上海市职业病防治条例（2003年修正）
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市职业病防治条例》的决定（12届5次）
(2003 年6 月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)
上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《上海市职业病防治条例》作如下修改：
一、第十九条第二款修改为：“单位确定的自测人员应当报所在地的区、县卫生行政管理部门备案。”
二、第三十六条第一款第八项修改为：“( 八) 违反本条例第十九条第一款、第二十四条、第二十八条的，没收违法所得并分别处以一千元以上一万元以下的罚款”。
三、第四十一条中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
本决定自公布之日起施行。《上海市职业病防治条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：
上海市职业病防治条例
（１９９６年１月２６日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2003年6 月２6 日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市职业病防治条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了防治职业病，保护劳动者的身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的职业病，是指国家规定的在劳动过程中接触职业危害因素而引起的疾病。
本条例所称的职业危害因素，是指国家或者本市规定的危害劳动者身体健康的化学、物理、生物等因素的总称。
第三条 本条例适用于本市范围内有职业危害因素作业（以下简称有害作业）的企业、事业单位和个体经济组织（以下统称单位）以及从事有害作业的劳动者。
第四条 职业病防治工作应当贯彻预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对职业病防治工作的领导，在制定本地区经济和社会发展规划时，统筹安排职业病防治工作。
第六条 市卫生行政管理部门是本市职业病防治工作的主管部门。区、县卫生行政管理部门负责本行政区域内的职业病防治工作。
市和区、县的劳动行政管理部门和其他有关行政管理部门依照各自的职责，协同卫生行政管理部门开展职业病防治工作。
第七条 各级工会对职业病防治工作实行群众监督，维护劳动者的合法权益。
第八条 有有害作业的单位必须设置相应的防护设施，建立劳动卫生制度，并采取有效治理措施，改善劳动条件，使作业场所职业危害因素的浓度或者强度符合国家和本市的卫生标准。
单位的法定代表人应当将作业场所的职业危害因素及其后果预先告知劳动者。
第九条 劳动者有了解作业场所职业危害因素及其后果和所采取的治理措施的权利。
劳动者有接受劳动卫生培训的权利。
劳动者有依法要求单位改善有害作业的劳动条件和获得职业病预防、治疗的权利。
作业场所职业危害因素的浓度或者强度超过国家和本市卫生标准而未采取治理措施，又无必要的个体防护措施的，劳动者有权检举、控告和拒绝操作。
劳动者在劳动过程中应当遵守劳动卫生制度，严格执行劳动卫生操作规范。
第二章 预防
第十条 卫生行政管理部门应当加强对单位的劳动卫生监督，加强对劳动者的健康监护和劳动卫生知识的宣传教育，进行职业病防治的技术指导。
市和区、县卫生行政管理部门设立劳动卫生监督员，执行卫生行政管理部门交付的执法检查任务。
第十一条 禁止将有害作业转移给没有相应防护设施的单位。
第十二条 涉及有害作业的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进项目（以下统称建设项目），其劳动卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用，并符合国家和本市的卫生标准。
涉及有害作业的建设项目设计的审查和工程验收应当有卫生行政管理部门和其他有关行政管理部门参加。卫生行政管理部门应当根据国家和本市的卫生标准对建设项目进行卫生学评价，提出审核意见。
第十三条 单位使用新化学品作为生产原材料的，应当在使用前向市卫生行政管理部门登记备案并提供其毒性评审资料。
第十四条 有害作业场所应当与其他作业场所分开，并配备必要的劳动卫生防护设施。
易发生急性职业性中毒事故的作业场所，应当配备紧急防范设备和医疗急救用品，并确定专职或者兼职急救人员。
有剧毒、放射源或者产生放射线的作业场所，应当设置安全标志，并采取相应的防护措施，加强防范管理。
第十五条 单位对有害作业应当制订劳动卫生操作规程，建立各种相应的规章制度，并加强管理。
第十六条 发生职业病的单位，应当立即向所在地的区、县卫生行政管理部门和其他有关部门报告，并采取相应的防护措施。
第十七条 单位应当按照国家和本市的有关规定建立劳动卫生档案，记录生产工艺流程及职业危害因素影响劳动者健康的有关资料。
第十八条 卫生行政管理部门应当组织有有害作业的单位的法定代表人和单位内有关部门负责人进行劳动卫生知识和相应的法律、法规知识的培训。
单位应当组织从事有害作业的劳动者进行劳动卫生知识和相应的法律、法规知识的培训。
第三章 测定
第十九条 本市对作业场所职业危害因素检测机构实行资质认可制度。除国家另有规定的外，未经市卫生行政管理部门认可的，不得从事作业场所职业危害因素的委托测定。
单位确定的自测人员应当报所在地的区、县卫生行政管理部门备案。
实施资质认可制度的具体办法由市卫生行政管理部门制定，经市人民政府批准后施行。
第二十条 单位应当按照国家和本市的规定对作业场所中职业危害因素的浓度或者强度进行测定；也可以委托经市卫生行政管理部门认可的检测机构进行测定。
作业场所职业危害因素的浓度或者强度超过国家和本市卫生标准的，单位应当及时采取有效的治理措施。
第二十一条 单位应当定期将作业场所职业危害因素浓度或者强度测定结果报送所在地的区、县卫生行政管理部门和其他有关部门，并向职工公布。
第二十二条 卫生行政管理部门对本行政区域内单位的职业危害因素浓度或者强度测定工作实施质量控制，并进行抽查测定。抽查测定不得收取费用。
第二十三条 单位对卫生行政管理部门的抽查测定结果有异议的，可以在接到测定报告之日起十五日内，向市卫生行政管理部门的监测鉴定委员会申请复核。
第二十四条 检测机构和人员必须严格执行国家和本市的卫生标准和统一的检测技术规范，测定必须科学、真实，不得弄虚作假。
第二十五条 职业危害因素的浓度或者强度超过国家或者本市卫生标准的，由卫生行政管理部门责令其限期治理，并征收超标费。
超标费的具体收费标准和征收、使用办法由市人民政府另行制定。
第四章 健康保护
第二十六条 单位应当组织从事有害作业的劳动者进行上岗前和定期的职业性健康检查，并应当及时将检查结果告知劳动者本人和建立健康档案。
单位应当对曾长期从事过有害作业的并可能患晚发职业病的离休、退休和调离岗位的劳动者，进行定期职业性健康检查。
职业性健康检查的范围、内容、间隔时间和职业禁忌症的范围，按照国家和本市的有关规定执行。
第二十七条 单位不得安排有职业禁忌症的劳动者从事与该禁忌症相关的有害作业。
第二十八条 从事职业性健康检查的医疗卫生机构，必须经市卫生行政管理部门审核批准。
第二十九条 急性职业病可以由初诊医疗卫生机构诊治。慢性职业病和急性职业病医疗终结后疑有后遗症的，由经市卫生行政管理部门审核批准的医疗卫生机构诊断。国家另有规定的除外。
第三十条 从事职业病诊断的医疗卫生机构应当按照国家和本市规定的职业病诊断标准，对患者的职业史、既往史、现场劳动卫生学调查、临床症状及相应的理化检查结果进行综合分析后，集体作出职业病的诊断。
第三十一条 从事职业病诊断的医疗卫生机构应当将职业病诊断证明书送交职业病患者及其所在单位。
第三十二条 劳动者或者单位对职业病诊断有异议的，可以向上海市职业病诊断鉴定委员会申请鉴定。对上海市职业病诊断鉴定委员会作出的鉴定结论有异议的，可以向国家职业病诊断鉴定委员会申请鉴定。
第三十三条 从事职业病诊断的医疗卫生机构应当按照国家和本市的有关规定进行职业病报告。
第三十四条 单位对被确诊患有职业病的劳动者，应当及时安排治疗或者疗养，并定期复查。
第三十五条 劳动者终止或解除劳动合同后发现患有职业病的，其职业病的医疗费用由造成该职业病的单位负责，具体实施办法由市人民政府制定。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定的，由卫生行政管理部门责令限期改正，并根据情节轻重按照下列规定给予行政处罚：
（一）违反本条例第八条第一款的，处以二千元以上二万元以下的罚款；
（二）违反本条例第八条第二款的，处以警告；逾期不改正的，对单位的法定代表人处以五百元以上二千元以下的罚款；
（三）违反本条例第十一条的，处以三千元以上五万元以下的罚款；
（四）违反本条例第十二条的，处以二千元以上二万元以下的罚款；
（五）违反本条例第十三条的，可以处以一千元以上五千元以下的罚款；
（六）违反本条例第十四条的，可以处以一千元以上一万元以下的罚款；
（七）违反本条例第十六条、第十七条、第二十条、第二十一条的，可以分别处以五百元以上二千元以下的罚款；
（八）违反本条例第十九条第一款、第二十四条、第二十八条的，没收违法所得并分别处以一千元以上一万元以下的罚款；
（九）违反本条例第二十六条第一款、第二款，第二十七条，第三十四条的，按照每人次五百元处以罚款。
有前款所列行为之一，情节严重的，除按照前款规定处罚外，可以责令停止有害作业操作。
第三十七条 卫生行政管理部门对违反本条例的单位进行行政处罚时，凡涉及其他行政管理部门监督分工范围的，应当会同其他行政管理部门处理。
第三十八条 卫生行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没款收入按照规定上缴财政。
第三十九条 卫生执法人员在监督检查中，认为有可能引起急性职业中毒事故的，可以采取控制措施。
第四十条 拒绝、阻碍卫生执法人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 当事人对卫生行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 卫生行政管理部门的工作人员必须忠于职守，秉公执法。对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十三条 本条例的具体应用问题由市卫生行政管理部门解释。
第四十四条 本条例自１９９６年５月１日起施行。
株洲市人民政府关于转发株洲市国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法和薪酬管理暂行办法的通知
湖南省株洲市人民政府
株洲市人民政府关于转发株洲市国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法和薪酬管理暂行办法的通知
株政发〔2010〕3号
各县市区人民政府，市政府各局委办，各直属机构，各有关单位：
市国资委制定的《株洲市国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《株洲市国资委监管企业负责人薪酬管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
二○一○年一月二十九日
株洲市国资委监管企业负责人经营业绩考核暂行办法
市国资委
第一章 总 则
第一条 为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，促进企业发展壮大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 企业经营业绩考核工作遵循以下原则：
（一）依法考核原则。按照科学发展观、国有资产保值增值以及资本收益最大化的要求，依法考核企业负责人的经营业绩。
（二）分类考核原则。按照企业所处行业、资产规模和主营业务的不同特点等，实事求是，客观公正，实行分类考核。
（三）激励与约束相结合原则。按照责权利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。
第三条 本办法所指企业负责人是指由株洲市人民政府授权株洲市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的监管企业负责人。
第四条 市国资委对企业负责人实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。由市国资委或者其授权代表与企业法人代表签订经营业绩责任书，并据此对企业负责人进行年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。
第二章 年度经营业绩考核
第五条 年度经营业绩考核以公历年为考核期，考核指标包括基本指标、分类指标和评价指标。
（一）基本指标包括年度利润总额、经济增加值、净资产收益率等指标。
1．利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额。
2．经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额（考核细则见附件1）。
3．净资产中不含少数股东权益。净资产为年平均净资产，即：平均净资产＝（期初净资产＋期末净资产）÷2。
上述指标是指经审计并按照考核口径调整后的企业合并会计报表上的数额。
（二）分类指标根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业经营管理水平及发展能力等因素，参考附件4中所列相关考核指标，确定考核指标。
考核企业的基本指标、分类指标由国资委具体在经营业绩责任书中明确。
（三）评价指标，由市国资委根据被考核企业综合表现确定(详见附件4)。
第六条 市国资委负责组织实施对企业负责人的年度经营业绩考核，考核采取签订年度经营业绩责任书的方式进行。经营业绩责任书包括下列内容：
（一）双方的名称、姓名；
（二）考核内容及指标；
（三）双方的权利和责任；
（四）考核与奖惩；
（五）责任书的变更、解除和终止；
（六）其他需要约定的事项。
第七条 年度经营业绩考核指标按下列程序下达：
（一）预报年度经营业绩考核目标建议值。每年12月底前，监管企业负责人按照市国资委年度经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，提出下一年度拟完成的经营业绩考核指标中的目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报市国资委。考核目标建议值原则上应高于上年度实际完成值和前三年平均完成值。
（二）确定经营业绩考核目标值。市国资委根据市委、市政府的要求、宏观经济形势及企业运营环境，结合企业实际情况，对企业的年度经营业绩考核目标建议值进行审核后，确定考核目标值及有关内容。
（三）下达经营业绩考核指标。年初由市国资委向企业下达年度经营业绩考核指标。
第八条 年度经营业绩按照下列程序进行考核：
（一）企业总结上报。每年4月底前，企业依据经市国资委确定的中介机构审计的企业财务决算数据，对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将年度总结分析报告上报市国资委。因特殊情况不能按时上报的，经市国资委同意可延期一个月。
（二）审计审核确认。市国资委依据经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业年度总结分析报告并听取监事会意见，对年度经营业绩考核目标的完成情况进行考核（具体办法见附件2），初步形成年度经营业绩考核与奖惩意见。
（三）初步考核结果反馈。市国资委将最终确认的企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见反馈给企业负责人所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有不同意见的，可向市国资委反映。
（四）考核结果确认。市国资委确定并下达年度经营业绩考核结果与奖惩意见。
第九条 市国资委对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。
（一）年度经营业绩责任书签订后，企业于每年8月底以前将经营业绩责任书上半年执行情况及相关说明材料报市国资委。对上半年经营业绩责任书执行情况明显滞后的企业，市国资委将向企业负责人提出预警并进行督促。
（二）市国资委利用企业月度财务快报、季度经济运行调度分析和企业重要情况报告等手段对责任书的执行情况进行动态跟踪监控。
（三）企业应根据有关规定及时向市国资委报告涉及考核内容的重大事项。
第十条 年度经营业绩责任书执行期间，企业因发生重大事件，影响责任书正常执行，需变更、解除或终止责任书的，由企业负责人提出申请，报市国资委决定。
考核期内，企业出现下列情形之一时，市国资委可适当调整或重新审定其目标值：
（一）所在行业相关产业政策、税收政策发生重大变化；
（二）企业新并购子企业、或有子企业实施破产或改制，致使报表合并范围发生重大变化；
（三）企业当年净资产因客观因素发生重大变化，如政府直接或追加投资，土地、固定资产重估（评估），企业上市或上市公司资本变动，核销不良资产等，导致净资产收益率指标受到较大影响。
第三章 任期经营业绩考核
第十一条 任期经营业绩考核以三年为考核期，由于特殊原因需要调整的，报市国资委决定。任期经营业绩考核指标包括基本指标、分类指标及评价指标。
（一）基本指标包括国有资产保值增值率、三年利润平均增长率等。
1．国有资产保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的国家所有者权益同考核期初国家所有者权益的比率，计算公式为：
考核期末扣除客观因素后的国家所有者权益
国有资产保值增值率＝ ×100％
考核期初国家所有者权益
客观因素根据国务院国资委第9号令《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》确定。企业国有资产保值增值结果以市国资委确认的结果为准。
2．三年利润平均增长率是指企业利润连续三年的平均增长情况，计算公式为：
三年利润平均增长率=[－1] ×100％
（二）分类指标由市国资委根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业可持续发展能力及核心竞争力等因素，从年度经营业绩考核分类指标中选取。具体指标在责任书中明确。
（三）评价指标与年度经营业绩考核中评价指标相同。
第十二条 任期经营业绩考核指标按下列程序下达：
（一）考核期初，企业按照市国资委任期经营业绩考核的要求和企业发展规划及经营状况，提出任期经营业绩考核指标的目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报市国资委。
（二）市国资委根据宏观经济形势及企业运营环境，结合企业发展战略规划和资本经营预算，对任期经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。
（三）由市国资委向企业下达任期经营业绩考核指标。
第十三条 任期经营业绩按照下列程序进行考核：
（一）任期末，企业对任期经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将总结分析报告报市国资委。
（二）市国资委依据任期内经市国资委确定的中介机构审计的并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业任期经营业绩总结分析报告并听取监事会意见，对企业负责人任期经营目标的完成情况进行综合考核（具体办法见附件3），初步形成企业负责人任期经营业绩考核结果与奖惩意见。
（三）市国资委将最终确认的企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见反馈给企业负责人所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有不同意见的，可向市国资委反映。
（四）考核结果确认。市国资委确定并下达任期经营业绩考核结果与奖惩意见。
第十四条 市国资委对任期经营业绩责任书执行情况进行年度跟踪检查，实施动态监控。
第十五条 对任期内会计报表合并范围或经营情况发生重大变化的企业，市国资委根据实际情况可适当调整其目标值。
第四章 经营业绩考核评定
第十六条 根据企业负责人经营业绩考核得分，年度经营业绩考核和任期经营业绩考核最终结果分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五个级别。五个级别划分如下：
考核得分
级别
110＜考核得分≤120分
A
100＜考核得分≤110分
B
90＜考核得分≤100分
C
80＜考核得分≤90分
D
考核得分≤80分
E
第十七条 市国资委根据企业负责人的年度考核得分和等级计算绩效薪酬倍数。
以考核结果得基本分100分，作为考核等级C级的最高限，薪酬倍数为1，考核分数低于100分的等级递减，考核分数高于100分的等级递增。绩效薪酬倍数依次为：
考核结果为Ｅ级时，绩效薪酬倍数为0；
考核结果为Ｄ级时，绩效薪酬倍数＝ [（考核分数－D级起点分数）／（C级起点分数－D级起点分数）]／2；
考核结果为Ｃ级时，绩效薪酬倍数＝0.5+[（考核分数－Ｃ级起点分数）／（Ｂ级起点分数－Ｃ级起点分数）]／2；
考核结果为Ｂ级时，绩效薪酬倍数＝1.5＋[（考核分数－Ｂ级起点分数）／（Ａ级起点分数－Ｂ级起点分数）]／2；
考核结果为Ａ级时，绩效薪酬倍数＝2＋[（考核分数－Ａ级起点分数）／（Ａ级最高分数－Ａ级起点分数）]／2。
第十八条 年度经营业绩考核结果的运用
（一）企业负责人工作评价的重要依据；
（二）对企业负责人进行薪酬核定或奖惩的重要依据；
（三）企业负责人任免的重要依据；
（四）为企业改进经营管理提供参考。
第十九条 任期经营业绩考核结果的运用
（一）对于任期经营考核结果为Ａ级、Ｂ级及C级的企业负责人，按期兑现全部风险基金。
（二）对于任期经营考核结果为D级和E级的企业负责人，除根据考核分数扣除风险基金外，根据具体情况，向干部任免管理部门建议不再对其任命、续聘，或进行岗位调整。
具体扣减风险基金的公式为：
扣减风险基金＝任期内积累的风险基金×（Ｃ级起点分数－实得分数）／Ｃ级起点分数。
第二十条 企业负责人违反有关法律法规规定，给企业造成不良影响或国有资产损失的，除由有关部门依法处理外，依据《株洲市国资委监管企业负责人薪酬管理暂行办法》有关规定，酌情扣减其绩效薪酬或风险基金；受到党纪政纪处分以及构成犯罪被依法追究刑事责任的，取消其绩效薪酬。
第五章 附 则
第二十一条 国有参股企业负责人的考核，根据其行使国有股东权力、维护国有股东利益等情况，由市国资委作为个案进行考核。具体考核事项在责任书中明确。
第二十二条 未纳入本办法管理的企业其他负责人，由企业参照本办法并依据其分工、责任、贡献等具体情况进行考核，考核办法、考核结果报市国资委备案。
第二十三条 企业参照本办法制定企业内部岗位考核办法并报市国资委备案，市国资委每年对其执行情况进行检查。
第二十四条 本办法由市国资委负责解释，自发布之日起施行。
附件：1. 经济增加值考核细则
2. 年度经营业绩考核计分办法
3. 任期经营业绩考核计分办法
4. 年度（任期）经营业绩考核指标（参考指标）
5. 年度（任期）经营业绩考核指标解释
附件1：
经济增加值考核细则
一、经济增加值的定义及计算公式
经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。
计算公式：
经济增加值=税后净营业利润－资本成本=税后净营业利润－调整后资本×平均资本成本率
税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项－非经常性收益调整项×50%）×（1－25%）
调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计－平均无息流动负债－平均在建工程
二、会计调整项目说明
（一）利息支出是指企业财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。
（二）研究开发费用调整项是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。对于为获取国家战略资源，勘探投入费用较大的企业，经国资委认定后，将其成本费用情况表中的“勘探费用”视同研究开发费用调整项按照一定比例（原则上不超过50%）予以加回。
（三）非经常性收益调整项包括：
1．变卖主业优质资产收益：减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益（不包括在二级市场增持后又减持取得的收益）；企业集团（不含投资类企业集团）转让所属主业范围内且资产、收入或者利润占集团总体10%以上的非上市公司资产取得的收益。
2．主业优质资产以外的非流动资产转让收益：企业集团（不含投资类企业集团）转让股权（产权）收益，资产（含土地）转让收益。
3．其他非经常性收益：与主业发展无关的资产置换收益、与经常活动无关的补贴收入等。
（四）无息流动负债是指企业财务报表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”；对于因承担国家任务等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”余额较大的，可视同无息流动负债扣除。
（五）在建工程是指企业财务报表中的符合主业规定的“在建工程”。
三、资本成本率的确定
（一）企业资本成本率原则上定为5.5%。
（二）承担国家政策性任务较重且资产通用性较差的企业，资本成本率定为4.1%。
（三）资产负债率在75%以上的工业企业和80%以上的非工业企业，资本成本率上浮0.5个百分点。
（四）资本成本率确定后，三年保持不变。
四、其他重大调整事项
发生下列情形之一，对企业经济增加值考核产生重大影响的，国资委酌情予以调整：
（一）重大政策变化；
（二）严重自然灾害等不可抗力因素；
（三）企业重组、上市及会计准则调整等不可比因素；
（四）国资委认可的企业结构调整等其他事项。
附件2：
年度经营业绩考核计分办法
一、年度经营业绩考核的综合计分
年度经营业绩考核综合得分=基本指标得分+分类指标得分+评价指标得分。
二、年度经营业绩考核各指标计分
分 值
指标类型
完成
目标值
得基本分
高于（低于）目标值
得分情况
最多加
（减）分值
备 注
高于（低于）
目标值%
加（减）分
基本
指标
绝对值
指标
40分
±3%
±0.5分
±10分
对各指标分别设立权重，各权重的总数为1。各指标的加分与减分的上限和下限分别为该项指标基本分的25%。
相对值
指标
±0.5%
±0.5分
分类
指标
绝对值
指标
40分
±3%
±0.5分
±10分
相对值
指标
±0.5%
±0.5分
评价指标
20分
市委、市政府、市国资委领导和相关部门根据情况打分
－20分
该项指标
没有加分
年度经营业绩考核各项指标均完成目标值时基本分为100分。
（一）基本指标的基本分为40分。基本指标只设一项指标的该指标的基本分为40分。基本指标为两个以上的，对各指标分别设立权重，各权重的总数为1。企业负责人完成目标值时，得基本分；超过目标值时，绝对值指标每高于3个百分点，加0.5分；相对值指标每高于0.5个百分点，加0.5分；绝对值指标每低于3个百分点，扣0.5分；相对值指标每低于0.5个百分点，扣0.5分。基本指标的加分与扣分的上限与下限分别为该项指标基本分的25%（按权重计算），最多加、减分值为10分。
（二）分类指标的基本分为40分。分类指标只设一项指标的该指标的基本分为40分。若设两项指标的，则每个指标分的基本分为20分。分类指标为两个以上的，对各指标分别设立权重，各权重的总数为1。绝对值指标每高于3个百分点，加0.5分；相对值指标每高于0.5个百分点，加0.5分；绝对值指标每低于3个百分点，扣0.5分；相对值指标每低于0.5个百分点，扣0.5分。分类指标的加分与扣分的上限与下限分别为该项指标基本分的25%（按权重计算），最多加、减分值为10分。
（三）评价指标的基本分为20分。由市国资委和相关部门根据情况对考核企业进行打分。
三、考核分级
根据企业负责人年度经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。对于考核利润总额较上年下降的企业，考核级别不超过B级最高限。对于仍处于亏损状态的企业，考核级别不超过C级最高限。对于由盈利转为亏损的和处于亏损状态且较上年增亏的企业，考核级别不超过D级最高限。
附件3：
任期经营业绩考核计分办法
一、任期经营业绩考核的综合计分
任期经营业绩考核综合得分=基本指标得分+分类指标得分+任期内三年经营业绩考核结果指标得分。
二、任期经营业绩考核各指标计分
任期经营业绩考核各项指标均完成目标值时基本分为100分。
（一）基本指标的基本分为40分。基本指标只设一项指标的该指标的基本分为40分。若设两项指标，则每个指标分的基本分为20分。基本指标为两个以上的，对各指标分别设立权重，各权重的总数为1。企业负责人完成目标值时，得基本分；超过目标值时，绝对值指标每超过3%，加0.5分；相对值指标每高于0.5个百分点，加0.5分；绝对值指标每低于3%时，扣0.5分；相对值指标每低于0.5个百分点，扣0.5分。基本指标的加分与扣分的上限与下限分别为该项指标基本分的20%（按权重计算），最多加、减分值为8分。
（二）分类指标的基本分为40分。分类指标只设一项指标的该指标的基本分为20分。若设两项指标，则每个指标分的基本分为20分。分类指标为两个以上的，对各指标分别设立权重，各权重的总数为1。绝对值指标每超过3%，加0.5分；相对值指标每高于0.5个百分点，加0.5分；绝对值指标每低于3%时，扣0.5分；相对值指标每低于0.5个百分点，扣0.5分。分类指标的加分与扣分的上限与下限分别为该项指标基本分的20%（按权重计算），最多加、减分值为8分。
（三）评价指标（任期内三年的年度经营业绩考核结果指标）的基本分为20分。企业负责人三年内的年度经营业绩综合考核结果每得一次A级的得8分；每得一次B级的得7分；每得一次C级的得6分；每得一次D级的得5分，最多加、减分值为4分。
三、考核分级
（一）根据企业负责人任期经营业绩考核的综合得分，考核结果分为A、B、C、D、E五个级别。
（二）当企业国有资本保值增值率小于100%时，考核级别不超过C级最高限。
附件4
年度(任期)经营业绩考核指标
（参考指标）
一、基本指标
1．年度利润总额
2．经济增加值
3．净资产收益率
4．国有资本保值增值率
5．三年利润平均增长率
二、分类指标
1．投资收益率
2．融资完成率
3．投资完成率
4．总资产报酬率
5．成本费用利润率
6．应收账款周转率
7．国有资本收益收缴率
8．成本费用增长率
9．资产负债率
10．投资收益增长率
11．长期资产适合率
12．全部资产现金回收率（或现金流量净额）
13．利润增长率
14．其他指标等
三、评价指标
1．认真遵守国有资产监管的相关法律、行政法规和政策，按要求完成上级交办的工作，并报送相关资料。
2．企业法人治理结构建设情况，内控机制建设情况，科学决策机制完善健全情况，党组织建设情况，党风廉政建设，工会工作等。
3．市委、市政府领导、市国资委及行业管理部门、服务对象的评价。
4．应评价的其他事项。
附件5：
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