，省政府组成人员，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长
的罢免案，由主席团交代表团审议后，提请大会全体会议表决，或者由主席团提出建议，经大会全体会议决定，组织调查委员会进行调查，由省人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。
第五十条 省人民代表大会主席团，或者十分之一以上的省人民代表大会代表联名可以书面提出对本省选出的全国人民代表大会代表的罢免案，由主席团交代表团审议后，提请大会全体会议表决。
第五十一条 罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。
罢免案提交大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
第五十二条 省人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的省人民代表大会代表资格被原选举单位罢免的，其省人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者省人民代表大会常务委员会予以公告。
第五十三条 省人民代表大会选举省人民检察院检察长，接受省人民检察院检察长辞职，或者罢免省人民检察院检察长的职务，均须报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
罢免本省选出的全国人民代表大会代表，须报送全国人民代表大会常务委员会备案。
第六章 询问和质询
第五十四条 代表团审议议案和有关报告的时候，有关部门应当派有关负责人员到会，听取意见，回答代表提出的询问。
代表团审议省人民政府工作报告和审查全省关于国民经济和社会发展计划草案及计划执行情况报告，关于省本级总预算草案和上年度省本级总预算执行情况报告的时候，省人民政府及所属部门负责人员应当到会，听取意见，回答代表提出的询问。
主席团和专门委员会对议案和有关报告进行审议的时候，有关机关负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对有关议案或者有关报告作补充说明。
第五十五条 省人民代表大会会议期间，代表10人以上联名，可以书面提出对省人民政府及所属部门和省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第五十六条 质询案按照主席团的决定由受质询机关的负责人在主席团会议、大会全体会议、有关的代表团会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议，或者提请大会全体会议作出相应的决定。
质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，并由主席团决定印发会议，或者印发提质询案的代表。
第七章 调查委员会
第五十七条 省人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。
第五十八条 主席团或者十分之一以上的代表书面联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成，由主席团在省人民代表大会代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第五十九条 调查委员会进行调查时，有关的机关、团体和公民有义务如实提供有关材料。要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。
第六十条 调查委员会应当向省人民代表大会提出调查报告。省人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
省人民代表大会可以授权省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以作出相应的决议，报省人民代表大会下次会议备案。
第八章 发言和表决
第六十一条 省人民代表大会代表在省人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第六十二条 省人民代表大会代表要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向秘书处报名，由大会执行主席安排，发言时间不超过10分钟。在大会会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言，发言时间不超过5分钟。
第六十三条 主席团成员和代表团团长或者代表团推选的代表在主席团会议上发言的，每次会议每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过15分钟，第二次不超过10分钟。
第六十四条 省人民代表大会会议表决议案，由全体代表的过半数通过。表决结果，由会议主持人当场宣布。
第六十五条 省人民代表大会会议表决议案可以采用投票方式、举手方式或者其他方式，由主席团提请大会全体会议决定。
选举和罢免案，应当采用无记名投票方式。
第九章 附 则
第六十六条 本规则自公布之日起施行。
1996年2月11日
北京市事业单位聘用合同制试行办法
北京市人民政府办公厅
北京市人民政府办公厅关于印发《北京市事业单位聘用合同制试行办法》的通知
京政办发〔2002〕50号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京市事业单位聘用合同制试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市人民政府办公厅
二○○二年十一月二十日
北京市事业单位聘用合同制试行办法
第一章 总 则
第一条 为深化本市事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人员聘用制度，保障事业单位和职工的合法权益，依据国家有关法律、法规、规章和政策，制定本办法。
第二条 事业单位聘用合同制是指事业单位与受聘人员依据国家有关法律、法规、规章和政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。
第三条 事业单位聘用人员应贯彻公开、平等、竞争和择优的原则，保证职工的参与权、知情权和监督权。
第四条 事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理以及转制为企业的以外，都要逐步试行人员聘用制度。
使用事业单位编制的社会团体录用专职工作人员，除按照国家公务员制度进行人事管理的以外，参照本办法执行。
对事业单位领导人员的任用，根据干部人事管理权限和规定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。
第五条 市人事局负责组织和管理本市事业单位试行聘用合同制工作。
第二章 聘用工作的组织和程序
第六条 试行人员聘用制度的事业单位（以下简称聘用单位）要成立与人员聘用工作相适应的聘用工作组织，严格人员聘用程序。聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会或者群众代表组成，根据需要也可以聘请有关专家参加。聘用合同制的实施方案由聘用工作组织提出意见，并经职工代表大会或者职工大会审议。聘用单位的人员聘用、考核、续聘和解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人员集体讨论决定。
第七条 事业单位要结合本单位的任务，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，并依据国家有关规定和单位的实际情况确定岗位工资待遇。机构编制部门核定人员编制的事业单位设置岗位、聘用人员，不得突破核定的编制数额。
第八条 人员聘用的基本程序是：
（一）公布聘用岗位及其职责、应聘条件、工资待遇等事项；
（二）应聘人员申请应聘；
（三）聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；
（四）聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，择优确定拟聘人员；
（五）聘用单位负责人员集体讨论确定受聘人员；
（六）聘用单位法定代表人或者其委托的代理人与受聘人员签订聘用合同。
第九条 聘用单位聘用人员实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、审计、纪检监察岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。
第十条 聘用单位补充工作人员，除政策性安置和涉及国家秘密岗位确需使用其他方法选拔（安置）人员的以外，都应按照岗位职责和聘用条件通过公开招聘、考试或者考核的方法择优聘用人员。应聘实行执业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书。聘用单位聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘，面向社会招聘的，同等条件下本单位应聘人员优先。
第三章 聘用合同的订立
第十一条 聘用单位聘用人员应当与受聘人员订立聘用合同。
第十二条 聘用单位应当如实向受聘人员说明岗位要求、工作内容、工作时间、工作报酬、工作条件、社会保险等情况；受聘人员有权了解聘用单位的有关情况，并应当向聘用单位如实提供本人的身份证和学历、就业状况、工作经历、专业技能等证明。
第十三条 聘用合同由聘用单位的法定代表人或其委托的代理人与受聘人员以书面形式订立，一式2份，当事人双方各执一份。事业单位人员聘用合同书文本格式，由市人事局统一制定。
第十四条 聘用合同必须具备下列条款：
（一）聘用合同期限；
（二）岗位（工作）及其职责要求；
（三）岗位（工作）纪律；
（四）劳动保护和岗位（工作）条件；
（五）工资、福利待遇；
（六）聘用合同变更和终止的条件；
（七）违反聘用合同的责任。
聘用合同除上述必备条款外，经当事人双方协商一致，可以约定试用期、培训、知识产权保护、解聘提前通知时限等其他条款。
第十五条 聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。对流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同；岗位或者职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同；以完成一定工作为期限的合同，根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。
第十六条 受聘人员在本单位工作已满25年或者连续工龄已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的，如果本人提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订。
第十七条 下列聘用合同无效：
（一）违反法律、法规的聘用合同；
（二）采取欺诈、胁迫等手段订立的聘用合同；
（三）内容显失公平的聘用合同；
（四）违反国家利益和公共利益的聘用合同。
聘用合同的无效，由市人事争议仲裁委员会或者人民法院确认。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
第十八条 对聘用单位的限制民事行为能力人（如：间歇性精神病患者），经有关部门鉴定，可以缓签聘用合同。正在接受纪律审查或司法调查尚未做出结论的，可以缓签聘用合同。
第十九条 事业单位开始试行聘用合同制时，原固定制职工不愿与聘用单位签订聘用合同，又不属于缓签情形的，聘用单位应为其提供不少于3个月的自行择业期，职工在自行择业期内的待遇不得低于本人的基本工资。在自行择业期内重新就业的职工，原聘用单位应为其办理有关人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业的职工，可以提出辞职或由聘用单位按照本市社会保险规定办理相关手续。
第二十条 事业单位开始试行聘用合同制时，未经单位同意，下列人员不得拒绝签订聘用合同：
（一）国家和市、区、县重点科研项目的主要负责人、业务骨干或者担任本单位重大（重点）工作（工程）项目尚未完成的；
（二）从事涉及国家秘密工作或曾从事国家秘密工作，在规定保密期内的；
（三）在本单位重要岗位任职或者从事特殊行业、特殊工种，离职后对本单位利益造成重大损害的。
对未经聘用单位同意擅自离职的上述人员，经批评教育拒不返回的，按自动离职处理。以后被其他单位聘用，工龄从重新聘用之日起计算。
第二十一条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。
第四章 聘用合同的变更
第二十二条 聘用合同依法签订后，即具有法律约束力，当事人双方必须履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。事业单位法定代表人变更后，原合同仍然有效，由新任法定代表人继续履行。
第二十三条 经双方当事人协商一致，可以变更聘用合同。
第二十四条 订立聘用合同时所依据的法律、法规、规章和政策发生变化的，应当依法变更聘用合同的相关内容。聘用单位变更名称的，应当变更聘用合同的聘用单位名称。
第二十五条 订立聘用合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使聘用合同无法履行，聘用合同一方要求变更相关内容的，应当将变更要求以书面形式通知另一方，另一方应当在15日内答复，逾期不答复的，视为同意变更。
第五章 聘用合同的解除
第二十六条 经双方当事人协商一致，可以解除聘用合同。
第二十七条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：
（一）在试用期内不符合本岗位要求又不同意调整其工作岗位的；
（二）连续旷工超过10个工作日或者1年累计旷工超过20个工作日的；
（三）未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；
（四）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；
（五）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；
（六）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的；
（七）国家法律和法规规定的其他情形。
第二十八条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：
（一）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作或由聘用单位安排的其他工作的；
（二）受聘人员年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位，或者到新的岗位后考核仍不合格的；
（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议或受聘人员不服从另行安排工作的。
因上述情况解除聘用合同的，聘用单位要为拟被解聘人员提供不少于6个月的自行择业期，在自行择业期内的待遇不得低于本市最低工资标准。自行择业期满后仍未就业的，由聘用单位依照本市社会保险的有关规定办理社会保险关系调转手续。
第二十九条 受聘人员考核不合格的，聘用单位可以调整其岗位，或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。岗位变化后，应当改变该受聘人员的岗位工资待遇，并对其聘用合同进行相应变更。受聘人员无正当理由不同意变更的，聘用单位有权单方面解除聘用合同。
第三十条 受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得依据第二十八条规定单方面解除聘用合同：
（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
（三）因工（公）负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1级至4级丧失劳动能力的；
（四）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
（五）受聘人员年龄距国家规定的退休年龄10年以内的；
（六）属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形。
第三十一条 有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：
（一）在试用期内的（国家规定双方约定服务期限的除外）；
（二）聘用单位未履行聘用合同的；
（三）考入普通高等院校的；
（四）被录用或者选调到国家机关工作的；
（五）依法服兵役的。
第三十二条 除本办法第三十一条规定的情形外，受聘人员提出解除聘用合同，应提前30日以书面形式通知聘用单位。未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。
第三十三条 受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用原聘用单位的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。涉及国家秘密岗位受聘人员的解聘或者工作调动，应当遵守国家有关涉及国家秘密人员管理规定。
第六章 聘用合同的终止与续订
第三十四条 符合下列条件之一的，聘用合同即行终止：
（一）聘用合同期限届满的；
（二）聘用合同约定的终止条件出现的；
（三）受聘人员达到法定退休年龄的；
（四）受聘人员死亡或者被人民法院宣告失踪、死亡的；
（五）聘用单位依法注销的。
第三十五条 聘用单位应当在聘用合同期限届满前30日将终止或者续订聘用合同意向以书面形式通知受聘人员，协商办理终止或者续订聘用合同手续。
第三十六条 聘用单位依据本办法第三十四条第（一）项、第（二）项、第（五）项规定终止聘用合同，应当向终止聘用合同的人员出具终止聘用合同的书面证明，并办理有关手续。
第三十七条 聘用单位与受聘人员解除、终止聘用合同后，应按照本市社会保险的有关规定为解除、终止聘用合同的人员办理社会保险关系调转手续。
第三十八条 聘用合同期限届满，岗位需要、本人愿意、考核合格的，可以续订聘用合同。
第三十九条 受聘人员在续订聘用合同时，达到本办法第十六条规定条件的，如果本人提出续订聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其续订。
第四十条 受聘人员患职业病或者因工负伤并被劳动能力鉴定机构确认达到伤残等级，要求续订聘用合同的，聘用单位应当续订。
第四十一条 受聘人员在规定的医疗期内或者女工在孕期、产期、哺乳期内，聘用合同期限届满时，聘用单位应当将聘用合同的期限顺延至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。
第四十二条 聘用合同期限届满，聘用单位未按本办法第三十五条规定办理终止或者续订聘用合同手续，与受聘人员仍存在事实聘用关系的，应当与受聘人员续订聘用合同。聘用合同双方就聘用合同期限协商不一致的，续订的聘用合同期限从签字之日起不得少于1年。
第七章 违反和解除聘用合同的经济补偿
第四十三条 属于下列情形之一的要承担违约责任：
（一）任何一方违反聘用合同规定的；
（二）聘用合同未到期，又不符合解除条件，单方面解除聘用合同的；
（三）由于聘用单位原因订立无效或部分无效聘用合同的。
违约金数额由双方当事人在聘用合同中自行约定，在聘用合同中未约定，但造成可计算经济损失的，由责任人按实际损失承担经济赔偿责任。
第四十四条 受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同，对培训费用的补偿应当在聘用合同中约定。
试用期间，受聘人员解除聘用合同，由单位出资培训的受聘人员应承担培训违约金；聘用单位解除合同，受聘人员不承担培训违约金。
第四十五条 属下列情况之一解除聘用合同的，聘用单位应根据受聘人员在本单位工作的年限，发给一定的经济补偿金：
（一）聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；
（二）符合本办法第二十八条规定情形，由聘用单位单方面解除聘用合同的；
（三）因聘用单位未履行聘用合同，受聘人员解除聘用合同的。
经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；月平均工资高于全市事业单位月平均工资3倍以上的，按3倍计算。聘用单位分立、合并、撤消的，应当妥善安置人员；不能安置受聘人员到相应单位就业而解除聘用合同的，应当按照上述规定给予经济补偿。
第八章 聘后管理
第四十六条 聘用单位要按照聘用合同加强对受聘人员的聘后管理和考核工作。考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核内容应当与岗位的实际需要相符合。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格4个等次。聘用工作组织在群众评议意见和受聘人员领导意见的基础上提出考核等次意见，报聘用单位负责人员集体决定。
第四十七条 聘用单位应将对受聘人员的考核结果作为续聘、解聘、调整岗位、职务升降、工资待遇和奖惩的依据。
第四十八条 受聘人员与聘用单位对公开招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题发生争议的，应协商解决；协商无效的，当事人可向上级行政主管部门申请调解和处理或者向人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果对争议双方具有约束力。
第九章 组织监督
第四十九条 市和区、县人事局是事业单位试行聘用合同制工作的管理部门，分别对全市和各区、县事业单位聘用合同制工作负有指导、协调和监督职责，有权对违反国家有关人事法规和政策的行为予以纠正，并对有关责任者提出处理意见，按管理权限进行处理。各级人事部门要加强指导协调和监督检查，充分发挥各有关职能部门的作用。
第五十条 各行政主管部门负责组织指导、监督检查本系统事业单位实施本办法，并结合本系统实际制定实施细则，报市人事局备案。
第十章 附 则
第五十一条 本办法在执行中的问题由市人事局协调解决。
第五十二条 本办法自2002年12月1日起施行。
