体力劳动强度分级
国家标准局
体力劳动强度分级
国家标准局
中华人民共和国国家标准ＧＢ3869—83（国家标准局1983年9月29日发布 1984年12月1日起实施）
本标准适用于以体力活动为主的劳动，劳动强度的分级是劳动保护科学管理的依据。
1．基本定义
1．1 平均劳动时间率
系指一个工作日内净劳动时间（即除休息和工作中间持续一分钟以上的暂停时间外的全部活动时间）与工作日总时间的比，以百分率表示。通过抽样测定，取其平均值。计算方法见附录Ａ。
1．2 能量代谢率
将某工种一个劳动日内各种活动与休息加以归类，测定各类活动与休息的能量消耗值，并分别乘以从事各该类活动与休息的总时间，合计求得全工作日总能量消耗，再除以工作日总时间，以千焦耳／分·平方米来表示。
计算方法见附录Ａ。
1．3 劳动强度指数
是区分体力劳动强度等级的指标。由各该工种的平均劳动时间率，乘以系数3，加平均能量代谢率乘以系数7求得。指数大反映劳动强度大，指数小反映劳动强度小。计算方法见附录Ａ。
2．体力劳动强度分级
体力劳动强度按劳动强度指数大小分为四级见下表。
体力劳动强度分级表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
体力劳动强度级别 劳动强度指数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
Ⅰ ＜15
Ⅱ ～20
Ⅲ ～25
Ⅳ ＞25
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2．1 Ⅰ级体力劳动
8小时工作日平均耗能值为3558．8千焦耳／人，劳动时间率为61％，即净劳动时间为293分钟，相当于轻劳动。
2．2 Ⅱ级体力劳动
8小时工作日平均耗能值为5560．1千焦耳／人，劳动时间率为67％，即净劳动时间为320分钟，相当于中等强度劳动。
2．3 Ⅲ级体力劳动
8小时工作日平均耗能值为7310．2千焦耳／人，劳动时间率为73％，即净劳动时间为350分钟，相当于重强度劳动。
2．4 Ⅳ级体力劳动
8小时工作日平均耗能值为11304．4千焦耳／人，劳动时间率为77％，即净劳动时间为370分钟，相当于“很重”强度劳动。
附录Ａ：平均劳动时间率、能量代谢率和劳动强度指数的计算方法（补充件）
Ａ．1 平均劳动时间率Ｔ计算方法
每天选择接受测定的工人2名，按表Ａ1的格式记录自上工开始至下工为止，整个工作日从事各种劳动与休息（包括工作中间暂停）的时间，每个测定对象连续记录3天，取3天的平均值，再求出劳动时间率。如遇生产不正常或发生事故时，不作正式记录。
表Ａ1 劳动时间测定计录表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜主要内容（如物体重量、
动作 ｜ 开始时间 ｜ 耗费工时 ｜
｜ ｜ ｜动作频率、行走距离、劳
名称 ｜ （时、分） ｜ （分） ｜
｜ ｜ ｜动体位等）
－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
Ａ．2 能量代谢率Ｍ计算方法
根据表Ａ1的记录，将各种劳动与休息加以归类（近似的活动归为一类），然后分别计量从事各类劳动与休息时呼出气的体积，按表Ａ2的内容及计算公式，求出各项劳动与休息时的能量代谢率，分别乘以相应的累积时间，最后得出一个工作日各种活动和休息时的能量消耗值，再把各
项能量消耗值总计，除以工作日总工时，即得出工作日平均能量代谢率（千焦耳／分·平方米）。
表Ａ2 能量代谢率测定记录表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
工种： 动作项目： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
姓名： 年龄： 岁 身高： 厘米
体重： 公斤 体表面积： 平方米
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 采气时间： 分 秒
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2 采气量（气量计的终读数减去气量计的
初读数） 升
气量计的终读数 升
气量计的初读数 升
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
3 量气时气温 ℃ 气压 帕斯卡
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4 标准状态下干燥气体换算系数由标准状
态下
干燥气体体积换算表查得
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
5 换算标准状态呼气量：采气量乘标准状
态下干燥气体
换算系数 升
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
标准状态呼气量
6 换算每分钟呼气量：－－－－－－－升／分
采气时间
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
7 换算每平方米体表面积，每分钟呼气量：
每分钟呼气量
－－－－－－－ 升／分·平方米
体表面积
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
8 计算能量代谢率（千焦耳／分·平方米）：
ｌｏｇＹｅ＝0．0945ｘ－1．15984………（1）
ｌｏｇ（13．26－4．1868Ｙｅ）＝1．1648－
0．0125ｘ…………………………………（2）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：①Ｙｅ为能量代谢率（千焦耳／分·平方米）；ｘ为每平方
米体表面积每分钟呼气量。
②每分钟肺通气量3．0￣7．3升时采用公式（1）：每
分钟肺通气量8．0￣30．9升时采用公式（2）；
每分钟肺通气量7．3￣8．0升时采用公式（1）和
公式（2）的平均值。
Ａ．3 劳动强度指数Ｉ计算方法
劳动强度指数计算公式如下：
Ｉ＝3Ｔ＋7Ｍ
式中：
Ｉ——劳动强度指数；
Ｔ——劳动时间率
工作日内净劳动时间（分）
＝－－－－－－－－－－－－（％）；
工作日总工时（分）
Ｍ——8小时工作日能量代谢率（千焦
耳／分·平方米）；
3——劳动时间率的计算系数；
7——能量代谢率的计算系数。
注：净劳动时间，为一个工作日除去休息及工
作中间暂停的全部时间。
附加说明：
本标准由中华人民共和国劳动人事部提出。
本标准由中国医学科学院卫生研究所负责起草。
本标准主要起草人于永中、李天麟。
1983年9月29日
安徽省行政执法责任追究暂行办法
安徽省人民政府
安徽省行政执法责任追究暂行办法
安徽省人民政府令 第198号
《安徽省行政执法责任追究暂行办法》已经2007年1月11日安徽省人民政府第49次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
省长 王金山
二○○七年一月二十四日
第一章总则
第一条为了防止和减少违法行政执法与行政不作为的发生，加强行政执法监督，保证行政执法机关及其工作人员依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内行政机关、法律法规授权组织和行政机关委托的组织（以下统称“行政执法机关”）及其工作人员违法行使行政执法职权或者不履行行政执法职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益以及公共利益受到损害的，依照本办法的规定追究其行政执法责任。
第三条县级以上人民政府领导和实施本行政区域内行政执法责任追究工作。
行政执法机关、监察机关和政府法制部门按照法律、法规、规章的规定和各自职责负责行政执法责任追究的具体工作。
第四条行政执法责任追究应当坚持实事求是、违法必究、教育与惩处相结合、过错与责任相适应的原则。
第五条公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其工作人员的行政执法行为违法或者有行政不作为的，可以检举和控告。
第六条行政执法机关及其工作人员被追究行政执法责任时，有权陈述和申辩；对责任追究处理决定不服的，有权依据本办法的规定申请复查、复核。
第二章行政执法责任追究范围
第七条行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
（二）未按法定程序实施行政处罚的；
（三）指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
（六）对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
（七）依法应当移送司法机关处理而不移送的；
（八）其他违法实施行政处罚的。
第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；
（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；
（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；
（六）违法收取费用的；
（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；
（八）其他违法实施行政许可的。
第九条行政执法机关及其工作人员在实施征收或者征用时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）无法定依据征收或者征用的；
（二）擅自设立或者增加征收、征用项目，擅自改变征收、征用范围和标准的；
（三）违反法定程序实行征收、征用的；
（四）截留、私分或者挪用征收、征用款物的；
（五）其他违法实施征收、征用的。
第十条行政执法机关及其工作人员实施行政强制时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的；
（二）违反法定程序实施行政强制的；
（三）非法定主体实施行政强制的；
（四）使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的；
（五）其他违法实施行政强制的。
第十一条行政执法机关及其工作人员在实施行政检查时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）无法定依据或者超越法定权限实施检查的；
（二）无具体理由、事项、内容实施检查或者不出示法定行政执法证件实施检查的；
（三）违反法定程序实施检查的；
（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
（五）对发现的违法行为不制止、不纠正的；
（六）其他违法实施行政检查的。
第十二条行政执法机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）对符合法定条件的行政复议申请不予受理的；
（二）不依法转送行政复议申请的；
（三）不在法定期限内作出行政复议决定的；
（四）作出违法或者不当的行政复议决定的。
第十三条行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）违法设定公民、法人或者其他组织义务的；
（二）依法应当履行公民、法人或者其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝或者延迟履行的；
（三）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；
（四）侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。
第十四条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可、行政处罚和行政强制等过程中，应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的，应当追究其行政执法责任。
第十五条行政执法机关及其工作人员在处置突发公共事件时，不履行应急职责，造成不良后果的，应当追究其行政执法责任。
第十六条行政执法机关及其工作人员违法行使职权侵害公民、法人或者其他组织的人身权、财产权，应当承担赔偿责任而拒不承担的，除依法赔偿或者追偿外，还应当追究其行政执法责任。
第十七条涉及两个以上行政执法机关的行政执法事项，有关行政执法机关及其工作人员推诿、拖延不办，或者无正当理由不配合、不协助其他机关行政执法工作的，应当追究其行政执法责任。
第三章行政执法责任追究方式和适用
第十八条行政执法责任追究的方式分为：
（一） 责令限期改正；
（二） 通报批评；
（三） 暂扣行政执法证件；
（四）取消行政执法资格；
（五）行政处分。
第十九条行政执法机关及其工作人员有本办法第二章规定行为之一的，责令其限期改正，并可予以通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分，并可以暂扣其行政执法证件；情节较重的，给予降级或者撤职处分，并可以取消其行政执法资格；情节严重的，给予开除处分；需要给予组织处理的，依照有关规定办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十条行政执法机关及其工作人员主动发现并及时纠正错误，未造成损失或者不良影响的，从轻、减轻或者免予追究行政执法责任。
第二十一条行政执法机关有违法执法或者行政不作为的行为，造成不良影响和后果的，应当取消当年度评比先进的资格。
第四章行政执法责任追究权限和程序
第二十二条本办法规定的责令限期改正、通报批评的决定，由本级人民政府或者上级行政执法机关作出；行政处分的决定，由监察机关或者任免机关作出；暂扣行政执法证件的决定，由省或设区的市政府法制部门作出；取消行政执法资格的决定，由省人民政府法制部门作出（以下统称“责任追究机关”）。
第二十三条符合本办法第二章规定的范围，有下列情形之一的，责任追究机关应当立案调查，以确定有关行政执法机关及其工作人员是否应当承担行政执法责任：
（一）行政执法行为被人民法院生效判决撤销的；
（二）公民、法人或者其他组织检举、控告的；
（三）上级机关要求调查处理的；
（四）在行政执法监督检查中认定并要求调查处理的。
第二十四条公民、法人或者其他组织对行政执法责任追究的检举、控告，责任追究机关应当自接到检举、控告之日起7日内审查并决定是否立案。不予立案的，应当告知不予立案的理由。
检举人、控告人对不予立案决定不服的，可以向作出不予立案决定的上一级机关申请复核。上一级机关应当自收到复核之日起15日内进行复核，并作出是否应当受理的决定。
第二十五条决定进行调查的案件，应当自决定立案之日起30日内调查处理完毕。情况复杂的，经调查机关负责人批准，可以延长办理期限,但延长期限不得超过20日。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十六条责任追究机关的调查人员可以向有关行政执法机关调阅、复印有关案卷，询问相关人员。被调查单位和人员应当如实反映情况，不得干扰、阻碍调查工作。
调查人员与所调查案件有直接利害关系的，应当回避；调查人员对调查所涉及的应当保密的事项，不得泄密。
第二十七条行政执法责任人对处理决定不服的，可以自收到决定之日起30日内向责任追究机关提出申诉，责任追究机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起30日内向责任追究机关的上一级机关申请复核，上一级机关应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。其中，对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。
第二十八条行政执法机关、监察机关、政府法制部门在行政执法责任追究工作中有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级机关给予通报批评；情节严重的，依法给予相关责任人行政处分：
（一）故意隐瞒违法行为或者发现有违法行为而不立案追究的；
（二）故意加重或者减轻责任人员责任的；
（三）依法应当移送司法机关处理而不移送的。
第二十九条对行政执法机关的责任追究情况，应当作为当年度政府对其进行依法行政工作考核的重要内容之一。对行政执法责任人的责任追究情况，应当作为其考核、奖惩、任免的依据，其中行政处分决定应当归入本人档案。
第五章附则
第三十条本办法自2007年3月1日起施行。安徽省人民政府1999年4月21日发布的《安徽省行政执法过错责任追究暂行办法》（皖政〔1999〕14号）同时废止。
