关于难民地位的公约
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》的决定
（1982年8月23日通过）
第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：中华人民共和国加入《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》，并同时声明对下列条款予以保留：
一、《公约》第十四条后半部分，即“他在任何其他缔约国领土内，应给以他经常居住国家的国民所享有的同样保护。”；
二、《公约》第十六条第（三）款；
三、《议定书》第四条。
关于难民地位的公约
（按照联合国大会1950年12月14日第429(V)号决议召开的联合国难民和无国籍人地位全权代表会议于1951年7月28日通过）
目录
序言
第一章 一般规定
第二章 法律上地位
第三章 有利可图的职业活动
第四章 福利
第五章 行政措施
第六章 执行和过渡规定
第七章 最后条款
生效：按照第四十三条的规定，于1954年4月22日生效。
序言
缔约各方，
考虑到联合国宪章和联合国大会于1948年12月10日通过的世界人权宣言确认人人享有基本权利和自由不受歧视的原则，
考虑到联合国在各种场合表示过它对难民的深切关怀，并且竭力保证难民可以最广泛地行使此项基本权利和自由，
考虑到通过一项新的协定来修正和综合过去关于难民地位的国际协定并扩大此项文件的范围及其所给予的保护是符合于愿望的，
考虑到庇护权的给予可能使某些国家负荷过分的重担，并且考虑到联合国已经认识到这一问题的国际范围和性质，因此，如果没有国际合作，就不能对此问题达成满意的解决，
表示希望凡认识到难民问题的社会和人道性质的一切国家，将尽一切努力不使这一问题成为国家之间紧张的原因，
注意到联合国难民事务高级专员对于规定保护难民的国际公约负有监督的任务，并认识到为处理这一问题所采取措施的有效协调，将依赖于各国和高级专员的合作，
兹议定如下：
第一章 一般规定
第一条 “难民”一词的定义
（一）本公约所用“难民”一词适用于下列任何人：
（甲）根据1926年5月12日和1928年6月30日的协议、或根据1933年10月28日和1938年2月10日的公约、以及1939年9月14日的议定书、或国际难民组织约章被认为难民的人；
国际难民组织在其执行职务期间所作关于不合格的决定，不妨碍对符合于本款（乙）项条件的人给予难民的地位。
（乙）由于1951年1月1日以前发生的事情并因有正当理由畏惧由于种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有某种政治见解的原因留在其本国之外，并且由于此项畏惧而不能或不愿受该国保护的人；或者不具有国籍并由于上述事情留在他以前经常居住国家以外而现在不能或者由于上述畏惧不愿返回该国的人。
对于具有不止一国国籍的人，“本国”一词是指他有国籍的每一国家。如果没有实在可以发生畏惧的正当理由而不受他国籍所属国家之一的保护时，不得认其缺乏本国的保护。
（二）（甲）本公约第一条（一）款所用“1951年1月1日以前发生的事情”一语，应了解为（子）“1951年1月1日以前在欧洲发生的事情”；或者（丑）“1951年1月1日以前在欧洲或其他地方发生的事情”；缔约各国应于签字、批准、或加入时声明为了承担本公约的义务，这一用语应作何解释。
（乙）已经采取上述（子）解释的任何缔约国，可以随时向联合国秘书长提出通知，采取（丑）解释以扩大其义务。
（三）如有下列各种情况，本公约应停止适用于列入上述（甲）款的任何人：
（甲）该人已自动接受其本国的保护；或者
（乙）该人于丧失国籍后，又自动重新取得国籍；或者
（丙）该人已取得新的国籍，并享受其新国籍国家的保护；或者
（丁）该人已在过去由于畏受迫害而离去或躲开的国家内自动定居下来；或者
（戊）该人由于被认为是难民所依据的情况不复存在而不能继续拒绝受其本国的保护；
但本项不适用于列入本条（一）款（甲）项的难民，如果他可以援引由于过去曾受迫害的重大理由以拒绝受其本国的保护；
（己）该人本无国籍，由于被认为是难民所依据的情况不复存在而可以回到其以前经常居住的国家内；
但本项不适用于列入本条（一）款（甲）项的难民，如果他可以援引由于过去曾受迫害的重大理由以拒绝受其以前经常居住国家的保护。
（四）本公约不适用于目前从联合国难民事务高级专员以外的联合国机关或机构获得保护或援助的人。
当上述保护或援助由于任何原因停止而这些人的地位还没有根据联合国大会所通过的有关决议明确解决时，他们应在事实上享受本公约的利益。
（五）本公约不适用于被其居住地国家主管当局认为具有附着于该国国籍的权利和义务的人。
（六）本公约规定不适用于存在着重大理由足以认为有下列情事的任何人：
（甲）该人犯了国际文件中已作出规定的破坏和平罪、战争罪、或危害人类罪；
（乙）该人在以难民身分进入避难国以前，曾在避难国以外犯过严重政治罪行；
（丙）该人曾有违反联合国宗旨和原则的行为并经认为有罪。
第二条 一般义务
一切难民对其所在国负有责任，此项责任特别要求他们遵守该国的法律和规章以及为维持公共秩序而采取的措施。
第三条 不受歧视
缔约各国应对难民不分种族、宗教、或国籍，适用本公约的规定。
第四条 宗教
缔约各国对在其领土内的难民，关于举行宗教仪式的自由以及对其子女施加宗教教育的自由方面，应至少给予其本国国民所获得的待遇。
第五条 与本公约无关的权利
本公约任何规定不得认为妨碍一个缔约国并非由于本公约而给予难民的权利和利益。
第六条 “在同样情况下”一词的意义
本公约所用“在同样情况下”一词意味着凡是个别的人如果不是难民为了享受有关的权利所必需具备的任何要件（包括关于旅居或居住的期间和条件的要件），但按照要件的性质，难民不可能具备者，则不在此例。
第七条 相互条件的免除
（一）除本公约载有更有利的规定外，缔约国应给予难民以一般外国人所获得的待遇。
（二）一切难民在居住期满三年以后，应在缔约各国领土内享受立法上相互条件的免除。
（三）缔约各国应继续给予难民在本公约对该国生效之日他们无需在相互条件下已经有权享受的权利和利益。
（四）缔约各国对无需在相互条件下给予难民根据第（二）、（三）两款他们有权享受以外的权利和利益，以及对不具备第（二）、（三）两款所规定条件的难民亦免除相互条件的可能性，应给予有利的考虑。
（五）第（二）、（三）两款的规定对本公约第十三、十八、十九、二十一和二十三条所指权利和利益，以及本公约并未规定的权利和利益，均予适用。
第八条 特殊措施的免除
关于对一外国国民的人身、财产、或利益所得采取的特殊措施，缔约各国不得对形式上为该外国国民的难民仅仅因其所属国籍而对其适用此项措施。缔约各国如根据其国内法不能适用本条所表示的一般原则，应在适当情况下，对此项难民给予免除的优惠。
第九条 临时措施
本公约的任何规定并不妨碍一缔约国在战时或其他严重和特殊情况下对个别的人在该缔约国断定该人确为难民以前，并且认为有必要为了国家安全的利益应对该人继续采取措施时，对他临时采取该国所认为对其国家安全是迫切需要的措施。
第十条 继续居住
（一）难民如在第二次世界大战时被强制放逐并移至缔约一国的领土并在其内居住，这种强制留居的时期应被认为在该领土内合法居住期间以内。
（二）难民如在第二次世界大战时被强制逐出缔约一国的领土，而在本公约生效之日以前返回该国准备定居，则在强制放逐以前和以后的居住时期，为了符合于继续居住这一要求的任何目的，应被认为是一个未经中断的期间。
第十一条 避难海员
对于在悬挂缔约一国国旗的船上正常服务的难民，该国对于他们在其领土内定居以及发给他们旅行证件或者暂时接纳他们到该国领土内，特别是为了便利他们在另一国家定居的目的，均应给予同情的考虑。
第二章 法律上地位
第十二条 个人身分
（一）难民的个人身分，应受其住所地国家的法律支配，如无住所，则受其居所地国家的法律支配。
（二）难民以前由于个人身分而取得的权利，特别是关于婚姻的权利，应受到缔约一国的尊重，如必要时应遵守该国法律所要求的仪式，但以如果他不是难民该有关的权利亦被该国法律承认者为限。
第十三条 动产和不动产
缔约各国在动产和不动产的取得及与此有关的其他权利，以及关于动产和不动产的租赁和其他契约方面，应给予难民尽可能优惠的待遇，无论如何，此项待遇不得低于在同样情况下给予一般外国人的待遇。
第十四条 艺术权利和工业财产
关于工业财产的保护，例如对发明、设计或模型、商标、商号名称，以及对文学、艺术、和科学作品的权利，难民在其经常居住的国家内，应给予该国国民所享有同样的保护。他在任何其他缔约国领土内，应给以他经常居住国家的国民所享有的同样保护。
第十五条 结社的权利
关于非政治性和非营利性的社团以及同业公会组织，缔约各国对合法居留在其领土内的难民，应给以一个外国的国民在同样情况下所享有的最惠国待遇。
第十六条 出席法院的权利
（一）难民有权自由出席所有缔约各国领土内的法院。
（二）难民在其经常居住的缔约国内，就有关出席法院的事项，包括诉讼救助和免予提供诉讼担保在内，应享有与本国国民相同的待遇。
（三）难民在其经常居住的国家以外的其他国家内，就第（二）款所述事项，应给以他经常居住国家的国民所享有的待遇。
第三章 有利可图的职业活动
第十七条 以工资受偿的雇佣
（一）缔约各国对合法在其领土内居留的难民，就从事工作以换取工资的权利方面，应给以在同样情况下一个外国国民所享有的最惠国待遇。
（二）无论如何，对外国人施加的限制措施或者为了保护国内劳动力市场而对雇佣外国人施加限制的措施，均不得适用于在本公约对有关缔约国生效之日已免除此项措施的难民，亦不适用于具备下列条件之一的难民：
（甲）已在该国居住满三年；
（乙）其配偶具有居住国的国籍，但如难民已与其配偶离异，则不得援引本项规定的利益；
（丙）其子女一人或数人具有居住国的国籍。
（三）关于以工资受偿的雇佣问题，缔约各国对于使一切难民的权利与本国国民的权利相同化方面，应给予同情的考虑，特别是对根据招工计划或移民入境办法进入其领土的难民的此项权利。
第十八条 自营职业
缔约各国对合法在其领土内的难民，就其自己经营农业、工业、手工业、商业以及设立工商业公司方面，应给以尽可能优惠的待遇，无论如何，此项待遇不得低于一般外国人在同样情况下所享有的待遇。
第十九条 自由职业
（一）缔约各国对合法居留于其领土内的难民，凡持有该国主管当局所承认的文凭并愿意从事自由职业者，应给以尽可能优惠的待遇，无论如何，此项待遇不得低于一般外国人在同样情况下所享有的待遇。
（二）缔约各国对在其本土以外而由其负责国际关系的领土内的难民，应在符合于其法律和宪法的情况下，尽极大努力使这些难民定居下来。
第四章 福利
第二十条 定额供应
如果存在着定额供应制度，而这一制度是适用于一般居民并调整着缺销产品的总分配，难民应给以本国国民所享有的同样待遇。
第二十一条 房屋
缔约各国对合法居留于其领土内的难民，就房屋问题方面，如果该问题是由法律或规章调整或者受公共当局管制，应给以尽可能优惠的待遇，无论如何，此项待遇不得低于一般外国人在同样情况下所享有的待遇。
第二十二条 公共教育
（一）缔约各国应给予难民凡本国国民在初等教育方面所享有的同样待遇。
（二）缔约各国就初等教育以外的教育，特别是就获得研究学术的机会、承认外国学校的证书、文凭、和学位、减免学费、以及发给奖学金方面，应对难民给以尽可能优惠的待遇，无论如何，此项待遇不得低于一般外国人在同样情况下所享有的待遇。
第二十三条 公共救济
缔约各国对合法居住在其领土内的难民，就公共救济和援助方面，应给以凡其本国国民所享有的同样待遇。
第二十四条 劳动立法和社会安全
（一）缔约各国对合法居留在其领土内的难民，就下列各事项，应给以本国国民所享有的同样待遇：
（甲）报酬，包括家庭津贴，如此种津贴构成报酬一部分的话，工作时间，加班办法，假日工资，对带回家去工作的限制，雇佣最低年龄，学徒和训练，女工和童工，享受共同交涉的利益，如果这些事项由法律或规章规定，或者受行政当局管制的话；
（乙）社会安全（关于雇佣中所受损害，职业病，生育，疾病，残废，年老，死亡，失业，家庭负担或根据国家法律或规章包括在社会安全计划之内的任何其他事故的法律规定），但受以下规定的限制：
（子）对维持既得权利和正在取得中的权利可能作出适当安排；
（丑）居住地国的法律或规章可能对全部由公共基金支付利益金或利益金的一部或对不符合于为发给正常退职金所规定资助条件的人发给津贴制订特别安排。
（二）难民由于雇佣中所受损害或职业病死亡而获得的补偿权利，不因受益人居住地在缔约国领土以外而受影响。
（三）缔约各国之间所缔结或在将来可能缔结的协定，凡涉及社会安全既得权利或正在取得中的权利，缔约各国应以此项协定所产生的利益给予难民，但以这是符合于对有关协定各签字国国民适用的条件者为限。
（四）缔约各国对以缔约国和非缔约国之间随时可能生效的类似协定所产生的利益尽量给予难民一事，将予以同情的考虑。
第五章 行政措施
第二十五条 行政协助
（一）如果难民行使一项权利时正常地需要一个对他不能援助的外国当局的协助，则难民居住地的缔约国应安排由该国自己当局或由一个国际当局给予此项协助。
（二）第一款所述当局应将正常地应由难民的本国当局或通过其本国当局给予外国人的文件或证明书给予难民，或者使这种文件或证明书在其监督下给予难民。
（三）如此发给的文件或证书应代替由难民的本国当局或通过其本国当局发给难民的正式文件，并应在没有相反证据的情况下给予证明的效力。
（四）除对贫苦的人可能给予特殊的待遇外，对上述服务可以征收费用，但此项费用应有限度，并应相当于为类似服务向本国国民征收的费用。
（五）本条各项规定对第二十七条和第二十八条并不妨碍。
第二十六条 行动自由
缔约各国对合法在其领土内的难民，应给予选择其居所地和在其领土内自由行动的权利，但应受对一般外国人在同样情况下适用的规章的限制。
第二十七条 身分证件
缔约各国对在其领土内不持有有效旅行证件的任何难民，应发给身分证件。
第二十八条 旅行证件
（一）缔约各国对合法在其领土内居留的难民，除因国家安全或公共秩序的重大原因应另作考虑外，应发给旅行证件，以凭在其领土以外旅行。本公约附件的规定应适用于上述证件。缔约各国可以发给在其领土内的任何其他难民上述旅行证件。缔约各国特别对于在其领土内而不能向其合法居所地国家取得旅行证件的难民发给上述旅行证件一事，应给予同情的考虑。
（二）根据以前国际协定由此项协定缔约各方发给难民的旅行证件，缔约各方应予承认，并应当作根据本条发给的旅行证件同样看待。
第二十九条 财政征收
（一）缔约各国不得对难民征收其向本国国民在类似情况下征收以外的或较高于向其本国国民在类似情况下征收的任何种类捐税或费用。
（二）前款规定并不妨碍对难民适用关于向外国人发给行政文件包括旅行证件在内的法律和规章。
第三十条 资产的移转
（一）缔约国应在符合于其法律和规章的情况下，准许难民将其携入该国领土内的资产，移转到难民为重新定居目的而已被准许入境的另一国家。
（二）如果难民声请移转不论在何地方的并在另一国家重新定居所需要的财产，而且该另一国家已准其入境，则缔约国对其声请应给予同情的考虑。
第三十一条 非法留在避难国的难民
（一）缔约各国对于直接来自生命或自由受到第一条所指威胁的领土未经许可而进入或逗留于该国领土的难民，不得因该难民的非法入境或逗留而加以刑罚，但以该难民毫不迟延地自行投向当局说明其非法入境或逗留的正当原因者为限。
（二）缔约各国对上述难民的行动，不得加以除必要以外的限制，此项限制只能于难民在该国的地位正常化或难民获得另一国入境准许以前适用。缔约各国应给予上述难民一个合理的期间以及一切必要的便利，以便获得另一国入境的许可。
第三十二条 驱逐出境
（一）缔约各国除因国家安全或公共秩序理由外，不得将合法在其领土内的难民驱逐出境。
（二）驱逐难民出境只能以按照合法程序作出的判决为根据。除因国家安全的重大理由要求另作考虑外，应准许难民提出有利于其自己的证据，向主管当局或向由主管当局特别指定的人申诉或者为此目的委托代表向上述当局或人申诉。
（三）缔约各国应给予上述难民一个合理的期间，以便取得合法进入另一国家的许可。缔约各国保留在这期间内适用它们所认为必要的内部措施的权利。
第三十三条 禁止驱逐出境或送回（“推回”）
（一）任何缔约国不得以任何方式将难民驱逐或送回（“推回”）至其生命或自由因为他的种族、宗教、国籍、参加某一社会团体或具有某种政治见解而受威胁的领土边界。
（二）但如有正当理由认为难民足以危害所在国的安全，或者难民已被确定判决认为犯过特别严重罪行从而构成对该国社会的危险，则该难民不得要求本条规定的利益。
第三十四条 入籍
缔约各国应尽可能便利难民的入籍和同化，它们应特别尽力加速办理入籍程序，并尽可能减低此项程序的费用。
第六章 执行和过渡规定
第三十五条 国家当局同联合国的合作
（一）缔约各国保证同联合国难民事务高级专员办事处或继承该办事处的联合国任何其他机关在其执行职务时进行合作，并应特别使其在监督适用本公约规定而行使职务时获得便利。
（二）为了使高级专员办事处或继承该办事处的联合国任何其他机关向联合国主管机关作出报告，缔约各国保证于此项机关请求时，向它们在适当形式下提供关于下列事项的情报和统计资料：
（甲）难民的情况，
（乙）本公约的执行，以及
（丙）现行有效或日后可能生效的涉及难民的法律、规章和法令。
第三十六条 关于国内立法的情报
缔约各国应向联合国秘书长送交它们可能采用为保证执行本公约的法律和规章。
第三十七条 对以前公约的关系
在不妨碍本公约第二十八条第二款的情况下，本公约在缔约各国之间代替1922年7月5日、1924年5月31日、1926年5月12日、1928年6月30日以及1935年7月30日的协议，1933年10月28日和1938年2月10日的公约，1939年9月14日议定书、和1946年10月15日的协定。
第七章 最后条款
第三十八条 争端的解决
本公约缔约国间关于公约解释或执行的争端，如不能以其他方法解决，应依争端任何一方当事国的请求，提交国际法院。
第三十九条 签字、批准和加入
（一）本公约应于1951年7月28日在日内瓦开放签字，此后交存联合国秘书长。本公约将自1951年7月28日至8月31日止在联合国驻欧办事处开放签字，并将自1951年9月17日至1952年12月31日止在联合国总部重行开放签字。
（二）本公约将对联合国所有会员国，并对被邀出席难民和无国籍人地位全权代表会议或由联合国大会致送签字邀请的任何其他国家开放签字。本公约应经批准，批准书应交存于联合国秘书长。
（三）本公约将自1951年7月28日起对本条（二）款所指国家开放任凭加入。加入经向联合国秘书长交存加入书后生效。
第四十条 领土适用条款
（一）任何一国得于签字、批准、或加入时声明本公约将适用于由其负责国际关系的一切或任何领土。此项声明将于公约对该有关国家生效时发生效力。
（二）此后任何时候，这种适用于领土的任何声明应用通知书送达于联合国秘书长，并将从联合国秘书长收到此项通知书之日后第九十天起或者从公约对该国生效之日起发生效力，以发生在后之日期为准。
（三）关于在签字、批准、或加入时本公约不适用的领土，各有关国家应考虑采取必要步骤的可能，以便将本公约扩大适用到此项领土，但以此项领土的政府因宪法上需要已同意者为限。
第四十一条 联邦条款
对于联邦或非单一政体的国家，应适用下述规定：
（一）就本公约中属于联邦立法当局的立法管辖范围内的条款而言，联邦政府的义务应在此限度内与非联邦国家的缔约国相同；
（二）关于本公约中属于邦、省、或县的立法管辖范围内的条款，如根据联邦的宪法制度，此项邦、省、或县不一定要采取立法行动的话，联邦政府应尽早将此项条款附具赞同的建议，提请此项邦、省、或县的主管当局注意；
（三）作为本公约缔约国的联邦国家，如经联合国秘书长转达任何其他缔约国的请求时，应就联邦及其构成各单位有关本公约任何个别规定的法律和实践，提供一项声明，说明此项规定已经立法或其他行动予以实现的程度。
第四十二条 保留
（一）任何国家在签字、批准、或加入时，可以对公约第一、三、四、十六（一）、三十三、以及三十六至四十六（包括本条在内）各条以外的规定作出保留。
（二）依本条第（一）款作出保留的任何国家可以随时通知联合国秘书长撤回保留。
第四十三条 生效
（一）本公约于第六件批准书或加入书交存之日后第九十天生效。
（二）对于在第六件批准书或加入书交存后批准或加入本公约的各国，本公约将于该国交存其批准书或加入书之日后第九十天生效。
第四十四条 退出
（一）任何缔约国可以随时通知联合国秘书长退出本公约。
（二）上述退出将于联合国秘书长收到退出通知之日起一年后对该有关缔约国生效。
（三）依第四十条作出声明或通知的任何国家可以在此以后随时通知联合国秘书长，声明公约将于秘书长收到通知之日后一年停止扩大适用于此项领土。
第四十五条 修改
（一）任何缔约国可以随时通知联合国秘书长，请求修改本公约。
（二）联合国大会应建议对于上述请求所应采取的步骤，如果有这种步骤的话。
第四十六条 联合国秘书长的通知
联合国秘书长应将下列事项通知联合国所有会员国以及第三十九条所述非会员国：
（一）根据第一条（二）款所作声明和通知；
（二）根据第三十九条签字、批准、和加入；
（三）根据第四十条所作声明和通知；
（四）根据第四十二条声明保留和撤回；
（五）根据第四十三条本公约生效的日期；
（六）根据第四十四条声明退出和通知；
（七）根据第四十五条请求修改。
下列签署人经正式授权各自代表本国政府在本公约签字，以昭信守。
1951年7月28日订于日内瓦，计一份，其英文本和法文本有同等效力，应交存于联合国档案库，其经证明为真实无误的副本应交给联合国所有会员国以及第三十九条所述非会员国。
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》的决定
2． 关于难民地位的议定书（1966年12月16日）
浙江省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
浙江省人大常委会
浙江省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
浙江省人大常委会
（1995年12月26日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1995年12月29日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 消费者的权利和经营者的义务
第三章 消费者协会
第四章 争议的解决
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称消费者，是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的个人和单位；经营者，是指为消费者生产、销售商品或者提供服务的单位和个人。
第三条 本办法由各级人民政府负责组织实施。
工商、物价、技术监督、商检、卫生、医药等行政管理部门，应当按照各自的职责查处损害消费者权益的违法行为，做好保护消费者权益的工作。
县级以上工商行政管理部门应当设立或者指定保护消费者权益的专门机构。
第四条 各级人民政府及其有关行政管理部门应当支持和指导消费者协会的工作，保障其职能的正常履行，提供必要的经费。
大众传播媒介应当做好维护消费者权益的宣传，支持消费者协会开展工作，对损害消费者权益的行为予以揭露、批评。
第二章 消费者的权利和经营者的义务
第五条 消费者享有《中华人民共和国消费者权益保护法》和其他有关法律、法规规定的各项权利。
第六条 经营者提供商品或者服务，应当依照《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、法规和本办法的规定履行义务。
第七条 经营者应当在经营场所的显著位置标明其真实名称和标记；利用他人柜台或者场地从事经营活动的，应当标明其自身的真实名称和标记。
商品交易市场举办者、展销会举办者、场地和柜台提供者应当加强管理，督促商品交易市场内经营者、参展者和场地、柜台的使用者悬挂进场交易证或者营业执照，并标明其真实名称和标记。
商品交易市场举办者、展销会举办者、场地和柜台提供者，应当在交易场所的显著位置公布监督投诉机构的电话、地址。
第八条 经营者提供商品或者服务，应当遵守公平、自愿的原则，不得强迫消费者购买商品或者接受服务，不得违背消费者意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
经营者无正当理由，不得拒绝向消费者提供其所经营的商品和服务。
第九条 经营者不得向消费者提供《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《浙江省产品质量监督管理条例》、《浙江省查处生产和经销假冒伪劣商品行为条例》等法律、法规禁止生产、销售的商品。
第十条 经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实情况，不得作虚假的陈述，不得进行欺骗性的现场演示、劝说等销售诱导活动。
经营者不得以虚假的广告欺骗或者误导消费者。
第十一条 经营者应当按照国家价格管理规定，制订、调整商品价格和收费标准；出售商品和提供服务必须明码标价，在醒目处公布，不得哄抬物价，牟取暴利。
第十二条 经营者应当使用符合国家规定的计量器具。
经营者不得将包装物的重量计入商品的净重，不得缺尺少秤，不得拒绝消费者对计量的复核。
第十三条 经营者不得采用还本销售的方式推销商品。
任何单位和个人未经批准，不得以传销方式推销商品。
经营者采用展销、直销、特约经销、邮售等方式推销商品的，应当符合有关商品质量、价格等规定，不得损害消费者的利益，具体管理办法由省工商行政管理部门会同有关部门制定。
第十四条 经营者从事服务行业的，应当具备相应的技术、设备等条件，明示服务项目，标明服务价格，使用合格的服务用品，按规定、约定或者商业惯例保证服务质量。
经营者从事医疗、美容、客运、饮食、娱乐、旅游、家电维修等服务的，必须保障消费者的人身健康和安全。
第十五条 国家规定或者经营者与消费者约定实行包修、包换、包退（以下简称“三包”）的商品，经营者在出售时必须出具“三包”凭证，并确定具备条件的维修单位。“三包”凭证应当明确注明消费者的权利和义务。
实行“三包”的商品有质量问题的，自售出之日起7日内，经营者应当根据消费者的要求予以退货、更换或者修理；15日内，应当根据消费者的要求予以更换或者修理。
第十六条 经营者按“三包”规定承担退货责任的，应当按商品的发票价格一次退清货款。
经营者按“三包”规定承担更换责任的，应当免费为消费者调换同型号同规格的产品，无同型号同规格产品的，经营者应当根据消费者的要求予以退货，并不得收取任何费用。
经营者按“三包”规定承担修理责任的，应当在30日内修复，并不得收取任何费用。经营者应当在“三包”凭证上如实记录接受修理日期、维修所占时间、修理部位、故障原因等情况。
经营者未在30日内修复的，可以更换同型号同规格的商品；经营者未更换的，每延期1日按商品价款2‰的标准赔偿消费者因延误使用该商品遭受的损失，或者提供同类商品供消费者在维修期间使用；经营者未在90日内修复或者在包修期内两次修理仍不能正常使用的，应当根据消
费者要求，负责退货或者更换。消费者选择退货的，按本条第一款规定执行。
包修商品在包修期内修理的，其修理部位，从交付使用之日起，重新执行原规定的包修期；其他部位的包修期应当扣除维修占用的时间。
第十七条 对实行“三包”的大件商品，应当由经营者负责修理、更换、退货的，经营者应当上门服务或者负责运送；经营者要求消费者运送的，经营者应当承担运输费、误工费、差旅费等合理费用。
前款所称的大件商品目录以及运输费、误工费、差旅费的具体标准，由省工商行政管理部门会同有关部门规定。
第十八条 经营者对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，应当按规定或者约定履行义务，不得故意拖延或者无理拒绝。
前款所称的故意拖延或者无理拒绝是指：
（一）经营者自接到消费者向其提出履行义务的要求或者行政管理部门、消费者协会要求处理争议的通知之日起5日内不作答复的；
（二）经营者在允诺履行义务后3日内或者在消费者同意的期限内仍不实际履行允诺履行的义务的；
（三）不履行行政管理部门作出的决定或者消费者协会作出的调解的。
第十九条 经营者的经营场地、服务设施、店堂装潢、商品陈列等应当符合保障人身安全的要求，保证消费者在购买商品或者接受服务过程中的人身安全。造成消费者人身伤害的，经营者应当承担民事赔偿责任。
第二十条 经营者应当制定和执行文明服务、售后服务以及接受消费者监督的规章制度，指定专门机构或者人员负责处理消费者权益争议的工作，并教育职工自觉维护消费者权益。职工在提供商品或者服务时对商品或者服务项目的介绍、许诺，对消费者的询问、投诉的答复，视为经营
者的行为。
第三章 消费者协会
第二十一条 消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。
省、市（地）、县（市、区）依法设立消费者协会。消费者协会可在乡（镇）、街道、商品交易市场、经营者中建立分支机构。
消费者协会由工商、物价、技术监督、商检、卫生、医药等部门和行业管理部门、行业协会、新闻单位、社会团体以及消费者代表组成；其办事机构设在同级工商行政管理部门内，并接受工商行政管理部门的指导。
第二十二条 消费者协会依法履行下列职能：
（一）开展保护消费者权益的法律、法规和消费知识的宣传；
（二）对商品和服务的质量、价格、售后服务和消费者的意见进行调查、比较、分析，并公布结果，为消费者提供消费信息和咨询服务；
（三）受理消费者投诉，对投诉事项依法进行调查、调解，或者移送有关行政管理部门依法处理，支持受损害的消费者提起诉讼；
（四）对维护消费者权益有突出成绩的经营者进行表彰，对损害消费者权益的行为予以揭露、批评，情节严重的，可采取登报、告示等形式告知消费者；
（五）建议政府及有关部门制定、实施保护消费者权益的行政措施，要求经营者采取适当措施维护消费者权益；
（六）与行业管理部门、行业协会就商品和服务的“三包”、售后服务作出约定；
（七）法律、法规规定的其他职能。
消费者协会不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。
第二十三条 省消费者协会设立消费者权益保护基金，专项用于全省消费者权益的保护工作。基金的筹集、使用、管理和监督的具体办法由省人民政府规定。
第四章 争议的解决
第二十四条 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以与经营者协商和解、向消费者协会申请调解或者向有关行政部门申诉；消费者不愿协商和解、调解、申诉或者协商和解、调解不成、申诉仍得不到解决的，可以根据与经营者达成的仲裁协议提请消费者权益争议仲裁机构申请仲
裁；未达成仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。
人民法院对消费者就消费者权益争议的起诉，应当及时受理，公正审理。有条件的人民法院可以设立专门审理消费者权益争议的法庭。
第二十五条 消费者提出要求解决消费者权益争议的，应当提供实物，并持有真实的购货凭证、服务单据或者能够证明该商品或者服务提供者的证据。
经营者自愿履行义务的，不受前款限制。
第二十六条 消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿，销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。
消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。
第二十七条 消费者在商品交易市场、展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。市场内经营者歇业、展销会结束或者柜台租赁期满，可以向商品交易市场举办者、展销会举办者、柜台的出租者要求赔偿。商品交易市场举办
者、展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。
第二十八条 消费者就消费者权益争议向消费者协会投诉的，消费者协会应当在接到投诉后的7日内作出是否受理的决定。
消费者协会受理投诉后，应当在15日内进行调解。调解可以采用书面或者当面协商的形式。
调解成立的，经营者应当按照调解协议履行。
第二十九条 消费者向有关行政管理部门申诉的，行政管理部门应当在接到申诉后7日内作出是否受理的决定。
行政管理部门受理申诉后，应当在2个月内依法作出处理。
对消费者协会移交的投诉，有关行政管理部门应当依法及时调查处理，并将处理结果告知消费者协会。
第三十条 省、市（地）、县（市、区）可设立消费者权益争议仲裁机构。
消费者根据与经营者达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁的，仲裁机构应当及时作出裁决。消费者和经营者对仲裁机构作出的裁决应当履行。一方逾期不履行的，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第三十一条 消费者和经营者对商品质量或者服务质量发生争议，由双方约定送检测机构检测，双方不能就检测机构达成一致意见的，可以由受理案件的机构指定。检测结果证明商品或者服务存在质量问题的，检测费用由经营者承担；检测结果证明商品或者服务不存在质量问题的，检
测费用由消费者承担。商品或者服务难于检测的，经营者应当提供自己无过错的证据；不能提供无过错证据的，由经营者承担责任。
第三十二条 消费者权益受到损害的，消费者与经营者协商、向消费者协会投诉、向有关行政管理部门申诉，应当从知道或者应当知道其权益受到损害之日起6个月内提出，法律、法规另有规定的除外。
第五章 法律责任
第三十三条 经营者提供商品或者服务损害消费者权益的，应当依照《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、法规和本办法的规定承担民事责任。
第三十四条 经营者违反本办法第七条第一款、第八条第一款、第九条、第十条、第十一条、第十二条第二款、第十三条第一款、第二款规定提供商品的，应当根据消费者的要求负责退货、更换、补足数量或者退还货款。消费者要求退货的，经营者应当按照商品的发票价格一次退清货
款，不得收取任何费用。
经营者提供服务未按规定、约定或者商业惯例保证服务质量的，应当根据消费者的要求予以重作或者退还服务费用，给消费者造成损失的，应当赔偿消费者的损失。
第三十五条 经营者提供商品或者服务有下列行为之一，除向消费者负责退货、更换、修理、重作、补足商品数量、退还货款和服务费用及其他应当承担的民事责任外，还应当根据消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用总额
的一倍：
（一）违反第九条规定，提供法律、法规禁止生产、销售的商品的；
（二）违反第十条规定，发布虚假广告、作虚假的陈述或者进行欺骗性的销售诱导活动的；
（三）违反第十二条第二款规定，提供商品缺尺少秤的；
（四）违反第十四条规定，提供服务时使用假冒伪劣服务用品的；
（五）其他欺诈消费者行为的。
经营者承担增加赔偿责任的，由销售者或者服务者向消费者赔偿；属生产者或者其他经营者责任的，销售者或者服务者可以依法向负有责任的生产者或者其他经营者追偿。
第三十六条 经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人（以下简称受害者）人身伤害、残疾、死亡的，应当按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十一条、第四十二条规定的项目和下列标准支付费用：
（一）医疗费按照医院对受害者治疗所必需的治疗费、检查费、医药费、手术费、住院费等费用计算；
（二）治疗期间护理费，受害者住院治疗期间生活不能自理的，按照当地雇请1名护理人员所需费用计算；
（三）因伤残治疗误工减少的收入，按受害人因误工减少的实际收入计算；
（四）残疾者生活自助具费，按照普及型器具的费用计算；
（五）残疾者一次性生活补助费，根据受害者伤残等级，按照当地年平均生活费的12倍至20倍计算；
（六）残疾赔偿金，根据受害者伤残等级，按照当地年平均生活费的5倍至15倍计算；
（七）丧葬费，按照当地殡葬单位基本服务项目收费标准计算；
（八）死亡赔偿金，按照当地年平均生活费的20倍计算；
（九）残疾者或者死者生前扶养的人所必需的生活费，以当地年平均生活费为标准，对不满18周岁的，按扶养到18周岁计算；对无劳动能力的被扶养人，按扶养20年计算。
法律、法规对前款另有规定的，从其规定。按照前款规定补偿的费用应当一次性支付。
本条规定的当地年平均生活费，是指当地统计部门公布的上年度城镇居民家庭或者农民家庭人均生活消费支出额。
第三十七条 经营者违反本办法规定，损害消费者权益，法律、法规已有规定的，按法律、法规的规定处罚。
商品交易市场举办者、展销会举办者、场地和柜台提供者违反本办法第七条第二款、第三款规定，不督促商品交易市场内经营者、参展者和场地、柜台使用者悬挂进场交易证或者营业执照，并标明其真实名称和标记，或者不在显著位置公布监督投诉电话、地址的，由工商行政管理部门
责令改正，并处1000元以上10000元以下的罚款。
经营者违反《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十一条、第二十四条第一款和本办法第七条第一款、第八条、第十条第一款、第十二条第二款、第十三条第一款、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条规定，损害消费者权益的，由工商行政管理部门责令改正，单处或者并处
警告、没收违法所得、违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
第三十八条 有关行政管理部门和消费者协会工作人员在处理消费者权益争议时，应当客观、公正，恪守职业道德；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 经营者用威胁、殴打、限制人身自由等手段阻挠有关行政管理部门、消费者协会工作人员依法履行职能的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本办法执行。
第四十一条 本办法自公布之日起施行。1988年9月26日省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《浙江省保护消费者合法权益条例》同时废止。
1995年12月29日
