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贵州省人民政府办公厅


贵州省城市烟尘控制区管理办法
贵州省人民政府办公厅



第一条 为了防治烟尘污染，保护和改善城市大气环境质量，保障人体健康，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省城市烟尘控制区内排放烟尘污染物的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市是指设市的城市。
第四条 本办法所称城市烟尘控制区是指城市建成区内，以街道办事处行政区域为基本单位，对区域内各种工业锅炉、工业窑炉、茶炉、营业灶、食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）及工业生产设施排放的烟尘浓度、烟气黑度，进行定量控制，使其达到规定的标准。
第五条 城市人民政府环境保护行政主管部门是施行烟尘控制的主管部门，负责监督检查烟尘控制区的规划、计划的实施和建设。
第六条 城市人民政府应把建设烟尘控制区作为城市环境综合整治的一项重要内容，统一规划，统筹安排，分期分批，逐步实现。
区人民政府和街道办事处应按照市政府的统一规划，安排建设进度，组织所辖区域内各单位实施。
第七条 我省建设城市烟尘控制区的基本标准：
（一）1吨/时以下蒸汽锅炉或0.7兆瓦以下热水锅沪、茶炉、营业灶、食堂大灶等污染源，以烟气黑度计，在运行期中任何时刻不大于林格曼黑度二级。
（二）1吨/时以上蒸汽锅炉或0.7兆瓦以上热水锅炉（含1吨/时锅炉）及窑炉等污染源，以烟尘浓度计，最大允许排放的烟尘浓度，必须符合当地城市人民政府环保部门的要求，具体执行标准报省人民政府城市环境综合整治定量考核办公室审定。
第八条 城市烟尘控制区内，风景名胜区、疗养地、医院、学校等区域及重要建筑物周围直线距离100米范围内属等七条第一项的污染源，在运行期中任何时刻不大于林格曼黑度一级；属第七条第二项的污染源，任何时刻其锅炉最大允许排放烟尘浓度为200毫克/标立方米，窑炉? 畲笤市砼欧排ǘ任常埃昂量?标立方米。
第九条 各城市在烟尘控制区内，达到第七条第一项、第二项及第八条标准的各种炉、窑、灶污染源（居民炉灶除外），以排放台（眼）计算应分别达到80％以上，该烟尘控制区才能视为合格；环境保护重点城市达标率应分别达到85％以上，烟尘控制区才能视为合格。
第十条 属第七条第一项范围内污染源，其林格曼黑度由环境监测部门统一监测。达到第七、八条标准的发给《烟尘排放合格证》。
属第七条第二项范围内排放烟尘的单位，应当按照当地环境保护部门的要求，报告排放烟尘的浓度数据。当地环保部门验证报告数据。达到第七条、第八条标准的发给《烟尘排放合格证》。
第十一条 各级人民政府和有关部门要积极发展集中供热、联片供热；利用工业余热、热电联供；发展城市煤气、液化气和民用电热户；大力推广民用型煤、工业型煤和节煤助燃剂等技术；改革生产工艺，减少烟尘、二氧化硫排放；更新、改造燃烧技术落后的炉、窑、大灶，提高节能
和消烟除尘效率，使大气环境质量得到改善。
第十二条 严禁在城市建成区内焚烧沥青、橡胶、塑料、皮革、油毡及其他排放有毒有害烟尘或恶臭气体的物质。如属必要，应事先报当地县级以上环保部门批准后，始能焚烧。
第十三条 城市各级人民政府的计划、经济、能源、城建、物资、劳动和财政等部门，应当根据烟尘控制区建设规划和计划，组织力量，主动配合，完成各自承担的工作。
第十四条 位于城市建成区的所有工矿企业及茶炉、营业炉、食堂大灶，在2000年前，烟尘排放浓度及黑度必须达到第七、八条规定的标准。不准在城市风景名胜区、疗养地、医院、学校附近新建有污染的企业，已建成的要限期治理，未完成治理任务的，责令停产、转产或搬迁。


第十五条 各城市应将低硫、低挥发份、高热值的煤炭，优先供应民用。各级人民政府和煤炭供应部门应做好煤炭的供应工作；能源、物质部门，应发展煤炭洗选和对煤炭进行合理分配，对路供应。
第十六条 提高城市绿化覆盖率，减少裸露地面。加强建设施工现场和物料堆放的管理，减少二次扬尘。
第十七条 烟尘控制区的验收：
（一）由城市人民政府组织烟尘控制区的验收。被验收的烟尘控制区所隶区人民政府或街道办事处提交下列资料：
（1）烟尘控制区范围平面图（用红线标示出来，以城市街道办事处为单位）；
（2）创建烟尘控制区工作汇报；
（3）炉、窑、灶管理登记表；
（4）排尘设施烟气黑度、排尘浓度达标情况汇总表；
（5）排放烟尘单位的烟气黑度或排尘浓度的监测报告。
（二）城市人民政府组织验收工作的主要内容：
（1）审查被验收单位提交的验收材料；
（2）确定属第七条第一项的炉窑数（以台眼为单位），用随机抽样法，以每一街道办事处为单位抽验10－20％，实地检查林格曼烟气黑度；
（3）确定属第七第第二项的炉窑数（以台眼为单位）用随机抽样法，每一街道办事处抽验收至2台（全市不低于10台），实地检查排尘浓度；
（4）根据本办法第七、八、九、十条的规定，确定烟尘控制区是否达标，并将验收结果上报省人民政府环境综合整治定量考核办公室审查备案。
第十八条 城市人民政府对经验收达到烟尘控制区标准的，发给《烟尘控制区证书》。
第十九条 各级人民政府每年应对建成的烟尘控制区进行复查，对达不到烟尘控制区标准的，应当收回《烟尘控制区证书》，并限期改正。
第二十条 城市人民政府当年在建成区内已发《烟尘控制区证书》单位的面积之和，应为该市“建成区各烟尘控制区面积之和”。并按以下计算公式，算出该市烟尘控制区覆盖率，列入各城市人民政府当年上报的“城市环境综合整治定量考核结果汇总表”。未经验收发证的烟尘控制区
，其覆盖面积无效。
建成区各烟尘控制区面积之和
烟尘控制区覆盖率＝───────────────×100％
建成区总面积
第二十一条 凡执行本办法，消烟除尘取得显著成绩的单位或个人，当地环境保护行政主管部门、企业主管部门和本单位应给予表彰和奖励。
第二十二条 违反本办法第十条规定，已取得《烟尘排放合格证》的单位或个人，出现超标排放的，由发证部门收回《烟尘排放合格证》。并限期治理，逾期未完成治理任务的，加倍征收排污费，同时处以300元以上3000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十二条规定的，当地县级以上环境保护行政主管部门应责令其停止焚烧有害有毒物质，视情节轻重，可处300元以上10000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法其他规定的，县级以上环境保护行政主管部门视情节轻重，分别给予警告、通报批评、罚款300元以上1000元以下的处罚。
第二十五条 根据“谁污染，谁治理”的原则，并不免除第二十二条至第二十四条中被处罚单位或个人治理污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第二十六条 各城市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第二十七条 本办法由省人民政府环境保护行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



1996年5月3日
辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第43号


　　《本溪市公共建筑安全防范设施建设管理规定》，业经１９９７年１月４日本溪市人民政府第１２１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年４月２２日

　　　　　　　　 本溪市公共建筑安全防范设施建设管理规定



　　第一条　为加强城市公共建筑安全防范设施建设和管理，提高公共建筑安全防范能力，保障国家和公民财产安全，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称公共建筑是指人们进行政治、经济、文化、教育、科研活动以及从事其它公共事业所使用的建筑物。


　　第三条　本规定适用于我市行政区域内的公共建筑的安全防范设施建设和管理。


　　第四条　市、自治县公安部门是本行政区域内公共建筑安全防范设施建设管理的行政主管部门。


　　第五条　公共建筑的重要部位、场所应当安装使用安全防范设施。公共建筑安全防范设施的设置，应当符合防火、防爆、防盗和治安、交通管理等有关规定要求。


　　第六条　公共建筑的重要部位、场所，必须安装安全防盗门。建筑底层（含裙房二层）窗户必须装置直径不小于１６毫米、间距不大于１１０毫米的铁栅栏或拉链式钢窗。建筑外墙设置的雨水管、防雷带导线和铁爬梯与窗户距离应不小于１５００毫米。


　　第七条　下列部位、场所应安装防入侵盗窃报警装置：
　　（一）存放枪支、弹药、爆炸物品、菌种和剧毒、放射性物质等危险物品的库（柜）及场所；
　　（二）保管政治、军事、经济、技术等绝密资料、档案、珍贵文献的档案室（馆）；
　　（三）企事业单位储存重要帐目、票据、证券、现金的库房；
　　（四）存放、销售、展览重要文物、珠宝、金银饰品、精密仪器和贵重高档商品的库房、商场、展室；
　　（五）公安部门认为应当安装治安技术防范装置的其他重点要害部位。


　　第八条　大型商场和金融部门办事处以上单位的营业场所除安装防入侵盗窃报警装置外，还应安装闭路电视监控系统。各储蓄所应安装报警装置，并与当地派出所联网。


　　第九条　安装治安技术防范设施应符合下列要求：
　　（一）防入侵盗窃报警器必须是经公安部检测部门检测合格的产品；
　　（二）闭路电视监控系统必须经市公安部门审核批准，方可安装使用；
　　（三）三防（防盗、防火、防寒）门必须是经公安部消防局和省公安厅指定的检测部门检测，达到公安部ＧＡ２５－９２标准的产品。


　　第十条　新建公共建筑的安全防范设施要与建筑项目同时设计、同时施工、同时使用。


　　第十一条　公安部门应参加公共建筑工程设计会审，对工程有关安全防范设施的设计内容进行审查，不符合本规定的，设计单位应予修改，否则不得交付施工。
　　公安部门应参加公共建筑工程竣工验收，对工程安全防范设施建设进行验收，不符合本规定的，不得交付使用。


　　第十二条　已建、扩建、改建的公共建筑，必须按照本规定增补安全防范设施。


　　第十三条　公共建筑安全防范设施的管理，由产权和使用单位负责，要妥善使用、保护，不得破坏或挪作他用。


　　第十四条　公安机关负责对公共建筑安全防范设施管理工作进行监督和检查。


　　第十五条　公民、法人和其他组织有责任保护公共建筑安全防范设施，有权向公安机关举报破坏公共建筑安全防范设施的行为。


　　第十六条　对使用未经鉴定和鉴定不合格的安全防范产品，以及安全防范设施建设未经验收或验收不合格而交付使用的，由公安部门责令限期整改。在整改时限内未整改，发生刑事案件、治安灾害事故，造成人身伤亡或重大财产损失的，由市、自治县公安部门依照《辽宁省机关团体、企业事业单位治安保卫工作条例》第十九条规定，对单位处以３０００至２００００元罚款，对有关责任人处以２００至１０００元罚款。


　　第十七条　对破坏公共建筑安全防范设施的，由公安机关责令恢复原状；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本规定自发布之日起施行。