舞钢市人民政府关于印发《舞钢市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
河南省舞钢市人民政府
舞钢市人民政府关于印发《舞钢市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知
舞政〔2007〕3号
各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各部门：
《舞钢市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO七年一月七日
舞钢市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法
第一条 为深化城镇住房制度改革，建立和完善多层次的住房保障供应体系和廉租住房制度，逐步解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令〔2003〕第120号）、《城镇最低收入家庭廉租住房申请审核及退出管理办法》（建住房〔2005〕122号）及国家、省政府和平顶山市政府相关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域范围内城镇廉租住房的管理。
第三条 城镇最低收入家庭廉租住房，是指政府和单位履行住房保障职能，向具有城镇常住房户口且住房困难的最低收入家庭提供租金补贴或以低廉的租金配租具有社会保障性质的普通住房。
第四条 我市最低收入家庭廉租住房保障方式，以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称城镇最低收入家庭，是指本市行政区域范围内家庭人均收入低于市人民政府统一确定的最低生活水平标准，并经城区民政部门核发《城市居民最低生活保障金领取证》的家庭。
本办法所称租赁住房补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
第五条 舞钢市住房委员会办公室（以下简称市住房办）是全市廉租住房工作的管理机构，负责全市廉租住房工作实施方案的制定、廉租住房的建设、资金筹措、房源落实、申请对象的认定和保障方式的审批等工作，并对全市廉租住房工作实施指导、监督和管理。
各街道办事处和社区居民委员会应配备廉租住房工作专职人员，具体负责本区域廉租住房申请对象的调查摸底和收件、初审、公示及实地核查等工作。
财政、民政、国土资源、税务、物价等部门应按照本部门的职责分工，负责保障资金的列支、最低收入家庭的认定、廉租住房建设用地划拨、有关税收优惠政策的制定和廉租住房租金标准确定等相关工作。
第六条 最低收入家庭廉租住房保障标准：
（一）城镇最低收入家庭廉租住房保障面积标准原则上不超过我市人均建筑面积60％。因社会经济发展需要对廉租住房保障标准作相应调整时，由市住房办会同有关部门确定，报市人民政府批准后执行。
（二）廉租住房租金标准由维修费和管理费两项因素构成，实行政府定价。
（三）廉租住房租赁补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
（四）对现已承租公有住房的最低收入家庭，其住房租金高出廉租住房租金标准部分予以核减。
第七条 城镇最低收入家庭廉租住房资金来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）城镇国有土地出让金净收益的５％；
（三）住房公租金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（四）出售经济适用住房超标部分归集的廉租住房专用资金；
（五）社会捐赠的专项资金；
（六）其他渠道筹集的资金。
第八条 城镇最低收入家庭廉租住房资金由市住房办实行专户管理，专项用于发放廉租住房租赁补贴，不得挪作他用。市财政、审计部门要加强对廉租住房资金筹集、管理和使用的监督。
第九条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）腾退的符合廉租住房标准的原有公有住房；
（三）政府出资建设的住房；
（四）社会捐赠的住房；
（五）其它渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源以收购现有旧住房和腾退公房为主，新建住房为辅，并优先面向孤、老、病、残、烈属等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。
第十条 政府新建和收购的用于廉租的住房，要以满足基本住房需求为原则，单套户型建筑面积应控制在60平方米以下，具体标准为：一室一厅40平方米以内；二室一厅50平方米以内；三室一厅及其它户型60平方米以内。
第十一条 新建廉租住房享受经济适用住房的各项优惠政策。
第十二条 申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应同时具备以下条件：
（一）具有市区非农业常住户口，且家庭成员中至少有一人取得本市非农业常住户口3年以上，其它成员户口迁入满一年以上；
（二）申请家庭连续1年领取民政部门发放的城市居民最低生活保障金；
（三）人均住房建筑面积在13平方米以下（含13平方米）；
（四）申请家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系；
（五）未享受住房货币补贴的。
第十三条 申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭可推举具有完全
民事行为能力的家庭成员作为申请人，到户口所在地街道办事处、社区居委会领取并如实填写《舞钢市城镇最低收入家庭廉租住房申请表》，同时提交下列材料：
（一）个人书面申请；
（二）民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》；
（三）所在单位或街道办事处、社区居委会出具的现住房情况证明（租赁凭证、房产证或无房证明）；
（四）申请家庭成员的身份证；
（五）申请家庭成员的户口薄；
（六）申请家庭成员之间的赡养、扶养或者抚养关系证明；
（七）其它相关证明。
申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
第十四条 社区居委会在接到廉租住房申请材料后，应在10个工作日内通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式完成对申请家庭的收入、家庭人口和住房状况的调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。
符合条件的，将其基本情况在申请人户口所在地、现居住地或工作单位予以公示15日。经公示无异议或者异议不成立的，签署意见后报街道办事处初审，并将初审意见报市住房办复审。
第十五条 市住房办自接到复审意见之日起15日内作出审核决定，并将结果在公共媒体上公示，接受社会监督。廉租住房对象的公示免交广告费。
第十六条 对准予登记的租赁补贴或实物配租的家庭，按住
房困难程度实行排队轮候。经民政等部门认定的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等困难家庭可优先予以解决。对不予登记的家庭，由社区居委会通知申请人，并告知不予登记的理由。
在轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，申请人应当及时告知社区居委会。经核实并经街道办事处确认后将核实结果报市住房办，市住房办据此进行变更登记，作出相应处理决定。
申请家庭无正当理由拒绝接受保障方式或轮候时间的，由市住房办取消其轮候资格，并在6个月内不得重新申请。
第十七条 经批准取得廉租住房保障资格的家庭，按下列程序办理：
（一）取得租赁补贴资格的家庭，可自行到市场租赁住房，与房屋出租人签订《舞钢市廉租住房租赁合同》（以下简称《租赁合同》），并凭《租赁合同》与市住房办签订《舞钢市廉租住房租赁补贴协议》。市住房办按规定的标准核定补贴数额后发放《舞钢市城镇廉租住房租赁补贴领取通知单》（以下简称《通知单》），房屋出租人凭《通知单》和身份证到指定地点领取廉租住房租赁补贴。
（二）取得实物配租资格的家庭，应同廉租住房产权单位签订《舞钢市廉租住房租赁合同》，报市住房办备案。该家庭应当按照合同约定的金额、期限和方式向廉租住房产权人交纳租金、物业管理及水电气等费用。无正当理由拖欠租金累计达6个月的，产权单位有权解除租赁合同，收回廉租住房。
承租人死亡或外迁的，同居一处并同户籍的家庭成员需要继续承租的，应在60日内重新提出申请，办理更名手续。如因人口增加需要扩大住房面积时，应重新申请并登记轮候。
（三）取得租金核减资格的家庭，凭市住房办发放的《舞钢市城镇公有住房租金减免通知单》与产权单位签订《舞钢市城镇公有住房租金减免协议》并办理减免手续。
第十八条 在签约期限的最后一个月，享受廉租住房待遇的
最低收入家庭应当向社区居委会如实申报家庭收入、人口及住房变动情况，并填写《舞钢市廉租住房家庭年度复核申报表》，社区居委会、街道办事处及市民政部门应对申报情况进行复核，经公示确认后报市住房办，市住房办依据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等提出调整意见，并书面告知当事人。
第十九条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市住房办作出取消保障资格的决定，并在两年内不得重新申请。
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）将承租的廉租住房转借、转租的；
（四）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第二十条 有下列情况之一的，取消保障资格：
（一）家庭人均收入连续一年以上超出我市廉租住房政策确
定的收入标准的；
（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出
我市廉租住房政策确定的住房标准的；
（三）已购经济适用住房的。
第二十一条 市住房办作出取消保障资格的决定后，应在5个工作日内委托街道办事处书面通知当事人，说明理由，并要求其在3个月内腾退廉租住房。因正当理由不能按期腾退的，经批准可续租6个月，续租期间按标准租金计租并补交市场平均租金与廉租住房租金的差额，或补交核减的租金；逾期不退回的，市住房办可以依法申请人民法院强制执行。
第二十二条 建立廉租住房档案管理制度。我市廉租住房实行动态管理。市住房办和各街道办事处均应建立本级廉租住房档案管理系统，指定专人具体负责有关表格、资料的归集、整理和保管等，逐步实现全市廉租住房档案变更登记、通知发放、统计查询、数据交换管理的科学化、规范化。具体办法按建设部《城镇廉租住房档案管理办法》（建住房〔2006〕205号）的规定执行。
第二十三条 廉租住房申请人对审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向市住房办申诉。
第二十四条 享受廉租住房保障政策的最低收入家庭违反本办法，依照建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》予以处罚。
第二十五条 廉租住房主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于违反规定截留、挤占、挪用廉租住房保障资金的，要严格按照《审计法》和国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人的责任。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
河北省财务监督试行条例
河北省人大常委会
河北省财务监督试行条例
河北省人大常委会
（1985年6月28日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1985年7月3日河北省人民代表大会常务委员会公告第六号公布 1985年10月1日起施行）
第一条 为保护社会主义的公共财产，维护财经法纪，发展社会主义经济，保障经济体制改革和社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 企业单位必须加强成本管理。应该列入成本的支出，必须按制度规定列入成本。不准乱摊成本，挤占国家财政收入，不准弄虚作假截留税利，不准多报亏损骗取国家补贴。
第三条 企业单位必须正确计提和合理使用各项专用基金，保持企业的再生产能力。
折旧基金只能用于设备更新和技术改造，不准用于新建、扩建工程的开支。
税后留利必须按规定分配各项基金，不准把生产基金转为消费基金。
第四条 国家机关和企业事业单位的各项开支，必须执行国家和省的有关规定。不准任意扩大开支范围，提高开支标准。
严禁借参观、检查、评比、验收、经验交流会等活动之机，动用公款请客送礼。
第五条 国家机关和企业事业单位的工资支出，不准超过劳动人事部门或主管部门核定的工资总额。
国家机关和事业单位必须按国家和省的规定发放奖金、补贴，不得巧立名目提高标准，扩大范围。
国营企业应积极推行职工工资总额同本企业经济效益挂勾比例浮动的办法。执行其他工资制度的单位发放奖金超过限额的应依法缴纳奖金税。
不准挪用银行贷款、企业生产发展基金和其他专用基金发放奖金、补贴、实物。
国家机关和企业事业单位的工资基金，都应在银行开立专户，先存后用，由银行监督支付。
第六条 国家机关和事业单位不准用当年行政经费和事业经费搞基本建设。
使用自筹资金搞基本建设必须按规定严格履行审批手续。
第七条 各级政府都应如实编报财政预决算。编制预算坚持量入为出的原则，不准编赤字预算，编制决算不准虚列收入和支出，不准编报假决算。
第八条 凡有预算外资金的单位必须编造计划，一切收支都必须入帐，纳入综合财政计划，接受同级财政部门的管理和监督。所有收入都必须符合国家政策，应缴国家的收入要及时上缴同级财政。
不准将预算内资金转为预算外资金。预算外资金必须按规定的用途使用。
第九条 凡是实行企业管理的事业单位，收支相抵有盈余的，除按规定上缴财政和交纳能源交通重点建设基金以外，其余部分按规定的分配比例使用。
第十条 除有法律规定和国务院、省人民政府规定者外，任何单位和个人不得向企业事业单位强行摊派款物、随意罚款。否则，企业事业单位有权拒绝，有权向上级反映报告。
第十一条 任何部门、任何单位未经中国人民银行批准，不得开办金融业务及设置机构。经人民银行批准发给“经营金融业务许可证”的金融服务所（城市信用社），其存放款应纳入银行信贷计划，实行独立核算，自负盈亏，照章纳税。
人民银行和各专业银行应加强信贷管理和信贷监督。严格执行国家的信贷计划，做好信贷资金的平衡。申请贷款的单位，必须有一定比例的自有资金，并有适销适用的物资和财产作保证。不符合国家信贷政策规定的，不予贷款。
银行应核定国家机关和企业事业单位的现金库存限额，严格执行现金管理制度。
第十二条 国家机关、事业单位和工商企业所办的劳动服务公司、知青商店和家属厂店，在财务上必须与原单位分开，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，照章纳税。
国家机关和企业事业单位及其工作人员，不准通过劳动服务公司、知青商店和家属厂店谋取私利。不准平调劳动服务公司、知青商店和家属厂店的资金和物资。
劳动服务公司、知青商店和家属厂店，借用的财产必须向出借单位缴纳占用费。
第十三条 国家机关和企业事业单位的负责人、财务机构的负责人和财务会计人员，都必须认真执行《会计法》。会计人员有权依法办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督。单位负责人必须支持会计人员执行《会计法》，保障会计人员的职权不受侵犯。
严格执行财务交接制度。财务机构的负责人及会计人员离职时，必须清理帐目，办理财务交接手续。交接不清的，不得办理离职手续。
第十四条 国营企业的厂长（经理）在财务方面必须做到：
认真执行国家方针、政策和法律、法规；
全面完成国家下达给企业的指令性计划；
保证企业依法缴纳税金、利润，为国家积累资金；
保护由企业管理和使用的国家财产不受损害和侵犯；
按照国家规定提留和使用企业各项基金；
必须为企业的发展做出贡献。
第十五条 国营企业的财务实行民主管理，充分发挥职工代表大会的监督作用。职工代表大会听取和审议企业财务预决算报告，以及重大技术改造方案。工会和职工代表有权监督职工福利基金、奖励基金、劳动保护费的使用。
职工对于违反财务制度的行为和当事者，有权揭发和控告。
第十六条 各经济监督部门必须对国家机关和企业事业单位的财务进行严格监督。
审计机关依照法律规定，独立行使审计监督权，对财政经济活动实行审计监督，促进经营管理的改善，提高经济效益，维护财经法纪，保护国家财产。
财政部门必须加强对预算内、预算外资金的管理，监督检查财政法规、法令、政策、制度的执行，审查各级各单位的财政（财务）预决算的真实性，合法性。
税务机关必须监督纳税单位照章交纳税款，认真查处偷税漏税者。依照国家规定的权限严格控制减、免税收范围，不得随意减、免税收。
人民银行和各专业银行通过资金结算、发放贷款、现金管理等，对行政机关和企业事业单位的财务收支和经济活动进行监督，保证金融法规、法令、政策、制度的贯彻执行。
国家机关和企业事业单位，都应积极支持各监督部门的工作，对执行监督任务的工作人员要提供方便，不得设置障碍，进行刁难。
第十七条 凡执行本条例有下列事迹之一的单位或个人，分别给予荣誉奖励，或经同级人民政府批准给予物质奖励：
一、严格执行本条例，为发展经济、开辟财源作出显著贡献者；
二、严格执行本条例，坚持制度，坚守岗位，保护国家资财成绩显著者；
三、长期从事财务监督工作，在财务建设、维护国家资财中做出显著成绩者；
四、检举揭发违反财经法纪的行为和当事者。使国家资财减少或免遭损失者；
五、在财务监督检查工作中，认真负责，实事求是，办案有功者。
第十八条 凡违反本条例有下列情形之一的单位或个人给予惩罚：
一、对于违反财经纪律乱摊成本、乱列开支、截留利税、超越职权擅自减免税收的，应责令其纠正，情节严重的给予主要责任者行政处分或处以罚款；
二、偷税漏税的，根据情节轻重处以罚款、对主要责任者给予行政处分，直至追究刑事责任；
三、由于官僚主义和失职使国家资财受到较大损失的，给予行政处分。由于玩忽职守，使国家资财遭受重大损失触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任；
四、明知故犯，弄虚作假，使国家资财受到损失的，除如数追回非法所得外，并对主要责任者处以罚款，或给予行政处分。数额巨大、情节严重的，由司法部门依法追究刑事责任；
五、参与违法活动或行贿受贿的，给予经济制裁，触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十九条 对认真执行本条例的，要给予法律保护。对打击报复者从严惩处。
第二十条 各级人民政府应采取多种办法宣传贯彻本条例，领导和监督审计、财政、税务、银行等部门，依照法律行使财务监督权，查处违反本条例的案件，保障本条例的贯彻执行。
第二十一条 本条例适用于本省各级国家机关、事业、国营企业单位和县属（含市辖区）以上集体经济单位，也适用于委托地方进行财务监督的中央直属国营企业、事业单位、金融保险机构。
省有关部门可根据本条例和实际情况制定实施细则，报省人民政府批准后施行。
县（含市辖区）以下集体经济单位的财务监督，市、县人民政府可参照本条例制定监督管理办法。
第二十二条 本条例自1985年10月1日起施行。
1985年7月3日
