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教育部


教育部关于做好2009年中等职业学校招生工作的通知

教办[2009]9号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、招生委员会办公室，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

　　为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，加快普及高中阶段教育，大力发展中等职业教育，加速培养适应经济社会发展需要的技能型人才，应对国际金融危机对我国经济产生的不良影响，2009年中等职业教育进一步扩大规模，在去年招生810万人的基础上，再扩大招生50万人，达到860万人。现就做好2009年中等职业学校招生工作通知如下：

　　一、按照科学发展观的要求，切实把发展中等职业教育作为战略突破口，放在更加突出重要的位置上

　　各地要进一步加大高中阶段教育结构调整力度，在安排2009年高中阶段教育学校招生计划时，原则上各地中等职业学校招生规模都要大于普通高中，要把高中阶段招生计划增量部分主要用于中等职业教育。近年来初中毕业生升学率低，高中阶段教育普职比例不协调的地区，要通过扩大中等职业学校招生规模，进一步提高高中阶段教育毛入学率，努力做到中等职业学校与普通高中招生规模大体相当。要重点加快发展农村中等职业教育，扩大面向农村的中等职业教育招生规模。

　　二、积极推进东部与西部、城市与农村中等职业学校联合招生合作办学

　　充分利用东部和城市中等职业教育办学资源优势，面向西部和农村联合招生合作办学，是统筹区域、城乡中等职业教育协调发展，扩大招生规模的重要举措。各地要认真总结经验，解决好存在的困难和问题，不断完善机制和政策措施。开展东部对西部联合招生合作办学工作，原则上应由省级以上重点中等职业学校承担。东部地区中等职业学校面向西部地区招生，其收费标准应按照西部生源地中等职业学校收费标准执行。各地要多渠道筹措并安排经费，对联合招生合作办学规模较大、对学生补贴力度大的学校给予适当经费补助。有条件的地区，要对西部农村跨省就读学生的交通和生活费用给予适当补贴。中部地区也要积极开展联合招生合作办学工作。

　　三、扩大招生范围，办好面向人人的职业教育

　　面向应往届初高中毕业生、返乡农民工、进城农民工、退役士兵、生产服务一线职工、下岗失业人员等城乡劳动者开展中等职业教育，既是完成今年招生任务的重要举措，也是办好面向人人的职业教育的重要内容。各地、各有关部门要下大力气采取有力措施，拓宽生源渠道，扩大招生范围。进城农民工比较集中的地区，中等职业学校要采取灵活的学习方式，积极面向进城农民工及其子女开展职业教育和培训。招收未升学普通高中毕业生、返乡农民工、退役士兵等城乡劳动者进行中等职业教育学历教育的，要纳入当地年度中等职业学校招生计划，统一管理，计入当地年度招生统计范围。

　　四、切实加强对高中阶段教育学校招生工作的统筹管理

　　各地要进一步健全高中阶段教育学校招生工作机构，加强对招生工作的统筹管理，建立统一的招生工作平台。要把今年中等职业学校招生规模超过普通高中作为统筹管理的重要内容，采取切实措施，加以落实。要树立大局意识，克服部门和地方保护倾向，提高工作效能，增强服务能力，为高中阶段教育学校招生提供公平、公正、有序的招生环境和优质服务。2009年中等职业学校招生补录和统计截止时间，原则上到11月10日。

　　五、加强招生管理，规范招生秩序

　　各地教育行政部门要对中等职业学校进行招生资格审查并公示，根据办学条件，确定招生规模。鼓励办学条件好的学校，特别是近年来得到职业教育基础能力建设项目支持的学校扩大招生规模。调控办学条件较差的学校的招生规模。要进一步严肃招生纪律，规范招生秩序，实施招生“阳光工程”，严肃查处有偿招生问题，对招生工作中出现的违规违纪问题要及时处理，确保中等职业学校招生录取工作健康开展。

　　要充分发挥中等职业学校学生信息管理系统的作用，严格实行招生资格、招生计划与学生学籍电子注册等制度，加强对招生情况的监控和管理，保证招生录取结果的真实准确。各地教育行政和招生部门在招生录取工作中，要进一步完善统一的新生电子档案，实行学籍电子注册制度，严格按照招生录取审批后的新生名册建立新生电子学籍。

　　六、认真做好中等职业教育学生资助和农村学生免费工作

　　各地要进一步加强对中等职业教育国家助学金发放工作的管理。高中毕业生接受中等职业教育，招生学校要为其申报中等职业学校学生学籍，农村生源和城市家庭经济困难的学生纳入国家资助政策范围；接受五年一贯制高等职业教育的学生，前三年注册中等职业教育学籍，农村生源和城市家庭经济困难的学生享受中等职业教育国家助学金政策；跨省及城乡联合招生合作办学招收的学生，在就读学校注册学籍，在联办学校备案。学生转学进入联办学校，由联办学校为其申报学籍，原就读学校随即注销其学籍，国家助学金均由学生所在就读学校负责申请发放。各地教育行政部门和学生资助部门要加强对学生学籍和学生资助工作的管理。

　　各地要认真贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号)有关要求，认真做好中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生实行免费的相关工作，加大对这项惠民政策的宣传落实力度，鼓励更多的农村青少年接受中等职业教育。

　　七、完善招生工作激励机制，加大奖励力度

　　各地要按照我部有关要求，做好本地区中等职业学校指导性招生计划分解落实工作，确保招生任务落到实处。要建立健全招生工作目标管理机制，把中等职业教育发展作为各级教育事业发展的一项重要考核指标。要完善招生激励机制，把中央和省级职教项目和资金的安排与各地及各中等职业学校的招生任务完成情况有机结合起来，要与中央财政重点支持的中等职业教育有关项目挂钩。对招生措施得力，任务完成好的地方和学校给予表扬和奖励，进一步扩大中等职业教育招生规模。

　　实现中等职业学校招生860万人的目标，是今年教育工作的重点之一，是职业教育工作的重中之重。各地要提高认识，加强领导，加大宣传工作力度，广泛宣传国家大力发展中等职业教育的重要意义和政策措施，营造良好氛围，吸引更多学生接受中等职业教育，确保今年招生任务的完成。中华人民共和国教育部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月十日
　　附件：
　　1. 2009年度分省中等职业学校指导性招生计划.doc
　　http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1238121697844350&filetype=application/msword&filename=2009年度分省中等职业学校指导性招生计划.doc&filetypeclass=1
新疆维吾尔自治区人大


巴音郭楞蒙古自治州旅游资源管理条例

（2003年12月29日巴音郭楞蒙古自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过 2004年3月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2004年4月5日巴音郭楞蒙古自治州第十一届人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年5月1日起施行）



第一条 为加强旅游资源的保护和开发，促进巴音郭楞蒙古自治州（以下简称自治州）旅游业的发展，根据有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。

第二条 在自治州区域内开发旅游资源的，应当遵守有关法律、法规和本条例。

第三条 旅游资源的开发利用，应当遵循统一规划、严格保护、合理开发、规范管理的原则。

第四条 旅游资源开发应当保持、体现地方特色和民族特色，注重自然景观和民俗文化相协调，坚持精品发展战略。

第五条 鼓励境内外投资者投资开发自治州的旅游资源，其合法权益受法律保护。投资者享受国家、自治区、自治州有关旅游业的优惠政策。

第六条 旅游资源的保护和开发，应当纳入县级以上人民政府的国民经济和社会发展计划。

第七条 自治州旅游行政主管部门依法对全州旅游资源的保护和开发工作实行统筹协调和监督管理，负责编制自治州旅游开发总体规划，报自治州人民政府批准后组织实施。

县级人民政府根据自治州旅游开发总体规划编制本行政区域的旅游发展规划、景区规划和旅游基础设施规划，报自治州旅游行政主管部门备案后组织实施。

第八条 县级以上人民政府应当按年度安排一定比例的旅游项目建设资金，加大对重点旅游基础设施建设的投资力度。

第九条 加强对旅游区的环境保护工作。旅游区内的开发建设活动，应当遵守国家有关建设项目环境保护的规定，符合生态环境影响评价技术规定的要求。

第十条 旅游资源开发项目，应当事先制定资源保护方案和措施。在旅游区内应当明确划分游览区和生活区。依法处理废水、废气、废渣和其他废弃物。

第十一条 禁止在旅游区内建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目。旅游区内有碍景观和破坏环境的居民住房及其他建筑等，应当逐步拆迁或者改造。

第十二条 在规划开发或者已开发利用的旅游区内，应当保护区域内的生态植被、野生动物、文物古迹和水资源等。保持旅游区内的地形地貌景观，禁止在旅游区内进行开垦荒地、开山采石、挖沙取土、填盖水面、砍伐树木等可能改变旅游区地形地貌景观的活动。

第十三条 旅游区的开发建设和旅游活动的规模，不得超过旅游区的环境容量，其布局、规模、造型等，应当与周围自然景观和环境相协调。

第十四条 任何单位和个人有权对旅游资源的保护和开发提出意见和建议，对破坏旅游资源的行为进行检举和控告。

第十五条 违反本条例规定，造成旅游资源破坏的，旅游行政主管部门有权制止，责令改正；情节严重的，提交环保、国土资源、林业、畜牧、文物保护、建设等有关部门，依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第十六条 旅游行政主管部门和其他有关部门及其工作人员不履行职责或者滥用职权造成旅游资源破坏的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分。

第十七条 本条例自2004年5月1日起施行。