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关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定

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关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定

国家发展和改革委员会


中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第21号


为更好地适应转变经济发展方式的需要,根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发[2005]40号),我委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条目进行了调整,形成了《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》,现予公布,自2013年5月1日起施行。法律、行政法规和国务院文件对产业结构调整另有规定的,从其规定。



主任:张 平

2013年2月16日


国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/2013ling/W020130226380863208670.pdf


国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录(2011 年本)》有关条款的决定


   一、鼓励类“四、电力”第 3 项“采用 30 万千瓦及以上集 中供热机组的热电联产,以及热、电、冷多联产”修改为“采用 背压(抽背)型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上热 电联产机组”。
   二、鼓励类“五、新能源”增加“海上风电机组技术开发与 设备制造”作为第 11 项。
   三、鼓励类“五、新能源”增加“海上风电场建设与设备制 造”作为第 12 项。
   四、鼓励类“六、核能”增加“核电站应急抢险技术和设备” 作为第 12 项。
   五、鼓励类“十九、轻工”第 15 项“二色及二色以上金属 板印刷机及配套光固化(UV)设备;高速食品饮料罐制造生产线 及配套设备;高速金属薄板覆膜设备及覆膜铁食品饮料罐加工设 备”修改为“二色及二色以上金属板印刷、配套光固化(UV)、 薄板覆膜和高速食品饮料罐加工及配套设备制造”。
   六、鼓励类“二十、纺织”第 1 项“差别化、功能性聚酯(PET) 的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、碱溶性聚 酯(COPET)、高收缩聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔点聚酯等]; 熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维(抗静电、抗紫外、有色纤维等);智能化、超仿真等差别化、功能性 聚酯(PET)及纤维生产;腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他 化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产”修改为“差别化、 功能性聚酯(PET)的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯(CDP、COPET)、碱溶性聚酯(COPET)、高收缩聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、 低熔点聚酯等];熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、 功能性纤维(抗静电、抗紫外、有色纤维等);智能化、超仿真 等差别化、功能性聚酯(PET)及纤维生产(东部地区限于技术 改造)
   腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、 功能性改性纤维生产”
   七、鼓励类“二十、纺织”第 6 项“采用紧密纺、低扭矩纺、 赛络纺、嵌入式纺纱等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺 纱线及采用自动络筒、细络联、集体落纱等自动化设备生产高品 质纱线”修改为“采用紧密纺、低扭矩纺、赛络纺、嵌入式纺纱 等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺纱线及采用自动络 筒、细络联、集体落纱等自动化设备生产高品质纱线(东部地区 限于技术改造,新建和扩建除外)”。
   八、鼓励类“三十二、商务服务业”第 2 项“经济、管理、 信息、会计、税务、审计、法律、节能、环保等咨询与服务”修 改为“经济、管理、信息、会计、税务、鉴证(含审计服务)、 法律、节能、环保等咨询与服务”。
九、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”第 19 项“大型公共建筑、高层建筑、森林、水上和地下设施消防灭火救援技 术与产品”修改为“大型公共建筑、高层建筑、石油化工设施、 森林、山岳、水域和地下设施消防灭火救援技术与产品”。
   十、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”第 22 项“破 拆、切割、疏堵、提升、投送等高效救援产品”修改为“侦检、 破拆、救生、照明、排烟、堵漏、输转、洗消、提升、投送等高 效救援产品”。
   十一、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“登高 平台消防车、举高喷射消防车、机场消防车、森林消防车、城市 轨道交通专用消防车”作为第 44 项。
   十二、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“具有 灭火、侦查、排烟、救助等功能的消防机器人”作为第 45 项。
十三、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“公称 直径≥150mm 的消防水带、人工合成橡胶衬里消防水带”作为第 46 项。
   十四、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“水性 钢结构防火涂料、预制组合式钢结构防火构件”作为第 47 项。
十五、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加 “不 燃外保温材料、阻燃制品”作为第 48 项。
   十六、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“用于 哈龙替代的合成类气体灭火剂、泡沫灭火剂氟表面活性剂替代 物、建筑外保温材料高效灭火剂、无磷类阻燃剂、塑胶及合成类 纺织品高效灭火剂、金属火灾专用灭火剂”作为第 49 项。
   十七、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“洁净 气体灭火系统、探火管灭火装置、风力发电装置专用灭火系统” 作为第 50 项。
   十八、鼓励类“三十九、公共安全与应急产品”增加“使用 节能环保新型光源的消防应急照明和疏散指示产品”作为第 51 项。
   十九、限制类“三、电力”第 3 项“直接向江河排放冷却水 的火电机组”删除。
   二十、限制类“十一、机械”第 15 项“电线、电缆制造项 目(用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等 领域的特种电线电缆除外)”修改为“6 千伏及以上(陆上用) 干法交联电力电缆制造项目”。
   二十一、限制类“十一、机械”第 25 项“220 千伏及以下 高、中、低压开关柜制造项目(使用环保型中压气体的绝缘开关 柜除外)”修改为“220 千伏及以下高、中、低压开关柜制造项 目(使用环保型中压气体的绝缘开关柜以及用于爆炸性环境的防 爆型开关柜除外)”。
   二十二、限制类“十三、纺织”第 1 项“单线产能小于 10 万吨/年的常规聚酯(PET)连续聚合生产装置”修改为“单线产 能小于 20 万吨/年的常规聚酯(PET)连续聚合生产装置”。
   二十三、限制类“十五、消防”第 1 项“火灾自动报警设备” 修改为“火灾报警控制器(包括联动型、独立型、区域型、集中 型、集中区域兼容型)、消防联动控制器、点型感烟/温火灾探测器(独立式除外)、点型红外/紫外火焰探测器(独立式除外)、 手动火灾报警按钮”。
   二十四、限制类“十五、消防”第 2 项“灭火器项目”修改 为“干粉灭火器、二氧化碳灭火器”。
   二十五、限制类“十五、消防”第 3 项“碳酸氢钠干粉(BC) 和环保型水系灭火剂”修改为“碳酸氢钠干粉灭火剂(BC)、磷 酸铵盐干粉灭火剂(ABC)”。
   二十六、限制类“十五、消防”第 4 项“防火门项目”修改 为“防火阀门(包括防火阀、排烟阀、排烟防火阀)、木质防火 门、采用酸洗磷化生产工艺的钢质和钢木质防火门、新建初始规 模小于 6 万平方米/年的防火卷帘项目”。
   二十七、限制类“十五、消防”第 5 项“消防水带项目”修 改为“天然橡胶有衬里消防水带、无衬里消防水带、消防软管卷 盘、消防湿水带、PVC 衬里消防水带”。
   二十八、限制类“十五、消防”第 6 项“消防栓(室内、外) 项目”修改为“室内消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻 砂生产、加工、装配工艺”。
   二十九、限制类“十五、消防”第 7 项“普通消防车(罐类、 专项类)项目”修改为“水罐消防车、泡沫消防车、供水消防车、 供液消防车、泵浦类消防车”。
   三十、限制类“十五、消防”增加“防火封堵材料、溶剂型 钢结构防火涂料、饰面型防火涂料、电缆防火涂料”作为第 8 项。
三十一、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“(三)电力”第3 项“以发电为主的燃油锅炉及发电机组(5 万千瓦及以下)”修 改为“以发电为主的燃油锅炉及发电机组”。
   三十二、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“(四)石化”第 10 项“氯氟烃(CFCs)、含氢氯氟烃(HCFCs)、用于清洗的 1,1, 1-三氯乙烷(甲基氯仿)、主产四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC) 为加工助剂的所有产品、以 PFOA 为加工助剂的含氟聚合物、含 滴滴涕的油漆、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装 置(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)”修改为“氯 氟烃(CFCs)、含氢氯氟烃(HCFCs)、用于清洗的 1,1,1-三 氯乙烷(甲基氯仿)、主产四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC) 为加工助剂的所有产品、以 PFOA 为加工助剂的含氟聚合物、含 滴滴涕的涂料、采用滴滴涕为原料非封闭生产三氯杀螨醇生产装 置(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)”。
   三十三、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“(五)钢铁”第 24 项“冷轧带肋钢筋生产装备”修改为“单机产能 1 万吨及以 下的冷轧带肋钢筋生产装备(2012 年,高延性冷轧带肋钢筋生 产装备除外)”。
   三十四、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“(十二)轻工” 第 5 项“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯(PVC)包装制品”删 除。
   三十五、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“(十七)其他” 第 1 项“含氰电镀工艺(电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工 艺,暂缓淘汰)”修改为“含有毒有害氰化物电镀工艺(氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金(2014 年);银、铜基合金及予镀铜 打底工艺(暂缓淘汰))”。
   三十六、淘汰类“二、落后产品”“(九)轻工”第 6 项“一 次性发泡塑料餐具”删除。


产业结构调整指导目录 ( 2011 年本 )(修正 )

   (2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布,根据 2013 年 2 月 16 日国 家发展改革委第 21 号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目 录(2011 年本)>有关条款的的决定》修正)


第一类 鼓励类

一、农林业
1、中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设 2、农产品基地建设
3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培(含无土栽培)先进技术开发 与应用
4、优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用
5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用
6、重大病虫害及动物疫病防治
7、农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程 及基因库建设
8、动植物(含野生)优良品种选育、繁育、保种和开发;生 物育种;种子生产、加工、贮藏及鉴定
9、种(苗)脱毒技术开发与应用
10、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量 建设及新开耕地快速培肥技术开发与应用
11、生态种(养)技术开发与应用
12、农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开 发与应用
13、绿色无公害饲料及添加剂开发
14、内陆流域性大湖资源增殖保护工程
15、远洋渔业、渔政渔港工程
16、牛羊胚胎(体内)及精液工厂化生产
17、农业生物技术开发与应用
18、耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发与应用
19、农、林作物和渔业种质资源保护地、保护区建设;动植 物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用
20、农作物秸秆还田与综合利用(青贮饲料,秸秆氨化养牛、 还田,秸秆沼气及热解、气化,培育食用菌,固化成型燃料,秸 秆人造板,秸秆纤维素燃料乙醇、非粮饲料资源开发利用等)
21、农村可再生资源综合利用开发工程(沼气工程、“三沼” 综合利用、沼气灌装提纯等)
22、平垸行洪退田还湖恢复工程
23、食(药)用菌菌种培育
24、草原、森林灾害综合治理工程
25、利用非耕地的退耕(牧)还林(草)及天然草原植被恢 复工程
26、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药(含兽 用生物制品)新工艺、新技术开发与应用
27、优质高产牧草人工种植与加工
28、天然橡胶及杜仲种植生产
29、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与 应用
30、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用
31、农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用
32、农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用 33、天然林等自然资源保护工程
34、碳汇林建设、植树种草工程及林木种苗工程
35、水土流失综合治理技术开发与应用
36、生态系统恢复与重建工程
37、海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保 护区建设及生态示范工程
38、防护林工程
39、石漠化防治及防沙治沙工程 40、固沙、保水、改土新材料生产
41、抗盐与耐旱植物培植
42、速生丰产林工程、工业原料林工程、珍贵树种培育及名 特优新经济林建设
43、竹藤基地建设、竹藤精深加工产品及竹副产品开发
44、森林抚育、低产林改造工程
45、野生经济林树种保护、改良及开发利用 46、珍稀濒危野生动植物保护工程 47、林业基因资源保护工程
48、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工与产品开发
49、野生动植物培植、驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体 系建设
50、道地中药材及优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种 植(养殖)
51、香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发
52、木基复合材料及结构用人造板技术开发
53、木质复合材料、竹质工程材料生产及综合利用
54、松脂林建设、林产化学品深加工
55、人工增雨防雹等人工影响天气技术开发与应用
56、数字(信息)农业技术开发与应用
57、农业环境与治理保护技术开发与应用
58、海水养殖及产品深加工,海洋渔业资源增殖与保护
59、生态清洁型小流域建设及面源污染防治
60、农田主要机耕道(桥)建设
61、油茶、油棕等木本粮油基地建设
62、生物质能源林定向培育与产业化
63、粮油干燥节能设备、农户绿色储粮生物技术、驱鼠技术、 农户新型储粮仓(彩钢板组合仓、钢骨架矩形仓、钢网式干燥仓、热浸镀锌钢板仓等)推广应用
64、农作物、林木害虫密度自动监测技术开发与应用
65、森林、草原火灾自动监测报警技术开发与应用
66、气象卫星工程(卫星研制、生产及配套软件系统、地面 接收处理设备等)和气象信息服务
二、水利
1、江河堤防建设及河道、水库治理工程
2、跨流域调水工程
3、城乡供水水源工程
4、农村饮水安全工程
5、蓄滞洪区建设
6、海堤建设
7、江河湖库清淤疏浚工程
8、病险水库、水闸除险加固工程
9、堤坝隐患监测与修复技术开发与应用
10、城市积涝预警和防洪工程
11、出海口门整治工程
12、综合利用水利枢纽工程
13、牧区水利工程
14、淤地坝工程
15、水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造
16、灌区改造及配套设施建设
17、防洪抗旱应急设施建设
18、高效输配水、节水灌溉技术推广应用
19、水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发
20、水文应急测报、旱情监测基础设施建设
21、灌溉排水泵站更新改造工程
22、水利血吸虫病防治工程(采用护坡、吹填、隔离沟、涵 闸改造、设置沉螺池、抬洲降滩等防螺灭螺工程措施和疫情监测、 防治宣教等措施)
23、农田水利设施建设工程(灌排渠道、涵闸、泵站建设等)
24、防汛抗旱新技术新产品开发与应用
25、山洪地质灾害防治工程(山洪地质灾害防治区监测预报 预警体系建设及山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等) 26、水生态系统及地下水保护与修复工程
27、水源地保护工程(水源地保护区划分、隔离防护、水土 保持、水资源保护、水生态环境修复及有关技术开发推广)
28、水土流失监测预报自动化系统(水土流失数据采集存储、 智能传输、数据分析处理、科学预测预报、数据库管理一体化) 开发与应用
29、洪水风险图编制技术及应用(大江大河中下游及重点防 洪区、防洪保护区等特定地区洪涝灾害信息专题地图)
30、水资源管理信息系统建设(以水源、取水、输水、供水、 用水、耗水和排水等水资源开发利用主要环节的监测及大江大河行政边界控制断面、地下水超采区监测为基础,以国家电子政务 外网和国家防汛指挥系统骨干网为依托,以水资源业务应用系统 为核心的综合管理信息系统)
31、水文站网基础设施建设及其仪器设备开发与应用
三、煤炭
1、煤田地质及地球物理勘探
2、120 万吨/年及以上高产高效煤矿(含矿井、露天)、高效 选煤厂建设
3、矿井灾害(瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击 地压等)防治
4、型煤及水煤浆技术开发与应用 5、煤炭共伴生资源加工与综合利用
6、煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用
7、煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用
8、管道输煤
9、煤炭高效洗选脱硫技术开发与应用
10、选煤工程技术开发与应用
11、地面沉陷区治理、矿井水资源保护与利用
12、煤电一体化建设
13、提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用
14、矿井采空区矸石回填技术开发与应用
15、井下救援技术及特种装备开发与应用
16、煤矿生产过程综合监控技术、装备开发与应用
17、大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设
18、矿井进出人员自动监控记录系统开发与应用
19、新型矿工避险自救器材开发与应用
20、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物 质充填采煤技术开发与应用
四、电力
1、水力发电
2、单机 60 万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设
3、采用背压(抽背)型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦 及以上热电联产机组
4、缺水地区单机 60 万千瓦及以上大型空冷机组电站建设
5、重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目
6、30 万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联 合循环发电等洁净煤发电
7、单机 30 万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中 煤、煤泥等发电
8、500 千伏及以上交、直流输变电
9、在役发电机组脱硫、脱硝改造
10、电网改造与建设
11、继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用
12、大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发与应用
13、跨区电网互联工程技术开发与应用
14、输变电节能、环保技术推广应用
15、降低输、变、配电损耗技术开发与应用
16、分布式供电及并网技术推广应用
17、燃煤发电机组脱硫、脱硝及复合污染物治理
18、火力发电脱硝催化剂开发生产
19、水力发电中低温水恢复措施工程、过鱼措施工程技术开 发与应用
20、大容量电能储存技术开发与应用
21、电动汽车充电设施
22、乏风瓦斯发电技术及开发利用
23、垃圾焚烧发电成套设备
24、分布式电源
五、新能源
1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开 发应用、逆变控制系统开发制造
2、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用
3、太阳能建筑一体化组件设计与制造
4、高效太阳能热水器及热水工程,太阳能中高温利用技术开 发与设备制造
5、生物质纤维素乙醇、生物柴油等非粮生物质燃料生产技术开发与应用
6、生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造
7、农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造; 农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造 8、以畜禽养殖场废弃物、城市填埋垃圾、工业有机废水等为 原料的大型沼气生产成套设备
9、沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套 设备制造
10、海洋能、地热能利用技术开发与设备制造
11、海上风电机组技术开发与设备制造
12、海上风电场建设与设备制造
六、核能
1、铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀转化
2、先进核反应堆建造与技术开发
3、核电站建设
4、高性能核燃料元件制造
5、乏燃料后处理
6、同位素、加速器及辐照应用技术开发
7、先进的铀同位素分离技术开发与设备制造
8、辐射防护技术开发与监测设备制造
9、核设施实体保护仪器仪表开发
10、核设施退役及放射性废物治理
11、核电站延寿及退役技术和设备
12、核电站应急抢险技术和设备
七、石油、天然气
1、常规石油、天然气勘探与开采
2、页岩气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探 开发
3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设 施及网络建设
4、油气伴生资源综合利用
5、油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢 复与污染防治工程技术开发利用
6、放空天然气回收利用与装置制造
7、天然气分布式能源技术开发与应用
8、石油储运设施挥发油气回收技术开发与应用 9、液化天然气技术开发与应用
八、钢铁
1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发
2、煤调湿、风选调湿、捣固炼焦、配型煤炼焦、干法熄焦、 导热油换热、焦化废水深度处理回用、煤焦油精深加工、苯加氢 精制、煤沥青制针状焦、焦油加氢处理、焦炉煤气高附加值利用 等先进技术的研发与应用
3、非高炉炼铁技术
4、先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温 油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产
5、高性能、高质量及升级换代钢材产品技术开发与应用。包 括 600 兆帕级及以上高强度汽车板、油气输送高性能管线钢、高 强度船舶用宽厚板、海洋工程用钢、420 兆帕级及以上建筑和桥梁 等结构用中厚板、高速重载铁路用钢、低铁损高磁感硅钢、耐腐 蚀耐磨损钢材、节约合金资源不锈钢(现代铁素体不锈钢、双相 不锈钢、含氮不锈钢)、高性能基础件(高性能齿轮、12.9 级及以 上螺栓、高强度弹簧、长寿命轴承等)用特殊钢棒线材、高品质 特钢锻轧材(工模具钢、不锈钢、机械用钢等)等
6、在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机 械控制加工(TMCP)工艺技术应用
7、直径 600 毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔 碳砖、特种石墨(高强、高密、高纯、高模量)、石墨(质)化阴 极、内串石墨化炉开发与生产
8、焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺; 精炼钢用低碳、无碳耐火材料和高效连铸用功能环保性耐火材料 生产工艺
9、生产过程在线质量检测技术应用
10、利用钢铁生产设备处理社会废弃物
11、烧结烟气脱硫、脱硝、脱二恶英等多功能干法脱除,以 及副产物资源化、再利用化技术
12、难选贫矿、(共)伴生矿综合利用先进工艺技术
13、冶金固体废弃物(含冶金矿山废石、尾矿,钢铁厂产生 的各类尘、泥、渣、铁皮等)综合利用先进工艺技术14、利用低品位锰矿冶炼铁合金的新工艺技术,以及高效利 用红土镍矿炼精制镍铁的回转窑-矿热炉(RKEF)工艺技术
15、冶金废液(含废水、废酸、废油等)循环利用工艺技术 与设备
16、新一代钢铁可循环流程(在做好钢铁产业内部循环的基础 上,发展钢铁与电力、化工、装备制造等相关产业间的横向、纵 向物流和能流的循环流程)工艺技术开发与应用
17、高炉、转炉煤气干法除尘
九、有色金属
1、有色金属现有矿山接替资源勘探开发,紧缺资源的深部及 难采矿床开采
2、高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发
3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。
(1)废杂有色金属回收
(2)有价元素的综合利用
(3)赤泥及其 它冶炼废渣综合利用
(4)高铝粉煤灰提取氧化铝
4、信息、新能源有色金属新材料生产。
(1)信息:直径 200mm 以上的硅单晶及抛光片、直径 125mm 以上直拉或直径 50mm 以上水 平生长化合物半导体材料、铝铜硅钨钼等大规格高纯靶材、超大 规模集成电路铜镍硅和铜铬锆引线框架材料、电子焊料等。
(2)新能源:核级海绵锆及锆材、高容量长寿命二次电池电极材料
5、交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材料生产。
(1) 交通运输:抗压强度不低于 500MPa、导电率不低于 80%IACS 的铜 合金精密带材和超长线材制品等高强高导铜合金、交通运输工具 主承力结构用的新型高强、高韧、耐蚀铝合金材料及大尺寸制品 (航空用铝合金抗压强度不低于 650MPa,高速列车用铝合金抗压
(2)高端制造及其他领域:高性能纳米硬质
合金刀具和大晶粒硬质合金盾构刀具及深加工产品、稀土及贵金 属催化剂材料、低模量钛合金材及记忆合金等生物医用材料、耐 蚀热交换器用铜合金及钛合金材料、高性能稀土磁性材料和储氢 材料及高端应用
十、黄金
1、黄金深部(1000 米以下)探矿与开采 2、从尾矿及废石中回收黄金
十一、石化化工
   1、含硫含酸重质、劣质原油炼制技术,高标准油品生产技术 开发与应用
   2、硫、钾、硼、锂等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用, 中低品位磷矿采选与利用,磷矿伴生资源综合利用 3、零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制 氯气等综合利用技术、铬盐清洁生产新工艺的开发和应用,气动 流化塔生产高锰酸钾,全热能回收热法磷酸生产,大型脱氟磷酸钙生产装置
   4、20 万吨/年及以上合成气制乙二醇、10 万吨/年及以上离 子交换法双酚 A、15 万吨/年及以上直接氧化法环氧丙烷、20 万吨 /年及以上共氧化法环氧丙烷、5 万吨/年及以上丁二烯法己二腈生 产装置,万吨级脂肪族异氰酸酯生产技术开发与应用
   5、优质钾肥及各种专用肥、缓控释肥的生产,氮肥企业节能 减排和原料结构调整,磷石膏综合利用技术开发与应用,10 万吨/ 年及以上湿法磷酸净化生产装置
   6、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型(水基化剂 型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产,甲叉法 乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成 法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工 艺的开发和应用,生物农药新产品、新技术的开发与生产
   7、水性木器、工业、船舶涂料,高固体分、无溶剂、辐射固 化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产; 单线产能 3 万吨/年及以上、并以二氧化钛含量不小于 90%的富钛 料(人造金红石、天然金红石、高钛渣)为原料的氯化法钛白粉 生产
   8、高固着率、高色牢度、高提升性、高匀染性、高重现性、 低沾污性以及低盐、低温、小浴比染色用和湿短蒸轧染用的活性 染料,高超细旦聚酯纤维染色性、高洗涤牢度、高染着率、高光牢 度和低沾污性(尼龙、氨纶)、小浴比染色用的分散染料,用于聚酰胺纤维、羊毛和皮革染色的不含金属的弱酸性染料,高耐晒牢 度、高耐气候牢度有机颜料的开发与生产
   9、染料及染料中间体清洁生产、本质安全的新技术(包括催 化、三氧化硫磺化、连续硝化、绝热硝化、定向氯化、组合增效、 溶剂反应、循环利用等技术,以及取代光气等剧毒原料的适用技 术,膜过滤和原浆干燥技术)的开发与应用
   10、乙烯-乙烯醇树脂(EVOH)、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树 脂,聚异丁烯(PI)、聚乙烯辛烯(POE)等特种聚烯烃开发与生 产
   11、6 万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯生产装置,液晶聚合 物(LCP)等工程塑料生产以及共混改性、合金化技术开发和应用, 吸水性树脂、导电性树脂和可降解聚合物的开发与生产,尼龙 11、 尼龙 1414、尼龙 46、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发 与生产
   12、3 万吨/年及以上丁基橡胶、乙丙橡胶、异戊橡胶,溶聚 丁苯橡胶、稀土系顺丁橡胶、丙烯酸酯橡胶及低多芳含量填充油 丁苯橡胶等生产装置,合成橡胶化学改性技术开发与应用
   13、聚丙烯热塑性弹性体(PTPE)、热塑性聚酯弹性体(TPEE)、 苯乙烯-异戊二烯-苯乙烯热塑性嵌段共聚物(SIS)、热塑性聚氨 酯弹性体等热塑性弹性体材料开发与生产
   14、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶,环保型吸水剂、 水处理剂,分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂,安全型食品添加剂、饲料添加剂,纳米材料,功能性膜材料,超 净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学 品的开发与生产
   15、苯基氯硅烷、乙烯基氯硅烷等新型有机硅单体,苯基硅 油、氨基硅油、聚醚改性型硅油等,苯基硅橡胶、苯撑硅橡胶等 高性能橡胶及杂化材料,甲基苯基硅树脂等高性能树脂,三乙氧 基硅烷等系列高效偶联剂
   16、全氟烯醚等特种含氟单体,聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、 聚三氟氯乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂,氟醚橡胶、 氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量 246 氟橡胶等高性能氟橡胶, 含氟润滑油脂,消耗臭氧潜能值(ODP)为零、全球变暖潜能值(GWP) 低的消耗臭氧层物质(ODS)替代品,全氟辛基磺酰化合物(PFOS) 和全氟辛酸(PFOA)及其盐类替代品和替代技术的开发和应用, 含氟精细化学品和高品质含氟无机盐
   17、高性能子午线轮胎(包括无内胎载重子午胎,低断面和 扁平化(低于 55 系列)、大轮辋高性能轿车子午胎(15 吋以上), 航空轮胎及农用子午胎)及配套专用材料、设备生产,新型天然 橡胶开发与应用
   18、生物高分子材料、填料、试剂、芯片、干扰素、传感器、 纤维素酶、碱性蛋白酶、诊断用酶等酶制剂、纤维素生化产品开 发与生产
19、四氯化碳、四氯化硅、一甲基氯硅烷、三甲级氯硅烷等副产物综合利用,二氧化碳的捕获与应用
十二、建材
   1、利用现有 2000 吨/日及以上新型干法水泥窑炉处置工业废 弃物、城市污泥和生活垃圾,纯低温余热发电;粉磨系统等节能 改造
   2、电子工业用超薄(1.3mm 以下)、太阳能产业用超白(折合 5mm 厚度可见光透射率>90%)、在线镀膜玻璃和低辐射等特殊浮法 玻璃生产线;现有浮法生产线采用纯氧燃烧技术、低温余热发电 技术;玻璃熔窑用高档耐火材料;玻璃深加工工艺装备技术开发 与应用
   3、新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等 材料的开发与生产
   4、150 万平方米/年及以上、厚度小于 6 毫米的陶瓷板生产线 和工艺装备技术开发与应用
   5、一次冲洗用水量 6 升及以下的坐便器、蹲便器、节水型小 便器及节水控制设备开发与生产
   6、5 万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能玻璃 纤维及制品技术开发与生产
   7、使用合成矿物纤维、芳纶纤维等作为增强材料的无石棉摩 擦、密封材料新工艺、新产品开发与生产
   8、信息、新能源、国防、航天航空等领域用高品质人工晶体 材料、制品和器件生产装备技术开发;高纯石英原料、石英玻璃材料及其制品制造技术开发与生产;航天航空等领域所需的特种 玻璃制造技术开发与生产
   9、高新技术领域需求的高纯、超细、改性等精细加工的高岭 土、石墨、硅藻土等非金属矿深加工材料生产及其技术装备开发 与制造
   10、30 万平方米/年以上超薄复合石材生产;机械化石材矿山 开采;矿石碎料和板材边角料综合利用生产及工艺装备开发
11、废矿石、尾矿和建筑废弃物的综合利用
12、农用田间建设材料技术开发与生产
   13、利用工业副产石膏生产新型墙体材料及技术装备开发与 制造
14、应急安置房屋开发与生产
十三、医药
   1、拥有自主知识产权的新药开发和生产,天然药物开发和生 产,新型计划生育药物(包括第三代孕激素的避孕药)开发和生产, 满足我国重大、多发性疾病防治需求的通用名药物首次开发和生 产,药物新剂型、新辅料的开发和生产,药物生产过程中的膜分 离、超临界萃取、新型结晶、手性合成、酶促合成、生物转化、 自控等技术开发与应用,原料药生产节能降耗减排技术、新型药 物制剂技术开发与应用
   2、现代生物技术药物、重大传染病防治疫苗和药物、新型诊 断试剂的开发和生产,大规模细胞培养和纯化技术、大规模药用多肽和核酸合成、发酵、纯化技术开发和应用,采用现代生物技 术改造传统生产工艺
   3、新型药用包装材料及其技术开发和生产(一级耐水药用玻 璃,可降解材料,具有避光、高阻隔性、高透过性的功能性材料, 新型给药方式的包装;药包材无苯油墨印刷工艺等)
   4、濒危稀缺药用动植物人工繁育技术及代用品开发和生产, 先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用,中药有效成 份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用,中药现代剂型的 工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用,中药饮片创 新技术开发和应用,中成药二次开发和生产
5、民族药物开发和生产
   6、新型医用诊断医疗仪器设备、微创外科和介入治疗装备及 器械、医疗急救及移动式医疗装备、康复工程技术装置、家用医 疗器械、新型计划生育器具(第三代宫内节育器)、新型医用材料、 人工器官及关键元器件的开发和生产,数字化医学影像产品及医 疗信息技术的开发与应用
7、实验动物标准化养殖及动物实验服务
8、基本药物质量和生产技术水平提升及降低成本
十四、机械
   1、三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺 服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨 料
   2、大型发电机组、大型石油化工装置、大型冶金成套设备等 重大技术装备用分散型控制系统(DCS),现场总线控制系统(FCS), 新能源发电控制系统
3、输入输出点数 512 个以上的可编程控制系统(PLC)
   4、数字化、智能化、网络化工业自动检测仪表与传感器,原 位在线成份分析仪器,具有无线通信功能的低功耗智能传感器, 电磁兼容检测设备,智能电网用智能电表(具有发送和接收信号、 自诊断、数据处理功能),光纤传感器
   5、用于辐射、有毒、可燃、易爆、重金属、二恶英等检测分 析的仪器仪表,水质、烟气、空气检测仪器,药品检验用质量数 大于 1000 原子质量单位(amu)的质谱仪,色质联用仪以及相关 的自动取样系统和样品处理系统
   6、科学研究用测量精度达到微米以上的多维几何尺寸测量仪 器,自动化、智能化、多功能材料力学性能测试仪器,工业 CT、 三维超声波探伤仪等无损检测设备,用于纳米观察测量的分辨率 高于 3.0 纳米的电子显微镜
   7、城市智能视觉监控、视频分析、视频辅助刑事侦察技术设

   8、矿井灾害(瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等)监测仪器 仪表和系统
   9、综合气象观测仪器装备(地面、高空、海洋气象观测仪器 装备及耗材,专业气象观测、大气成分观测仪器装备及耗材,气象雷达等)、移动应急气象观测系统、移动应急气象指挥系统、气 象计量检定设备、气象维修维护设备、气象观测仪器装备运行监 控系统
10、水文数据采集仪器及设备、水文仪器计量检定设备
11、地震、地质灾害观测仪器仪表
12、海洋观测、探测、监测技术系统及仪器设备
   13、数字多功能一体化办公设备(复印、打印、传真、扫描)、 数字照相机、数字电影放映机等现代文化办公设备
14、时速 200 公里以上动车组轴承,轴重大于 30 吨重载铁路 货车轴承,使用寿命 200 万公里以上的新型城市轨道交通轴承, 使用寿命 25 万公里以上汽车轮毂轴承单元,耐高温(400℃以上) 汽车涡轮、机械增压器轴承,P4、P2 级数控机床轴承,2 兆瓦(MW) 及以上风电机组用各类精密轴承,使用寿命大于 5000 小时盾构机 等大型施工机械轴承,P5 级、P4 级高速精密冶金轧机轴承,飞机 及发动机轴承,医疗 CT 机轴承,以及上述轴承零件
15、单机容量 80 万千瓦及以上混流式水力发电设备(水轮机、 发电机及调速器、励磁等附属设备),单机容量 35 万千瓦及以上 抽水蓄能、5 万千瓦及以上贯流式和 10 万千瓦及以上冲击式水力 发电设备及其关键配套辅机
   16、60 万千瓦及以上超临界、超超临界火电机组用发电机保 护断路器、泵、阀等关键配套辅机、部件
   17、60 万千瓦及以上超临界参数循环流化床锅炉
18、燃气轮机高温部件及控制系统
   19、60 万千瓦及以上发电设备用转子(锻造、焊接)、转轮、 叶片、泵、阀、主轴护套等关键铸锻件
20、耐高低温、耐腐蚀、耐磨损精密铸锻件
   21、500 千伏(kV)及以上超高压、特高压交直流输电设备及 关键部件:变压器(出线装置、套管、调压开关),开关设备(灭 弧装置、液压操作机构、大型盆式绝缘子),高强度支柱绝缘子和 空心绝缘子,悬式复合绝缘子,绝缘成型件,特高压避雷器、直 流避雷器,电控、光控晶闸管,换流阀(平波电抗器、水冷设备), 控制和保护设备,直流场成套设备等
   22、高压真空元件及开关设备,智能化中压开关元件及成套 设备,使用环保型中压气体的绝缘开关柜,智能型(可通信)低 压电器,非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器
   23、二代改进型、三代核电设备及关键部件;2.5 兆瓦以上风 电设备整机及 2.0 兆瓦以上风电设备控制系统、变流器等关键零 部件;各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备;海洋能(潮 汐、海浪、洋流)发电设备
   24、直接利用高炉铁液生产铸铁件的短流程熔化工艺与装备; 粘土砂静压造型主机;外热送风水冷长炉龄大吨位(15 吨/小时以 上)冲天炉;大型压铸机(合模力 3500 吨以上);差压铸造机; 自动浇注机;铸造专用机器人的制造与应用
25、树脂砂、铸造粘土砂等干(热)法再生回用技术应用
   26、高速精密压力机(180~2500 千牛,2000~750 次/分钟)、 黑色金属液压挤压机(150 毫米/秒以上)、轻合金液压挤压机(10 毫米/秒以下)、高速精密剪切机(2000 千牛以上,70~80 次/分, 断面斜度 1.5O以下)、内高压成形机(10000 千牛以上)、大型折弯 机(60000 千牛以上)、数字化钣金加工中心(柔性制造中心/柔性 制造系统)、高速强力旋压机(径向旋压力/每轮:1000 千牛,轴 向旋压力/每轮:800 千牛,主轴转矩:240 千牛? 米,主轴最高 转速:95 转/分钟)、数控多工位冲压机、大公称压力冷/温锻压力 机(有效公称力行程 25 毫米以上,公称力 10000 千牛以上)、4 工位以上自动温/热锻造压力机(公称力 16000 千牛以上)
   27、乙烯裂解三机,40 万吨级(聚丙烯等)挤压造粒机组, 50 万吨级合成气、氨、氧压缩机等关键设备
   28、大型风力发电密封件(使用寿命 7 年以上,工作温度-45 ℃~100℃);核电站主泵机械密封(适用压力≥17 兆帕,工作温 度 26.7℃~73.9℃);盾构机主轴承密封(使用寿命 5000 小时); 轿车动力总成系统以及传动系统旋转密封;石油钻井、测井设备 密封(适用压力≥105 兆帕);液压支架密封件;高 PV 值旋转动密 封件;超大直径(≥2 米)机械密封;航天用密封件(工作温度-54 ℃~275℃,线速度≥150 米/秒);高压液压元件密封件(适用压 力≥31.5 兆帕);高精密液压铸件(流道尺寸精度≤0.25 毫米, 疲劳性能测试≥200 万次)
   29、高性能无石棉密封材料(耐热温度 500℃,抗拉强度≥20兆帕);高性能碳石墨密封材料(耐热温度 350℃,抗压强度≥270 兆帕);高性能无压烧结碳化硅材料(弯曲强度≥200 兆帕,热导 率≥130 瓦/米? 开尔文(w/m? K))
   30、智能焊接设备,激光焊接和切割、电子束焊接等高能束 流焊割设备,搅拌摩擦、复合热源等焊接设备,数字化、大容量 逆变焊接电源
   31、大型(下底板半周长度冲压模>2500 毫米,下底板半周长 度型腔模>1400 毫米)、精密(冲压模精度≤0.02 毫米,型腔模精 度≤0.05 毫米)模具
   32、大型(装炉量 1 吨以上)多功能可控气氛热处理设备、 程控化学热处理设备、程控多功能真空热处理设备及装炉量 500 公斤以上真空热处理设备、全纤维炉衬热处理加热炉
   33、高强度(12.9 级以上)、异形及钛合金紧固件,航空、航 天、发动机等用弹簧,微型精密传动联结件(离合器),大型轧机 联结轴;新型粉末冶金零件:高密度(≥7.0 克/立方厘米)、高精 度、形状复杂结构件;高速列车、飞机摩擦装置;含油轴承;动 车组用齿轮变速箱,船用可变桨齿轮传动系统、2.0 兆瓦以上风电 用变速箱、冶金矿山机械用变速箱;汽车动力总成、工程机械、 大型农机用链条
34、海水淡化设备
35、机器人及工业机器人成套系统
36、500 万吨/年及以上矿井、薄煤层综合采掘设备,1000 万吨级/年及以上大型露天矿关键装备
   37、直径 1200 毫米及以上的天然气输气管线配套压缩机、燃 气轮机、阀门等关键设备;单线 260 万吨/年及以上天然气液化配 套的压缩机及驱动机械、低温设备等;大型输油管线配套的 3000 立方米/小时及以上的输油泵等关键设备
   38、单张纸多色胶印机(幅宽≥750 毫米,印刷速度:单面多 色≥16000 张/小时,双面多色≥13000 张/小时);商业卷筒纸胶 印机(幅宽≥787 毫米,印刷速度≥7 米/秒,套印精度≤0.1 毫米); 报纸卷筒纸胶印机(印刷速度:单纸路单幅机≥75000 张/小时, 双纸路双幅机≥150000 张/小时,套印精度≤0.1 毫米);多色宽 幅柔性版印刷机(印刷宽度≥1300 毫米,印刷速度≥350 米/分); 机组式柔性版印刷机(印刷速度≥150 米/分);环保多色卷筒料凹 版印刷机(印刷速度≥300 米/分,套印精度≤0.1 毫米);喷墨数 字印刷机(出版用:印刷速度≥150 米/分,分辨率≥600 dpi;包 装用:印刷速度≥30 米/分,分辨率≥1000 dpi;可变数据用:印 刷速度≥100 米/分,分辨率≥300 dpi);CTP 直接制版机(成像 速度≥15 张/小时,版材幅宽≥750 毫米,重复精度 0.025 毫米, 分辨率 3000 dpi);无轴数控平压平烫印机(烫印速度≥10000 张 /小时,加工精度 0.05 毫米)
   39、100 马力以上、配备有动力换挡变速箱或全同步器换档变 速箱、总线控制系统、安全驾驶室、动力输出轴有2个以上转速、 液压输出点不少于3组的两轮或四轮驱动的轮式拖拉机、履带式拖拉机
   40、100 马力以上拖拉机配套农机具:保护性耕作所需要的深 松机、联合整地机和整地播种联合作业机等,常规农业作业所需 要的单体幅宽≥40 厘米的铧式犁、圆盘耙、谷物条播机、中耕作 物精密播种机、中耕机、免耕播种机、大型喷雾(喷粉)机等
   41、100 马力以上拖拉机关键零部件:动力换挡变速箱,轮式 拖拉机用带差速锁的前驱动桥,离合器,液压泵、液压油缸、各 种阀及液压输出阀等封闭式液压系统,闭心变量、负载传感的电 控液压提升器,电控系统,轮辋及辐板,液压转向机构等
   42、农作物移栽机械:乘坐式盘土机动高速水稻插秧机(每 分钟插次 350 次以上,每穴 3~5 株,适应行距 20~30 厘米,株 距可调,适应株距 12~22 厘米);盘土式机动水稻摆秧机(乘坐 式或手扶式,适应行距为 20~30 厘米,株距可调,适应株距为 12~ 22 厘米)等
   43、配套动力 50 马力以上的棉田中耕型拖拉机、果园用高地 隙拖拉机(最低离地高度 40 厘米以上)
   44、牧草收获机械:自走式牧草收割机、指盘式牧草搂草机、 牧草捡拾压捆机等
   45、农业收获机械:自走式谷物联合收割机(喂入量 6 千克 /秒以上);自走式半喂入水稻联合收割机(4行以上,配套发动 机44 千瓦以上);自走式玉米联合收割机(3~6 行,摘穗型,带 有剥皮装置,以及茎秆粉碎还田装置或茎秆切碎收集装置);自走式大麦、草苜蓿、玉米、高粱等青贮饲料收获机(配套动力 147 千瓦以上,茎干切碎长度 10~60 毫米,带有去石去铁安全装置); 棉花采摘机(3 行以上,自走式或拖拉机背负式,摘花装置为机械 式或气力式,适应棉株高度 35~160 厘米,装有籽棉集装箱和自 动卸棉装置);马铃薯收获机(自走式或拖拉机牵引式,2 行以上, 行距可调,带有去土装置和收集装置,最大挖掘深度 35 厘米); 甘蔗收获机(自走式或拖拉机背负式,配套功率 58 千瓦以上,宿 根破碎率≤18%,损失率≤7%);残膜回收与茎杆粉碎联合作业机
   46、节水灌溉设备:各种大中型喷灌机、各种类型微滴灌设 备等;抗洪排涝设备(排水量 1500 立方米/小时以上,扬程 5~20 米,功率 1500 千瓦以上,效率 60%以上,可移动)
   47、沼气发生设备:沼气发酵及储气一体化(储气容积 300~ 2000 立方米系列产品)、沼液抽渣设备(抽吸量 1 立方米/分钟以 上)等
   48、大型施工机械:30 吨以上液压挖掘机、6 米及以上全断 面掘进机、320 马力及以上履带推土机、6 吨及以上装载机、600 吨及以上架桥设备(含架桥机、运梁车、提梁机)、400 吨及以上 履带起重机、100 吨及以上全地面起重机、钻孔 100 毫米以上凿岩 台车、400 千瓦及以上砼冷热再生设备、1 米宽及以上铣刨机;关 键零部件:动力换挡变速箱、湿式驱动桥、回转支承、液力变矩 器、为电动叉车配套的电机、电控、压力 25 兆帕以上液压马达、 泵、控制阀
49、自动化物流系统装备、信息系统
   50、非道路移动机械用高可靠性、低排放、低能耗的内燃机: 寿命指标(重型 8000~12000 小时,中型 5000~7000 小时,轻型 3000~4000 小时)、排放指标(符合欧ⅢA、欧ⅢB 排放指标要求); 影响非道路移动机械用内燃机动力性、经济性、环保性的燃油系 统、增压系统、排气后处理系统(均包括电子控制系统)
   51、制冷空调设备及关键零部件:热泵、复合热源(空气源 与太阳能)热泵热水机、二级能效及以上制冷空调压缩机、微通 道和降膜换热技术与设备、电子膨胀阀和两相流喷射器;使用环 保制冷剂(ODP 为 0、GWP 值较低)的制冷空调压缩机
   52、12000 米及以上深井钻机、极地钻机、高位移性深井沙漠 钻机、沼泽难进入区域用钻机、海洋钻机、车装钻机、特种钻井 工艺用钻机等钻机成套设备
53、危险废物(含医疗废物)集中处理设备
   54、大型高效二板注塑机(合模力 1000 吨以上)、全电动塑 料注射成型机(注射量 1000 克以下)、节能型塑料橡胶注射成型 机(能耗 0.4 千瓦时/千克以下)、高速节能塑料挤出机组(生产 能力:30~3000 公斤/小时,能耗 0.35 千瓦时/千克以下)、微孔 发泡塑料注射成型机(合模力:60~1000 吨,注射量:30~5000 克,能耗 0.4 千瓦时/千克以下)、大型双螺杆挤出造粒机组(生 产能力:30~60 万吨/年)、大型对位芳纶反应挤出机组(生产能 力 1.4 万吨/年以上)、碳纤维预浸胶机组(生产能力 60 万米/年以上;幅宽 1.2 米以上)
55、涂装用纳米过滤和反向渗透纯水装备
   56、安全饮水设备:组合式一体化净水器(处理量 100~2500 吨/小时)
   57、大气污染治理装备:300 兆瓦以上燃煤电站烟气 SCR 脱硝 技术装备(脱氮效率 90%以上,催化剂使用寿命 16000 小时以上); 钢铁烧结烟气循环流化床干法脱硫除尘成套装备(钙硫比:1.2~
1.3);1000 兆瓦超超临界机组配套电除尘技术装备;电袋复合除 尘技术装备(烟尘排放浓度<30 毫克/立方米);1000 兆瓦超超临 界以上机组脱硫氧化多级离心鼓风机(风量≥450 立方米/分钟、 升压≥14000 毫米水柱);等离子体废气净化机(废气去除率>95%)
   58、污水防治技术设备:20 万吨/日城市污水处理成套装备(除 磷脱氮);污泥干燥焚烧技术装备(减渣量 90%以上);浸没式膜生 物反应器(COD 去除率 90%以上);陶瓷真空过滤机(真空度:0.09~
0.098 兆帕,孔隙:0.2 微米~20 微米);中小城镇一体化污水处理 成套技术装备;超生耦合法和生物膜法处理高浓度有机废水技术 装备
   59、固体废物防治技术设备:生活垃圾清洁焚烧技术装备(助 燃煤量 20%以下);厨余垃圾集中无害化处理技术装备(利用率 95% 以上);垃圾填埋渗滤液和臭气处理技术装备(处理量 50 吨/天以 上);生活垃圾自动化分选技术装备(分选率 80%以上);建筑垃 圾处理和再利用工艺技术装备(处理量 100 吨/小时以上);工业危险废弃物处置处理技术装备(处理率 90%以上);油田钻井废弃 物处理处置技术与成套装备(减容 50%以上,处理率 70%以上); 医疗废物清洁焚烧、高温蒸煮无害化处理技术装备(处理量 150 千克/小时以上,燃烧效率 70%以上)
60、土壤修复技术装备
十五、城市轨道交通装备
1、城市轨道交通减震、降噪技术应用
2、自动售检票系统(AFC),车门、站台屏蔽门、车钩系统
3、城市轨道交通火灾报警和自动灭火系统
4、数字轨道电路及以无线通信为基础的信号系统[含自动列 车监控系统(ATS)、列车自动保护装置(ATP)、自动列车运行装 置(ATO)]
5、直流高速开关、真空断路器(GIS)供电系统成套设备关 键部件
6、轨道车辆交流牵引传动系统、制动系统及核心元器件(含 IGCT、IGBT 元器件)
7、城轨列车网络控制系统及运行控制系统
8、车体、转向架、齿轮箱及车内装饰材料轻量化应用 9、城轨列车再生制动吸收装置
十六、汽车
   1、汽车关键零部件:汽油机增压器、电涡流缓速器、轮胎气 压监测系统(TPMS)、随动前照灯系统、LED 前照灯、数字化仪表、电控系统执行机构用电磁阀、低地板大型客车专用车桥、空气悬 架、吸能式转向系统、大中型客车变频空调、高强度钢车轮、载 重车后盘式制动器
2、双离合器变速器(DCT)、电控机械变速器(AMT)
   3、轻量化材料应用:高强度钢、铝镁合金、复合塑料、粉末 冶金、高强度复合纤维等;先进成形技术应用:激光拼焊板的扩 大应用、内高压成形、超高强度钢板热成形、柔性滚压成形等; 环保材料应用:水性涂料、无铅焊料等
   4、高效柴油发动机(3L 以下升功率≥50 kW/L,3L 以上升功 率≥40 kW/L);后处理系统(包括颗粒捕捉器、氧化型催化器、 还原型催化器);电控直列式喷油泵、电控高压共轨喷射系统、电 控高压单体泵以及喷油器、喷油嘴
   5、高效汽油发动机(自然吸气汽油机升功率≥60kW/L,涡轮 增压汽油机升功率≥70kW/L)
   6、新能源汽车关键零部件:能量型动力电池组(能量密度≥ 110Wh/kg ,循环寿命 ≥ 2000 次 ) ,电池正极材料 (比容量 ≥ 150mAh/g,循环寿命 2000 次不低于初始放电容量的 80%),电池 隔膜(厚度 15~40μm,孔隙率 40%~60%);电池管理系统,电机 管理系统,电动汽车电控集成;电动汽车驱动电机(峰值功率密 度≥2.5kW/kg,高效区:65%工作区效率≥80%),车用 DC/DC(输 入电压 100V~400V),大功率电子器件(IGBT,电压等级≥600V, 电流≥300A);插电式混合动力机电耦合驱动系统
7、车载充电机、非车载充电设备
8、电动空调、电制动、电动转向;怠速起停系统
   9、汽车电子控制系统:发动机控制系统(ECU)、变速箱控制 系统(TCU)、制动防抱死系统(ABS)、牵引力控制(ASR)、电子 稳定控制(ESP)、网络总线控制、车载故障诊断仪(OBD)、电控 智能悬架、电子驻车系统、自动避撞系统、电子油门等
10、汽车产品开发、试验、检测设备及设施建设
十七、船舶
   1、散货船、油船、集装箱船适应绿色、环保、安全要求的优 化升级,以及满足国际造船新规范、新标准的船型开发建造
2、10 万立方米以上液化天然气船、1.5 万立方米以上液化石 油气船、万箱以上集装箱船、5000 车位及以上汽车运输船、豪华 客滚船、IMO Ⅱ型以上化学品船、豪华邮轮等高技术、高附加值 船舶
   3、大型远洋捕捞加工渔船、1 万立方米以上耙吸式挖泥船、 火车渡轮、科学考察船、破冰船、海洋调查船、海洋监管船等特 种船舶及其专用设备
   4、小水线面双体船、水翼船、地效应船、气垫船、穿浪船等 高性能船舶
   5、120 米及以上水深自升式钻井平台、1500 米及以上深钻井 船、1500 米及以上水深半潜式钻井平台等主流海洋移动钻井平台 (船舶);15 万吨及以上浮式生产储卸装置(FPSO)、1500 米水深半潜式生产平台、立柱式生产平台(SPAR)、张力腿平台(TLP)、 LNG-FPSO、边际油田型浮式生产储油装置等浮式生产系统;万马 力水级深水三用工作船、1500 米水深大型起重铺管船、1500 米水 深工程勘察船、高性能物探船、5 万吨及以上半潜运输船、海上风 车安装船等海洋工程作业船和辅助船
   6、动力定位系统、FPSO 单点系泊系统、大型海洋平台电站集 成系统、主动力及传动系统、钻井平台升降系统、采油系统等通 用和专用海洋工程配套设备
7、豪华游艇开发制造及配套产业
   8、智能环保型船用中低速柴油机及其关键零部件、大型甲板 机械、船用锅炉、油水分离机、海水淡化装置、压载水处理系统、 船舶使用岸电技术及设备、液化天然气船用双燃料发动机、吊舱 推进器、大型高效喷水推进装置、大功率中高压发电机、船舶通 讯导航及自动化系统等关键船用配套设备
9、水下潜器、机器人及探测观测设备
   10、精度管理控制、数字化造船、单元组装、预舾装和模块 化、先进涂装、高效焊接技术应用
11、高技术高附加值船舶、海洋工程装备的修理与改装
十八、航空航天
1、干线、支线、通用飞机及零部件开发制造
2、航空发动机开发制造
3、机载设备、任务设备、空管设备和地面保障设备系统开发制造
4、直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造
5、航空航天用新型材料开发生产
6、航空航天用燃气轮机制造
7、卫星、运载火箭及零部件制造
8、航空、航天技术应用及系统软硬件产品、终端产品开发生产
9、航空器地面模拟训练系统开发制造
10、航空器地面维修、维护、检测设备开发制造
11、卫星地面和应用系统建设及设备制造
12、航空器专用应急救援装备开发与应用
13、航空器、设备及零件维修
14、先进卫星载荷研制及生产
十九、轻工
1、单条化学木浆 30 万吨/年及以上、化学机械木浆 10 万吨/ 年及以上、化学竹浆 10 万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相 应配套的纸及纸板生产线(新闻纸、铜版纸除外)建设;采用清 洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条 10 万吨/年及以上的纸浆 生产线建设
2、先进制浆、造纸设备开发与制造
3、无元素氯(ECF)和全无氯(TCF)化学纸浆漂白工艺开发 及应用
4、非金属制品精密模具设计、制造
5、生物可降解塑料及其系列产品开发、生产与应用
6、农用塑料节水器材和长寿命(三年及以上)功能性农用薄 膜的开发、生产
7、新型塑料建材(高气密性节能塑料窗、大口径排水排污管 道、抗冲击改性聚氯乙烯管、地源热泵系统用聚乙烯管、非开挖 用塑料管材、复合塑料管材、塑料检查井);防渗土工膜;塑木复 合材料和分子量≥200 万的超高分子量聚乙烯管材及板材生产
8、动态塑化和塑料拉伸流变塑化的技术应用及装备制造;应 用电磁感应加热和伺服驱动系统的塑料加工装备 9、应用于工业、医学、电子、航空航天等领域的特种陶瓷生 产及技术、装备开发;陶瓷清洁生产及综合利用技术开发
10、高效节能缝制机械(采用嵌入式数字控制、无油或微油 润滑等先进技术)及关键零部件开发制造
11、用于制笔、钟表等行业的多工位组合机床研发与制造
12、高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发与应用
13、少数民族特需用品制造
14、真空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇(PVA)涂布型薄膜、 功能性聚酯(PET)薄膜、定向聚苯乙烯(OPS)薄膜及纸塑基多 层共挤或复合等新型包装材料
15、二色及二色以上金属板印刷、配套光固化(UV)、薄板覆 膜和高速食品饮料罐加工及配套设备制造
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威海市首席技师选拔管理办法

山东省威海市人民政府办公室


威政办发 〔2005〕37号

威海市人民政府办公室关于印发《威海市首席技师选拔管理办法》的通知

各市、区人民政府,高技术产业开发区、经济技术开发区管委会,市政府各部门、单位:
《威海市首席技师选拔管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。


二○○五年五月十八日


威海市首席技师选拔管理办法
第一章 总 则
  第一条 为加快全市高技能人才队伍建设,提高技能人才的整体素质和社会地位,优化高技能人才成长的社会环境,调动广大技能劳动者的积极性,根据《中华人民共和国劳动法》、《中共山东省委山东省人民政府关于加强高技能人才队伍建设的意见》(鲁发〔2004〕28号)、《山东省首席技师选拔管理办法》(鲁政办发〔2004〕107号)和市委、市政府《关于进一步加强人才工作的若干意见》(威发〔2004〕14号)有关规定,制定本办法。
  第二条 本办法所称威海市首席技师(以下简称市首席技师),是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出,在全市本行业、领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可的高技能人才。
  第三条 市首席技师选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则,充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布,重点从我市国民经济发展支柱产业和优势产业相关企业中选拔产生。各市区、开发区和企业可建立自己的选拔首席技师制度。
  第四条 市首席技师每年选拔15人左右,管理期限为3年。管理期满后,符合条件的可继续参与推荐选拔,不受次数、年龄的限制。
  第五条 市首席技师选拔管理工作由威海市人才工作领导小组统一领导。市人才工作领导小组办公室协调市劳动保障局、人事局、经贸委、外经贸局、国资委、总工会等部门组成威海市首席技师选拔管理工作办公室(设在市劳动保障局),负责具体实施工作。
第二章 选拔范围和条件
  第六条 市首席技师选拔范围为全市各级各类所有制经济、社会组织中,具有技师以上职业资格、在一线岗位上直接从事技能工作的人员。符合条件的自由职业者也可列入选拔范围。
  第七条 市首席技师的选拔条件:
  (一)热爱祖国,坚持四项基本原则,遵纪守法,爱岗敬业,具有良好的职业道德,为所在单位和社会做出了突出贡献,在同行中享有很高声誉。
  (二)个人职业技能在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“省有突出贡献技师”、“山东省技术能手”等称号,或者获“威海市有突出贡献技师”称号满2年者。
  (三)刻苦钻研技术,具有绝招绝技。创造了在同行业中公认的先进操作法,提高了劳动生产率。创造了同行业最高生产、销售记录。
  (四)在技术上有重大发明创造或重大技术革新,并取得重大经济效益和社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中,掌握关键技术,解决关键技术难题;能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患,消除质量通病,对提升产品质量有突出贡献。
  (五)在编制国家级标准工艺、工作方法方面有突出贡献。
  (六)发扬团队精神,传绝技,带高徒。所带徒弟多人成为企业技能骨干、在各类技能竞赛中取得优异成绩。
第三章 选拔方法和程序
  第八条 市首席技师推荐人选,一般由各市区、开发区从本市区(开发区)有突出贡献的技师或各类竞赛成绩优异者中推荐,市属大中企业或中央、省属企业从本企业首席技师中推荐,经公示后上报市首席技师选拔管理工作办公室。
推荐申报市首席技师需呈报以下材料:
  (一)《威海市首席技师申报表》;
  (二)1000字左右的事迹材料;
  (三)申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料。
  第九条 市首席技师选拔管理工作办公室对各市区、开发区和各企业报送的人选进行初步审核,组织有关专家成立威海市首席技师评审委员会,对人选进行综合评审,并组织进行现场技能考查,提出人选名单,提交市人才工作领导小组审定。
  第十条 市人才工作领导小组研究确定市首席技师名单,经公示后报市政府命名,并颁发证书。
第四章 待 遇
  第十一条 市首席技师在第一个管理期内,每人每月发给市政府津贴500元。连续第二次、第三次选拔为市首席技师的,每月市政府津贴分别为700元、1000元。连续三次以上的,市政府津贴不再增加。同时获“省首席技师”、“市有突出贡献技师”称号者,不重复享受政府津贴。管理期满未连续选拔的,再次获推荐选拔的市首席技师,按第一个管理期发给市政府津贴。
  第十二条 市首席技师名单纳入威海市高层次人才库,市里每年组织部分首席技师参加培训、考察、咨询、休假等活动。
  第十三条 各市区、开发区每年组织对高层次人才进行健康查体时,安排市首席技师参加;所在企业和单位每年安排市首席技师一定期限的带薪休假。
第五章 管 理
  第十四条 充分发挥市首席技师在企业、公共建设领域中生产、技术创新和企业管理中的积极作用。
  (一)有关部门组织首席技师承担公共建设、企业技术革新、技术攻关任务,推广新技术、新工艺和先进操作法,承担“名师带徒”,进行人才培养。
  (二)在不同行业选择建立“首席技师工作站”,组织市首席技师承担社会服务任务,参与重大生产建设项目咨询、重大技术联合攻关,开展同行业技能交流和绝招、绝技展示等活动。
  (三)市首席技师在申报科研项目、新技术推广开发应用、技术革新时,有关部门和所在单位要优先予以经费和其他方面的支持。
  第十五条 对市首席技师实行动态管理。
  (一)市首席技师选拔管理办公室建立市首席技师档案,对市首席技师实行年度考核评估制度。
  (二)管理期内不再从事技能或技术岗位工作的,或调往市外的,不再享受有关待遇。在管理期内有违法违纪行为或重大过失者,由市首席技师选拔管理工作办公室报经市人才工作领导小组和市政府批准,取消其称号,停止相应待遇。
第六章 附 则
  第十六条 本办法自发布之日起施行。
  第十七条 本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释。


房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法

建设部


房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法
 
中华人民共和国建设部令
第89号


《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》已于二○○一年五月三十一日经第四十三次部常务会议讨论通过,现予发布,自发布之日起施行。

部长 俞正声
二○○一年六月一日


房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,维护招标投标当事人的合法权益,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规,制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理,适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条 房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准,可以根据实际情况,规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准,但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作,可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第五条 任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。

第六条 施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。

建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督,查处施工招标投标活动中的违法行为。


第二章 招 标


第七条 工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇,不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

第八条 工程施工招标应当具备下列条件:

(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,已经履行审批手续;
(二)工程资金或者资金来源已经落实;
(三)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料;
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。

第九条 工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行施工招标的工程,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标,但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外;其他工程可以实行邀请招标。

第十条 工程有下列情形之一的,经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准,可以不进行施工招标:

(一)停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的;
(二)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(三)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的;
(四)法律、法规、规章规定的其他情形。

第十一条 依法必须进行施工招标的工程,招标人自行办理施工招标事宜的,应当具有编制招标文件和组织评标的能力:

(一)有专门的施工招标组织机构;
(二)有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。
不具备上述条件的,招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。

第十二条 招标人自行办理施工招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前,向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案,并报送下列材料:

(一)按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件;
(二)本办法第十一条所列条件的证明材料,包括专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料;
(三)法律、法规、规章规定的其他材料。

招标人不具备自行办理施工招标事宜条件的,建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。

第十三条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位,依法必须进行施工招标的工程项目,应当进入有形建筑市场进行招标投标活动。

政府有关管理机关可以在有形建筑市场集中办理有关手续,并依法实施监督。

第十四条 依法必须进行施工公开招标的工程项目,应当在国家或者地方指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告,并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告。

招标公告应当载明招标人的名称和地址,招标工程的性质、规模、地点以及获取招标文件的办法等事项。

第十五条 招标人采用邀请招标方式的,应当向3个以上符合资质条件的施工企业发出投标邀请书。

投标邀请书应当载明本办法第十四条第二款规定的事项。

第十六条 招标人可以根据招标工程的需要,对投标申请人进行资格预审,也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。实行资格预审的招标工程,招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。

资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知,以及需要投标申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

第十七条 经资格预审后,招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。

在资格预审合格的投标申请人过多时,可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。

第十八条 招标人应当根据招标工程的特点和需要,自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容:

(一)投标须知,包括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制、提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等;
(二)招标工程的技术要求和设计文件;
(三)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;
(四)投标函的格式及附录;
(五)拟签订合同的主要条款;
(六)要求投标人提交的其他材料。

第十九条 依法必须进行施工招标的工程,招标人应当在招标文件发出的同时,将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的,应当责令招标人改正。

第二十条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人,并同时报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第二十一条 招标人设有标底的,应当依据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求编制标底,并在开标前保密。一个招标工程只能编制一个标底。

第二十二条 招标人对于发出的招标文件可以酌收工本费。其中的设计文件,招标人可以酌收押金。对于开标后将设计文件退还的,招标人应当退还押金。


第三章 投 标


第二十三条 施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。

投标人应当具备相应的施工企业资质,并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求。

第二十四条 投标人对招标文件有疑问需要澄清的,应当以书面形式向招标人提出。

第二十五条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

招标文件允许投标人提供备选标的,投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案,并作出相应报价作备选标。

第二十六条 投标文件应当包括下列内容:

(一)投标函;
(二)施工组织设计或者施工方案;
(三)投标报价;
(四)招标文件要求提供的其他材料。

第二十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票、银行汇票等,一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过50万元。

投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投标保函或者投标保证金随投标文件提交招标人。

第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存投标文件。在开标前,任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效的投标文件,招标人应当拒收。

提交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。

第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分,并应当按照本办法第二十八条第一款的规定送达、签收和保管。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。

第三十条 两个以上施工企业可以组成一个联合体,签订共同投标协议,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标工程的相应资质条件。相同专业的施工企业组成的联合体,按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。

第三十一条 投标人不得相互串通投标,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

第三十二条 投标人不得以低于其企业成本的报价竞标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。


第四章 开标、评标和中标


第三十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第三十四条 开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标应当按照下列规定进行:

由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录,并存档备查。

第三十五条 在开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标:

(一)投标文件未按照招标文件的要求予以密封的;
(二)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的,或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的;
(三)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;
(四)投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的;
(五)组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

第三十六条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行施工招标的工程,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家成员,应当由招标人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或者工程招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定。确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式。

与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第三十七条 建设行政主管部门的专家名册应当拥有一定数量规模并符合法定资格条件的专家。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以将专家数量少的地区的专家名册予以合并或者实行专家名册计算机联网。

建设行政主管部门应当对进入专家名册的专家组织有关法律和业务培训,对其评标能力、廉洁公正等进行综合评估,及时取消不称职或者违法违规人员的评标专家资格。被取消评标专家资格的人员,不得再参加任何评标活动。

第三十八条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,并对评标结果签字确认;设有标底的,应当参考标底。

第三十九条 评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。投标人应当采用书面形式进行澄清或者说明,其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第四十条 评标委员会经评审,认为所有投标文件都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。

依法必须进行施工招标工程的所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。

第四十一条 评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。

采用综合评估法的,应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等,能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。以评分方式进行评估的,对于各种评比奖项不得额外计分。

采用经评审的最低投标价法的,应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中,评审出投标价格最低的投标人,但投标价格低于其企业成本的除外。

第四十二条 评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见,并按照招标文件中规定的评标方法,推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

使用国有资金投资或者国家融资的工程项目,招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的,招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第四十三条 有下列情形之一的,评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料:

(一)设有标底的,投标报价低于标底合理幅度的;
(二)不设标底的,投标报价明显低于其他投标报价,有可能低于其企业成本的。

经评标委员会论证,认定该投标人的报价低于其企业成本的,不能推荐为中标候选人或者中标人。

第四十四条 招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。投标有效期应当在招标文件中载明。

第四十五条 依法必须进行施工招标的工程,招标人应当自确定中标人之日起15日内,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容:

(一)施工招标投标的基本情况,包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。
(二)相关的文件资料,包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(设有标底的,应当附标底)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的,还应当附工程施工招标代理委托合同。

前款第二项中已按照本办法的规定办理了备案的文件资料,不再重复提交。

第四十六条 建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的,招标人可以向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人。

第四十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。

中标人不与招标人订立合同的,投标保证金不予退还并取消其中标资格,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。

招标人无正当理由不与中标人签订合同,给中标人造成损失的,招标人应当给予赔偿。

第四十八条 招标文件要求中标人提交履约担保的,中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。


第五章 罚 则


第四十九条 有违反《招标投标法》行为的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当按照《招标投标法》的规定予以处罚。

第五十条 招标投标活动中有《招标投标法》规定中标无效情形的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门宣布中标无效,责令重新组织招标,并依法追究有关责任人责任。

第五十一条 应当招标未招标的,应当公开招标未公开招标的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正,拒不改正的,不得颁发施工许可证。

第五十二条 招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正,处1万元以下的罚款。

第五十三条 评标委员会的组成不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的,不得颁发施工许可证。

第五十四条 招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正;在未提交施工招标投标情况书面报告前,建设行政主管部门不予颁发施工许可证。


第六章 附 则


第五十五条 工程施工专业分包、劳务分包采用招标方式的,参照本办法执行。

第五十六条 招标文件或者投标文件使用两种以上语言文字的,必须有一种是中文;如对不同文本的解释发生异议的,以中文文本为准。用文字表示的金额与数字表示的金额不一致的,以文字表示的金额为准。

第五十七条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行施工招标的工程,按照国家有关规定可以不进行施工招标。

第五十八条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程进行施工招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

第五十九条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第六十条 本办法自发布之日起施行。1992年12月30 建设部颁布的《工程建设施工招标投标管理办法》(建设部令第23号)同时废止。