广东省社会团体登记管理实施细则（修正）
广东省人民政府
广东省社会团体登记管理实施细则（修正）
广东省人民政府
根据1998年4月28日广东省人民政府令第36号广东省人民政府关于修改《广东省社会团体登记管理实施细则》的决定进行修正
第一条 根据中华人民共和国国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条 在广东省行政区域内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照《条例》和本实施细则的规定申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 社会团体必须依照《条例》第三条规定进行活动。国家保护社会团体依照其章程进行的各项活动，任何组织和个人不得非法干涉。
第四条 县级以上各级民政部门是社会团体的登记管理机关（以下简称登记管理机关），负责社会团体登记和监督管理。
第五条 成立全省性社会团体，向省民政部门申请登记；成立全市性社会团体，向市民政部门申请登记；成立全县（区）社会团体及乡镇（街道）社会团体，向县（区）民政部门申请登记；成立跨行政区域的社会团体，向所跨行政区域共同的上一级民政部门申请登记。
第六条 社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导。业务主管部门应当协同登记管理机关做好对经核准登记的社会团体的日常管理工作。
第七条 申请成立社会团体必须具备以下条件：
（一）有符合法律规定，反映会员共同愿望和要求的章程。章程内容包括：社团名称、宗旨、任务、组织机构、会员资格、入会手续、会员的权利和义务、负责人的产生和任期、经费来源和财务管理制度等；
（二）有得到多数发起者拥护的负责人和30名以上会员；
（三）有办理机构和固定的办公地址；
（四）有合法的经费来源；
第八条 申请取得社会团体法人资格，除必须具备第七条规定的条件外，还必须具有民事权利能力和民事行为能力，以及下列条件：
（一）依法成立；
（二）有必要的财产或者经费；
（三）有自己的名称、组织机构和场所；
（四）能够独立承担民事责任。
第九条 全省性社会团体可以设办事部门和专业委员会，但不得设立二级学会、协会、研究会等独立性社会团体机构。全省性社会团体在市、县（区）一般不得设立分会。市、县（区）成立的同类社会团体，可以以团体会员的身份加入全省性社会团体。
在同一行政区域内原则上不得重复成立相同或者相似的社会团体。
县（区）范围内的同一行业，原则上只能成立一个行业协会。
非全省性社会团体的名称不得冠以“广东省”或“全省”字样。
第十条 筹备成立社会团体，须先经业务主管部门许可。申请成立社会团体，应由业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。
第十一条 申请社会团体登记，应当依照《条例》第十条规定，向登记管理机关提交有关材料。并在登记申请书中如实填报以下内容：
（一）社团名称；
（二）宗旨、任务；
（三）会址或办公地址；
（四）活动区域和业务范围；
（五）参加单位和人员数目；
（六）主要负责人基本情况；
（七）组织机构概况；
（八）经费来源和经济状况；
（九）其他应说明的事项。
第十二条 社会团体的章程应当依照《条例》第十一条规定，载明有关事项。
第十三条 依法被剥夺政治权利的或无行为能力的人，不得组织或参加社会团体。
第十四条 外国公民在广东省境内成立社会团体，另行规定。
第十五条 登记管理机关应当在收到社会团体全部申报材料之日起30日内用书面形式作出批准或不批准登记的答复。
第十六条 登记管理机关审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。
受理：申请登记的社会团体应提交的文件、材料、证件和填报的登记申请书齐备后，方可受理，否则不予受理。
审查：对提交文件、材料、证件和填报的登记申请书的真实性、合法性、有效性进行审查，并核实有关登记事项和登记条件。
核准：经过审查核实后，做出核准登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记者。
发证：经审查符合规定条件的，准予登记，发给《广东省社会团体登记证》；对具备法人条件的，发给《广东省社会团体法人登记证》。
公告：对核准登记的社会团体法人，由登记管理机关在报刊上公告。公告费由被公告的社会团体法人支付。
第十七条 社会团体证书和副本，由省民政部门统一制定。
第十八条 社会团体的变更或注销，依照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定执行。
第十九条 各级登记管理机关应建立、健全社会团体登记档案和登记统计制度。
第二十条 社会团体凭社会团体证书和登记管理机关开具的证明向银行申请开立银行帐户，向公安部门申请刻制印章。
第二十一条 社会团体印章一律用圆形宋体字，阳文图记，直径为4厘米，镌刻团体名称之全称，自左向右环行。启用印章和制发会员证时，应将样式报送登记管理机关备案。
第二十二条 登记管理机关对社会团体实行年度检查制度。各社会团体须于每年第一季度将上年度工作总结、经费收支情况和有关重要事项，以及本年度计划报送登记管理机关。登记管理机关对经年检合格的社会团体，在其社会团体登记证书副本上加盖戳记。
第二十三条 《广东省社会团体登记证》、《广东省社会团体法人登记证》、《广东省基金会许可证》的正本应悬挂在社会团体办公地址。
第二十四条 社会团体登记证书的正本和副本具有同样的法律效力，不得涂改、复制、转让、出借或作其他用途。正本如遗失应及时公开声明作废，并申请补发。
第二十五条 社会团体办理注册登记、年检，应向登记管理机关交纳登记费和年检注册费。收费标准按有关规定执行。
第二十六条 登记管理机关对社会团体履行下列监督管理职责：
（一）监督社会团体依法进行活动；
（二）监督社会团体依照《条例》和本细则的规定，履行登记手续；
（三）监督社会团体依其登记的章程开展活动；
（四）监督社会团体遵守年检制度和重大活动情况报告制度；
（五）保护社会团体的合法权益不受非法侵害；
（六）对社会团体的违法行为实施处罚。
第二十七条 业务主管部门对社会团体履行下列监督管理职责：
（一）社会团体重大业务活动的审批；
（二）对社会团体活动进行方针、政策性指导；
（三）对社会团体行政事务工作的管理；
（四）对社会团体变更、合并和注销进行审查，并提出意见。
第二十八条 社会团体有违反《条例》第二十五条规定的情形之一的，登记管理机关视情节轻重分别予以警告、停止活动、撤销登记、依法取缔的处罚。
第二十九条 对未经批准登记擅自以社会团体名义进行活动的，依照《条例》第二十六条处理。
第三十条 登记管理机关处理社会团体的违法行为，必须查明事实，依法处理，并将处理决定书面通知其法定代表人或者负责人。
第三十一条 社会团体对各级民政部门（登记管理机关）作出的处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书10日内，向上一级民政部门申请复议。上一级民政部门应当在接到申请复议书之日起30日内作出复议决定。
第三十二条 社会团体被撤销登记或取缔后，其善后事宜处理，由业务主管部门负责。
第三十三条 本《实施细则》自1993年8月1日起施行。1988年9月22日颂布的《广东省社会团体登记管理实施细则》同时废止。
根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省规章设定罚款限额规定》及其他有关法律法规的规定，广东省人民政府决定修改《广东省社会团体登记管理实施细则》，自1998年1月1日起施行。
《广东省社会团体登记管理实施细则》（省政府1993年7月21日以粤府〔1993〕105号文发布）的第二十八条修改为：“社会团体有违反《条例》第二十五条规定的情形之一的，登记管理机关视情节轻重分别予以警告、停止活动、撤销登记、依法取缔的处罚。”
1993年7月21日
关于印发关于促进国际集装箱内支线运输发展的若干意见的通知
交通部
交通部文件
交水发[2004]729号
关于印发关于促进国际集装箱内支线运输发展的若干意见的通知
各有关省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局:
为了提高内支线船舶利用率和航运公司与港口的资源利用效率，降低运输成本，促进我国集装箱枢纽港的形成和发展，提高我国集装箱运输服务质量，更好的为国民经济和对外贸易提供运输保障，我部制订了《关于促进国际集装箱内支线运输发展的若干意见》，现印发给你们。请各级交通主管部门根据该意见并结合当地实际认真研究落实，进一步促进国际集装箱内支线运输的健康、快速发展。
中华人民共和国交通部（章）
二○○四年十二月九日
主题词：集装箱 意见 通知
--------------------------------------------------------------------------------
抄 送：国资委，商务部，海关总署，国家质检总局，部规划司、海事局，中国船级社。
--------------------------------------------------------------------------------
关于促进国际集装箱内支线运输
发展的若干意见
为了提高航运公司内支线船舶利用率和港口的资源利用效率，降低运输成本，促进我国集装箱枢纽港的形成和发展，提高我国集装箱运输服务质量，更好的为国民经济和对外贸易提供运输保障，对促进国际集装箱内支线运输发展提出如下若干意见。
一，调整改革市场准入管理政策
根据对内支线管理实践经验的总结，对《国内船舶运输经营资质管理规定》（2001年1号部令）和《关于如何适用〈国内船舶运输经营资质管理规定〉有关规定的通知》（交水发[2002]454号）有关市场准入管理的内容作如下调整：
（一）鼓励具有国际集装箱班轮运输资格的中国国际班轮运输经营者从事内支线运输。中国国际班轮运输经营者经营内支线运输，可不设立专门经营内支线的航运公司，向交通部申请备案即可；设立专业经营内支线公司的，可通过租赁船舶经营，不要求拥有专门内支线运输船舶。
（二）改革船舶租赁条件。在依法明确船舶、船员、水上交通安全等的管理责任后，内支线运输经营者可以光租或者期租方式向国内船舶所有人租赁船舶，原规定船舶出租人具有内支线运输经营资格的条件予以废止。
（三）改革内支线船舶的最低舱位条件。设立经营内支线的航运公司，拥有一艘以上内支线运输船舶并具备《国内船舶运输经营资质管理规定》（2001年1号部令）规定的相关条件，即可取得内支线运输经营资格。原对沿海内支线经营者和内河内支线经营者分别规定的最低集装箱船舶舱位数条件予以废止。
二，改革港口装卸费率标准
内支线运输属于国内运输，应当适用国内运输管理规定和规则。根据内支线运输的性质，内支线运输的相关费收应按照内贸运输标准计收；我部将会同国务院价格管理部门研究修改现行内支线运输的相关费收标准。
三，积极推进内贸与外贸集装箱同船运输
为了提高航运公司内支线船舶利用率和港口资源利用效率，降低运输成本，促进我国集装箱枢纽港的形成和发展，提高我国集装箱运输服务质量，经商国家海关总署后再认真组织实施、积极推进内贸与外贸集装箱同船运输。
四，推广标准集装箱船型
在长江三角洲地区和长江干线，要推广使用集装箱标准船型，提高内支线运输效率和服务质量。鼓励建造标准集装箱船舶，大型航运集团和具有较强竞争力的内支线经营者，要发挥示范带头作用；有关地方交通主管部门要采取措施，逐步淘汰长江三角洲地区内河落后集装箱船舶；要继续研究开发服务于长江流域的集装箱标准船型，加快联结长江干线与上海洋山深水码头的江海联运船型论证与开发；要在长江三角洲和长江上游选择若干内河港口，启动标准船型示范项目，予以重点推广应用。
五，打破地区封锁，优化航线布局
港口或集装箱码头经营者不得以任何方式对内支线运输经营者开辟航线设置障碍；鼓励国内港口之间互相提供集装箱中转服务，优化内支线航线布局。
六，改善口岸环境，发挥口岸功能
具有良好口岸环境的内河港口，是沿海集装箱枢纽港的延伸，对于提升内支线运输的竞争力，具有特殊意义。要根据集装箱运输发展需要，加快内河集装箱码头建设，通过新建、改造码头设施，提高内河港口集装箱通过能力。
有关交通和港口主管部门要充分认识口岸环境对于促进内支线运输发展的促进作用，主动协调和配合海关等口岸查验机构，改善口岸环境，提高口岸查验效率；要不断及时发现和分析影响本地区内支线发展的关键环节与问题，予以重点解决。
七，鼓励建立和完善集装箱服务网络
鼓励国际班轮运输经营者在内陆地区签发全程提单，开展多式联运服务，发挥全程提单对于促进内河港口发展内支线运输的特殊功能。
鼓励投资者在内陆地区设立提供业务服务的企业，从事无船承运业务。
鼓励支持内支线船舶运输企业加快在内陆地区尤其是沿江、临海地区建立营销网络，加大揽货力度。
鼓励中外国际班轮公司在长江、珠江沿线及其延伸的内陆地区及长江三角洲内河港口城市设立分支机构和船舶代理企业，建立和完善集装箱服务网络；允许外国国际班轮运输经营者在长江流域港口城市和中西部内陆地区设立外商独资船务公司或分公司，从事中国法律法规规定的业务。
