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国家海洋局


颁发《关于加强油料管理暂行规定和单船耗油考核奖惩试行办法》的通知

1983年11月28日，国家海洋局

各分局、三所：
现将《关于加强油料管理暂行规定和单船耗油考核奖惩试行办法》发给你们，望认真贯彻执行。在实践中认真总结经验，发现“规定和试行办法”的不足之处，要及时报局，以便修订，逐步使其完善。
节约石油是国民经济发展中带有全局性的战略问题，是一个长期的战略方针，绝不是权宜之计，一定要深入持久地进行宣传教育，提高群众对节油重要意义的认识。对过去发生的问题必须抓紧处理。今后必须坚决杜绝油料管理工作中的不正之风。动员群众从自己的工作岗位做起，从一点一滴的节约着手，把我局的油料管好用好，为实现我国本世纪末宏伟战略目标而作出更大的努力！

关于加强油料管理暂行规定和单船耗油考核奖惩试行办法
石油既是我国经济建设中的战略物资，又是短线产品，石油问题已经成为制约着国民经济发展的一个重要因素，被列为实现本世纪末工农业总产值翻两番这个宏伟目标的战略重点之一，引起了举国上下的深切关注。因而，节约石油不但具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义。
几年来，我局在油料管理和节约用油方面做了一些工作，成绩是主要的，但管理松散，浪费油料的现象仍然存在，有的甚至用油料乱拉关系，以油易物。违犯了国家的油料政策和有关规定，这种情况和石油战略地位是不相适应的。为了整顿油料管理，防止油料外流和“跑、冒、滴、漏”，降低单机消耗。力争在额定的油料指标内更好地完成海洋调查、监测任务，为国家多做贡献。现将加强油料管理事项和单机消耗考核奖惩试行办法规定如下：
一、关于加强油料管理的暂行规定
1、各单位要加强节约油料的宣传工作，提高广大群众对节油战略意义的认识，增强节油的紧迫感和责任感。领导干部要模范执行国家的油料政策和上级的有关规定。对于油料管理中出现的不正之风要作为端正党风，严肃党纪的一项重要内容来抓，不论涉及到任何人，都要认真追究，严肃处理。
2、油料要实行归口管理，油料的计划、供应、决算统计、考核、奖惩等工作，统一由各级供应部门专人负责，不得多头管理，以免造成管理混乱，出现漏洞。
3、对于拟厂修而最后一次出海执行任务的船舶要严格控制加油量，力争把处理油料的数量减少到最低限度。
4、船舶进厂前需卸下处理的油料，一定要在本单位其他船舶中调整安排，确属调整不完而需向外单位价拨处理的，必须经分管油料工作的分局（所）领导审查批准，并报局备案；严禁对外价拨非厂修船舶油料，凡对外价拨非厂修船舶油料的，按每吨拾伍元罚金从批准人工资中扣除。
5、经批准处理的油料，一律由油料主管部门按规定办理，其价格应经过化验后按质论价，不准随意提高或降低价格，如从中作弊，除赔偿经济损失外，同时给予必要的纪律处分。
处理油料不准卖给个人，违者要追究责任，除批评教育和给予必要的党、政纪处分外，按每吨拾元罚金从决定者工资中扣除。如提供给投机倒把分子进行违法犯罪活动的，从重处理，加倍罚款。从中受贿者，以同案犯论处，给予罚款，纪律处分，直至追究刑事责任。
严禁利用处理油料拉关系走后门，以油易物，谋取私利，违者必须责成当事人追回经济损失，没收非法获利，除按每吨拾伍元罚款外，并视情况给予必要的纪律处分。
6、禁止个人烧用公家油料。油料管理人员私自为他人提供油料或者个人私自偷用公家油料的，除按油料价格加倍罚款外，本人应在所在党团组织或部门内检查，并视情况予以纪律处分。
7、船队要指定专人管理油料，认真如实填报统计报表，弄虚作假一次者，扣除全船年度油料奖金二分之一。
8、对于积极维护油料正常管理，检举各种违犯油料规定，经调查情况属实者，各单位要给予积极支持和保护，任何人不得打击报复，除视情况给予表扬，嘉奖、记功外，并从罚金中提取适当比例，予以奖金鼓励。
二、关于单船耗油考核奖惩试行办法
1、建立油料消耗统计考核制度。自一九八四年一月一日起，各单位单船对各种油料的领取、消耗、库存情况，都要有详细记载，并将每月领取、消耗、库存油料情况于下月五日之前按表格要求报分局供应部门，分局对局实行季报。季报中既要有准确的统计，又要有扼要的分析说明，于下一季度第一个月的十五日之前报局（上述表格另发）。局和分局供应部门都要及时对油料统计进行分析汇总，认真总结经验教训，帮助船队提高油料管理使用水平。
考核标准暂以船舶出厂额定耗油标准为准。
2、节油奖励办法。一九八四年实行年度奖。具体奖励办法另定。
3、耗油超标准惩罚办法。凡因管理不善，造成超标准的，要予以罚款，罚款比例按计奖比例计算，罚金从事业人员核定奖金总额中扣除，不足部份从工资中递补。船队对罚金的分摊，按奖金分配等级和办法办理。
4、为了保证油料消耗考核工作的正常进行，要配齐配好必要的设备器材，如测油工具、油水分离器等。
三、关于经费处理问题
1、对于处理违犯油料管理规定中收回的损失和罚金，经有关部门审定，由油料主管部门开据，列油料费收入。
2、油料消耗考核奖金由油料费中支出，罚金列油料费收入。不论奖金和罚金均由油料主管部门审核开据，经分管油料工作的分局（所）领导批准后，交财务部门办理。
3、购置测油器具的经费从各单位事业费中开支，购置油水分离器所用经费从各单位修船费中支出。




云南省人民政府


云南省人民政府令第113号


　　《云南省教育督导规定》已经２００２年８月２８日省人民政府第７０次常务会议通过，现予公布，自２００２年１１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省长　徐荣凯
　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年8月29日

　　　　　　　　　　　　　云南省教育督导规定



　　第一条　为了规范教育督导工作，保障教育法律、法规、方针、政策的贯彻执行和教育目标的实现，根据《中华人民共和国教育法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称教育督导，是指县级以上人民政府按照管理权限对本行政区域内的各级各类教育及其有关工作依法进行的监督、检查、评估、指导等活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　教育督导的被督导对象是本级人民政府的有关部门、下级人民政府及其有关部门、各级各类学校和其他教育机构（以下简称学校）及其举办者。


　　第三条　教育督导必须以有关教育的法律、法规、规章和方针、政策为依据，坚持督政与督学相结合、实事求是、客观公正的原则。


　　第四条　县级以上人民政府应当加强对教育督导工作的领导，为教育督导工作提供必要的条件。


　　第五条　县级以上人民政府设立教育督导机构。教育督导机构是本级人民政府的教育行政监督机构，代表本级人民政府及其教育行政部门履行教育督导职责，并接受上级教育督导机构的业务指导。


　　第六条　教育督导机构履行下列职责：
　　（一）统筹规划、组织实施教育督导工作，制定教育督导的指导性文件和工作制度；
　　（二）对被督导对象贯彻执行教育法律、法规、规章和方针、政策的情况进行督导，作出督导结论，提出奖惩建议或者其他处理建议；
　　（三）对本行政区域内普及义务教育、扫除文盲及其巩固提高工作进行督导；
　　（四）对本行政区域内实施素质教育工作进行督导；
　　（五）对学校的办学方向、办学水平和办学效益进行督导；
　　（六）参与组织协调专项教育评估工作；
　　（七）对教育工作中的重大问题进行调查研究，向本级人民政府及其有关部门和上一级教育督导机构报告和反映情况，提出意见和建议；
　　（八）指导下级教育督导机构的工作；
　　（九）履行法律、法规、规章规定或者本级人民政府确定的其他职责。


　　第七条　教育督导机构设立督学和特聘督学。
　　督学由县以上教育督导机构、教育行政部门提名，由本级人民政府批准任命并颁发督学证。
　　特聘督学由县以上财政、计划、人事、监察等行政部门和民主党派、群众团体推荐，经同级教育督导机构、教育行政部门审核后，由本级人民政府批准聘任并颁发特聘督学证。
　　督学和特聘督学每届任期３年。任期届满的，经办理连任的批准手续，可以连任。因工作调动或者身体、年龄等原因不宜继续任职的，应当办理免职或者解聘手续。


　　第八条　督学应当具备下列条件：
　　（一）熟悉有关教育法律、法规、方针、政策，有较强的教育、教学管理能力；
　　（二）遵纪守法，廉洁自律，坚持原则，作风正派，敢说真话，办事公正；
　　（三）身体健康；
　　（四）具有相应的学历或者职称和教育工作经历：
　　１．省督学：具有大学本科以上学历或者高级专业技术职称，有１０年以上教育工作经历；
　　２．地（州、市）督学：具有大学本科以上学历或者中级以上专业技术职称，有８年以上教育工作经历；
　　３．县（市、区）督学：具有大学专科以上学历或者中级以上专业技术职称，有７年以上教育工作经历。
　　特聘督学应当具备上述条件，其中，教育工作经历的年限条件可以适当放宽。


　　第九条　督学（以下包括特聘督学）应当在教育督导机构的组织下，认真履行本规定第六条规定的职责。
　　督学应当接受教育方面的法律、法规、规章和方针、政策以及教育管理、教育督导方面的专业培训。


　　第十条　督学在执行公务时，与被督导单位有利害关系，可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。


　　第十一条　督学在进行教育督导时，应当出示督学证件。


　　第十二条　教育督导的基本形式为：
　　（一）综合督导，指全面的、系统的督导活动；
　　（二）专项督导，指单项的、局部的督导活动；
　　（三）随机督导，指根据实际需要随机开展的督导活动。


　　第十三条　综合督导和专项督导应当按照下列程序实施：
　　（一）向被督导对象下达督导方案或者督导提纲，并发出《教育督导通知书》；
　　（二）指导被督导对象进行自查自评；
　　（三）对被督导对象进行检查或者评估；
　　（四）向被督导对象通报督导结果，提出督导意见，并送达督导文书。
　　被督导对象收到《教育督导通知书》后，应当按照督导要求进行自查自评，配合教育督导机构和督学开展督导工作。


　　第十四条　教育督导机构和督学有权采取下列方式对被督导对象进行督导：
　　（一）听取情况汇报，接收举报和控告；
　　（二）实地查看、了解、核实有关情况；
　　（三）查阅、复制有关文件、档案、资料；
　　（四）进行调查和访谈；
　　（五）进行评议，提出督导意见。


　　第十五条　教育督导机构和督学在督导活动中，可以吸收被督导对象的主管机关和学校举办者参加。
　　教育督导机构和督学在督导活动中，发现危及师生安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况时，应当予以制止，并责成或者报请本级人民政府责成有关单位立即处理。


　　第十六条　教育督导机构在完成督导工作后，应当分别依照下列规定，作出督导结论，并将督导文书送达被督导对象：
　　（一）作出评价、指出问题、提出整改意见或者其他督导意见的，制作《教育督导结果通知书》；
　　（二）责令改正或者限期改正、作出处理决定的，以本级人民政府或者教育行政部门的名义制作《教育督导决定书》；
　　（三）应当依法给予行政处罚的，以本级人民政府或者教育行政部门的名义制作《行政处罚决定书》。
　　需要提请本级人民政府及其有关部门或者上级教育督导机构作出处理决定的，制作《教育督导处理建议书》。


　　第十七条　被督导对象在听取教育督导机构的督导意见和收到《教育督导结果通知书》后，应当及时研究和处理。对教育督导机构提出的整改意见，被督导对象应当在收到《教育督导结果通知书》之日起３０日内，将整改情况或者计划，书面报告教育督导机构。
　　被督导对象对《教育督导结果通知书》有异议的，可以在收到通知书之日起１５日内，向发出通知书的教育督导机构提出书面复查申请。教育督导机构应当在收到书面复查申请之日起３０日内做出复查结论并书面答复。


　　第十八条　被督导对象对《教育督导决定书》或者《行政处罚决定书》不服的，可以向作出决定的机关或者其上级机关申诉，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第十九条　教育督导机构应当定期向本级人民政府及其教育行政部门和上一级教育督导机构报告督导工作情况，提出改进教育工作的意见和建议。


　　第二十条　教育督导机构应当建立督导结果的通报制度，不定期地将督导结果向有关部门通报，必要时向社会公布。涉及重大内容的督导结果应当报本级人民政府批准后再向社会公布。


　　第二十一条　各级人民政府及其有关部门、学校及其主管机关或者举办者，应当把教育督导结论作为考核被督导对象领导成员政绩、评选先进、安排有关经费和招生计划、调整学校设置的一项重要依据。


　　第二十二条　教育督导机构、督学或者被督导对象认真执行本规定，成绩显著的，由县级以上人民政府及其有关部门给予表彰奖励。


　　第二十三条　被督导对象违反本规定，有下列情形之一的，由教育督导机构给予通报批评；情节严重的，由主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）拒绝向教育督导机构和督学提供有关情况和文件、档案、资料的；
　　（二）阻挠有关人员向教育督导机构和督学反映情况的；
　　（三）抵制教育督导机构提出的整改意见，拒不采取整改措施的；
　　（四）弄虚作假、欺骗教育督导机构和督学的；
　　（五）对督学或者向教育督导机构和督学反映情况的人员进行打击报复的；
　　（六）其他妨碍教育督导活动的。


　　第二十四条　教育督导机构违反本规定，不履行教育督导职责，造成严重后果的，由主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


　　第二十五条　督学在教育督导活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，由主管机关依法给予行政处分；情节严重的，撤销督学职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　本规定自２００２年１１月１日起施行。